法治安邦，方有人民安居樂業。近年來，衡山縣司法局始終堅持黨對司法行政工作的絕對領導，切實增強司法行政工作使命感、緊迫感，紮實抓好全麵履行依法治縣、平安建設、公共法律服務工作，以高水平法治護航高質量發展，為“三高四新”目標和“五興六強”新衡山建設提供了堅強的法治保障。近日，由衡陽市委政法委與《湖南法治報》共同策劃的“衡陽政法係統一把手訪談”欄目，對衡山縣政協副主席、司法局局長周湘寧進行了專訪。

周湘寧

湖南法治報：在推進衡山縣法治政府建設過程中，司法局采取了哪些創新舉措來強化普法責任落實、加強行政執法監督以及提升行政執法人員的專業素養？這些措施對衡山縣的法治環境產生了哪些積極影響？

周湘寧：近年來，衡山縣法治政府建設的步伐穩健而有力。关键词2始終將法治政府建設作為工作重中之重，製定並落實了國家機關“誰執法誰普法”責任製。通過明確並公布普法責任清單，量化年度任務清單，有效督促各單位積極履行普法責任。在此基礎上，关键词2創新性地開展了法治政府建設暨國家機關落實“誰執法誰普法”責任製履行情況評議機製，並形成長效機製。每年由縣級領導帶隊，組織縣、市人大代表、政協委員開展評議活動，分組對全縣所有單位進行現場考評，並抽取4~6個行政執法單位進行集中評議，重點評查行政執法案件的製作、程序及證據收集工作。

高度重視國家工作人員的法治素養提升。組織全縣國家工作人員參加年度學法考法工作，並將考核結果作為目標管理考核的重要依據。對於未參考或考核未通過的人員，一律取消評先評優資格。

在行政執法監督方麵，嚴格執行重大行政決策法定程序，積極推行行政執法3項製度。落實行政執法公示製度，強化事前、事中、事後公開，對全縣各行政執法單位的相關工作網上公示，並統一編製了辦事流程折疊式告知書，實現了一次性告知。推行行政執法全過程記錄製度，確保平均每3名行政執法人員持有1台執法記錄儀，部分執法任務較重的單位實現了執法人員人手1台。同時，部分單位還設立了詢問室，添置錄音錄像設備，實現案件詢問同步錄音錄像。執行重大事項法製審核製度，明確審核範圍，規範審核程序，並充實法製審核隊伍。對於執法任務較重的單位，关键词2還外聘了法律顧問參與重大法製審核工作。

在行政執法人員培訓與管理方麵，衡山縣嚴把入口關和證件發放關。凡是未參加培訓、考試不合格或臨聘人員，一律不得辦理行政執法證件。同時，关键词2對全縣行政執法人員資格管理進行了排查整治和全麵清理，對應當注銷卻仍在使用的證件進行了統一注銷與公示。通過這些措施，有效提升了行政執法人員的專業素養和執法水平。

湖南法治報：在推進衡山縣平安建設過程中，司法局如何創新普法宣傳模式，深化法律服務，以及通過精細化管理提升社區矯正效果，從而有效增強群眾法治意識？

周湘寧：在衡山縣這片充滿活力的土地上，平安建設的春風正拂麵而來，為群眾編織一張安全、和諧的幸福網。

全民共繪平安畫卷。关键词2創新普法宣傳模式，將法治文化衛生三下鄉、送法進校園、“法治皮影行”等特色活動融入群眾生活。利用元旦、春節、消費者權益日、國際禁毒日、國家憲法日等重要節點，精心策劃，全方位、多層次地開展普法宣傳。法治宣傳長廊、宣傳窗在公路沿線、公園廣場、休閑場所遍地開花，讓平安建設的理念深入人心。

法律服務提質增效。法律服務是衡山縣平安建設的一張亮麗名片，縣司法局大力推進公共法律服務設施建設，實體平台的建立。法律顧問有形覆蓋與有效發揮，讓優質法律服務資源潤澤鄉村、社區，為基層治理注入法治力量。法律服務團定期走訪企業，為企業發展保駕護航。同時，“法律援助惠民生”“法律援助進鄉村”等活動的開展，為殘疾人、婦女兒童等重點人群開辟法律援助的“綠色通道”，讓法治溫暖觸手可及。

社區矯正精細管理。對所有在冊社區矯正對象，縣司法局實施日定位、周匯報、月集中的嚴格管理，嚴把審前社會調查評估關和外出審批關。智慧矯正中心建成，更是將信息化監管技術提升到了新高度。集中教育和社區公益活動的適時開展，不僅培養了矯正對象的公益勞動意識和服務意識，更讓他們學會了感恩與回饋。大走訪、大幫扶活動落實“三幫一促”措施，一對一幫扶，讓矯正對象在關愛中重獲新生。

湖南法治報：麵對日益複雜多樣的社會矛盾糾紛，縣司法局如何運用黨建引領的核心理念，結合屋場懇談會、民間和事團等本土創新機製，提升矛盾糾紛預防化解法治化水平，將矛盾糾紛化解在基層？

周湘寧：黨建引領，是矛盾糾紛化解工作的靈魂。縣司法局堅持以黨建引領矛盾糾紛化解工作為主線，深入踐行新時代“楓橋經驗”，積極開展灣村明白人和“法律明白人”培訓活動，通過擦亮村、居民代表聯係服務群眾的黨建“微”品牌，實現了黨組織服務管理到組到戶到人。黨員幹部深入基層，常態化開展矛盾隱患排查，及時化解各類糾紛，有效減少了上訪的發生，為社會和諧穩定築起了一道堅實的防線。

在矛盾糾紛調處方麵，关键词2創新性地開展了屋場懇談會+民間和事佬的工作模式。以“凡事好商量，有事多懇談”為原則，充分發揮群眾的力量，通過政策宣講、民意聽取、矛盾化解和難題解決等一係列措施，讓群眾在家門口就能感受到法治的溫暖和力量。

同時，衡山縣還廣泛推介優秀典型經驗。鄉鎮司法所組織返鄉大學生等誌願群體，開展法治服務“三下鄉”活動，引導村民群眾在法治軌道上主張權利、解決紛爭。

在推進社會治理現代化過程中，衡山縣注重“三治”融合，即自治、法治、德治有機結合。總結推廣清風屋場懇談會模式，將村規民約、道德規範、精神文明等德治建設相融合，充分發揮優秀傳統文化優勢，大力弘揚社會主義核心價值觀。

通過一係列創新舉措的實施，衡山縣在矛盾糾紛化解方麵取得了顯著成效。下一步，將繼續深化黨建引領，創新工作方法，不斷提升矛盾糾紛化解的能力和水平，為衡山縣和諧穩定與發展繁榮貢獻更大的力量。