《衡山縣農村土地經營權流轉管理辦法（試行）》（山政辦發〔2023〕5號）已經縣人民政府同意並發布，現就《辦法》的主要內容作如下解讀：

一、文件名稱

衡山縣人民政府辦公室關於印發《衡山縣農村土地經營權流轉管理辦法（試行）》的通知（以下簡稱《辦法》）。

二、《辦法》起草背景

按照湖南省農業農村廳辦公室《關於做好農村土地經營權流轉工作的通知》（湘農辦函[2021]192號）要求，為進一步規範農村土地經營權流轉行為，加強我縣農村土地經營權流轉管理和服務，保障流轉雙方當事人合法權益，發展農業適度規模經營，促進現代農業高質量發展，維護農村社會和諧穩定。根據《中華人民共和國農村土地承包法》和農業農村部《農村土地經營權流轉管理辦法》等法律及有關規定，結合我縣實際，製定本辦法。

三、《辦法》起草依據 

1、《中華人民共和國農村土地承包法》（2018年修正）；

2、農業農村部《農村土地經營權流轉管理辦法》(農業農村部令2021年第1號)；

3、農業部、中央農辦、國土資源部、國家工商總局《關於加強對工商資本租賃農地監管和風險防範的意見》（農經發〔2015〕3號）。

四、《辦法》主要內容

 《辦法》共分六章，三十三條。具體包括：

第一章“總則”共四條。明確農村土地經營權流轉原則、用途，嚴禁耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。

第二章“流轉當事人”共七條。明確流轉雙方當事人合法權益，受讓方應當依照有關法律法規保護土地，禁止改變土地的農業用途。

第三章“流轉方式”共三條。明確農村土地經營權流轉方式。

第四章“流轉合同”共四條。明確流轉合同簽訂方式、內容。

第五章“流轉管理”共十一條。明確職能部門監管工作責任、土地經營權流轉備案管理要求、對工商企業等社會資本流轉土地經營權審查審核程序和管理規定。

第六章“附則”共四條。明確《辦法》的解釋部門、施行時間。

衡山縣農業農村局

2023年1月9日