為深入貫徹落實《國務院辦公廳關於全麵實行行政許可事項清單管理的通知》(國辦發〔2022〕2號)、《湖南省人民政府辦公廳關於公布<湖南省行政許可事項清單（2023年版）>的通知》（湘政辦發〔2023〕31號），做好行政許可事項編製工作、製定行政許可實施規範，更好推進行政許可規範統一，公布《衡山縣行政許可事項清單(2023年版)》，現就有關政策解讀如下：

一、出台背景

全麵實行行政許可事項清單管理，是深化"放管服"改革優化營商環境的重要舉措，有利於明晰行政許可權力邊界、規範行政許可運行，持續推進行政許可標準化、規範化、便利化，落實"全國一張清單"管理模式，建立健全與市場準入負麵清單製度相銜接的行政許可清單製度，為企業和群眾打造更加公平高效的審批環境。按照《湖南省人民政府辦公廳關於公布<湖南省行政許可事項清單（2023年版）〉的通知》（湘政辦發〔2023〕31號）和法律法規修訂、機構職能調整等情況，對《衡山縣行政許可事項清單（2022年版）》進行了調整修訂，編製並公布《衡山縣行政許可事項清單（2023年版）》。

二、主要內容

本次公布的行政許可事項清單，涵蓋了縣發展和改革局等30個單位和12個鄉鎮的261項事項，主要包含序號、主管部門、事項名稱、實施機關、設定和實施依據等內容。清單嚴格對照省級清單規則編製，按照行政許可事項清單中上級設定、本地區實施的事項及其基本要素，不得超出上級清單範圍的要求，確保行政許可事項除層級外要素、標準同源同步。清單內具體事項根據來源劃分為：1.法律、行政法規、國務院決定設定由湖南省實施的行政許可事項；2.地方性法規、省級政府規章設定的行政許可事項。其中法律、行政法規、國務院決定設定由湖南省內實施的行政許可事項共253項，涉及30個縣直單位和12個鄉鎮；地方性法規、省級政府規章設定的行政許可事項共8項，涉及4個縣直單位。

三、重要意義

一是有利於固化行政審批製度改革成果。明確清單以外一律不得違規限製市場主體進入特定行業或領域開展經營，著力解決行政許可設定不規範、行政許可名稱泛化等頑疾，避免變相設置、實施行政許可，推動相關審批係統互聯互通、數據共享和業務流程再造，形成製度化的改革成果。

二是有利於規範行政許可實施。按照全麵實行行政許可事項清單管理的要求，以文件形式發布行政許可事項清單，進一步提高了清單管理規範化程度，有利於推動行政許可標準化、規範化、便利化，使權力行使更加透明、更可預期，不斷增強企業群眾的獲得感。

三是有利於提升政府監管效能。對於清單內的許可事項，進一步明確監管主體、監管範圍和監管重點環節，實施有針對性、差異化的監管政策，提升監管精準性和有效性，守牢質量和安全底線。