《衡山縣公路建築控製區內修建建築物和地麵構築物管理辦法》已經縣人民政府同意並發布，現就《辦法》的主要內容作如下解讀：

一、文件名稱

衡山縣人民政府辦公室關於印發《衡山縣公路建築控製區修建建築物和地麵構築物管理辦法》的通知（以下簡稱《辦法》）。

二、《辦法》起草背景

公路建築控製區是公路安全運行的基本緩衝區和有效保護區，具有重要的實際意義。但隨著經濟社會的高速發展，依附公路沿線的開發區建設、農村建設規模不斷擴大，道路兩側經常發生村民建房侵占公路建築控製區的現象。根據《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》《湖南省農村住房建設管理辦法》等文件精神，加強對公路建築控製區的管理，杜絕在公路建築控製區內違法修建建築物和地麵構築物的現象發生，提高公路通行能力，保障公路安全暢通。

三、《辦法》起草依據

（一）《中華人民共和國公路法》（本法自1998年1月1日起施行）。

（二）《公路安全保護條例》（本條例自2011年7月1日起施行）。

（三）《湖南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》（本辦法自2002年10月1日起施行）。

（四）《湖南省農村住房建設管理辦法》（本辦法自2020年1月1日起施行）。

四、《辦法》主要內容

（一）明確衡山縣公路建築控製區的具體範圍。從公路兩側邊溝（截水溝、坡腳護坡道，下同）外緣算起，國道不少於20米，省道不少於15米，縣道不少於10米，鄉道不少於5米。

（二）明確各部門職責，確保依法履職。縣交通運輸局主管公路建築控製區管理工作；縣交通運輸綜合行政執法大隊以縣交通運輸局名義履行公路建築控製區內的監管執法職責。鄉鎮人民政府不得為在公路建築控製區內違法新建、改建、擴建建築物或者構築物的村民辦理審批手續。鄉鎮人民政府應配合縣交通運輸局在公路建築控製區的監管執法工作。縣自然資源局不得為在公路建築控製區內違法新建、改建、擴建建築物或者構築物的村民辦理權屬登記。縣農業農村局、縣水利局、縣林業局、縣城管執法局等主管部門按照各自職能職責，負責在公路建築控製區內修建建築物和地麵構築物的相關管理服務工作。

（三)健全各項管理製度，加強協同管理。健全聯審聯批製度、日常巡查製度、信息反饋機製、投訴舉報製度、聯席會議製度，有利於各主管部門的協同管理和對公路建築控製區的綜合治理，有效杜絕在公路建築控製區內違法修建建築物和地麵構築物的現象發生。

（四）明確法律責任，起到警示作用。違反本辦法規定，在公路建築控製區內修建建築物、地麵構築物的，按照《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》的規定，責令限期拆除，並可以處五萬元以下的罰款；逾期不拆除的，依法組織拆除，有關費用由建築者、構築者承擔。拒絕、阻礙公路監督檢查人員依法執行職務未使用暴力、威脅方法的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政複議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政複議、也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，做出處罰決定的行政機關可以申請人民法院強製執行。工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或上級行政機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

衡山縣交通運輸局

2023年12月24日