衡山縣人民政府2020年政府信息公開工作報告

（2021年1 月21日）

 

　　編製說明：本年度報告根據國家、省、市政府信息公開相關法律、法規的規定編製，內容包括：總體情況、行政機關主動公開政府信息情況、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六項內容。本年度報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

　　一、總體情況

（一）深化決策信息和權責清單公開。一是加強政府常務會議信息公開。繼續辦好政府常務會議信息公開專欄，加強對政府常務會議信息公開的集成管理，確保信息公開的連續性，及時解讀會議精神，全年共製作發布政府常務會議圖解13期。二是持續做好規範性文件公開。建立了政府門戶網站“文件庫”，統一發布本級規範性文件，全年共發布規範性文件11個並同步進行了解讀和圖解。三是集中公開涉企政策信息。在政府門戶網站上開辟小微企業和個體工商戶專欄以及“六穩”、“六保”政策兌現專欄，鏈接了省“六穩”、“六保”政策庫，及時發布了《衡山縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業穩定發展的六條政策措施》等政策文件，全麵梳理、打包集成涉企政策文件和複工複產政策。四是動態調整並及時公布權責清單。堅持權責法定，組織部門調整、編製權責清單，全麵開展權責清單編製工作，公布機構、職能、權限、程序、責任等信息，門戶網站共發布權責清單2791項。

（二）深化優化營商環境政策措施公開。一是主動公開優化營商環境政策措施。在門戶網站建立優化營商環境專欄，集成公開企業開辦、商務貿易、納稅財務等方麵的政策文件、服務舉措和辦理流程；設立了收費目錄清單欄目，及時公布了《衡山縣政府定價的經營服務性收費目錄清單》和《2020年衡山縣涉企行政事業性收費目錄清單和行政事業性收費目錄清單》。二是深入公開“一件事一次辦”服務舉措。全年線上、線下共公布“一件事一次辦”目錄200項，涉及的權力事項全部在“湖南省互聯網+政務服務一體化平台”填報實施清單，並對其進行流程再造後發布在衡山縣政務服務旗艦店上。開發了衡山縣政務服務一體化平台，“一件事一次辦”的審批辦理入駐其中，並對接衡山縣政務服務旗艦店，實現網上受理。事項受理後，申請人可通過登錄旗艦店或接收手機短信的方式實時掌握事項辦理的進度。三是及時公開市場監管信息。發布《衡山縣改革完善醫療衛生行業綜合監管製度實施方案》等監管規則和標準體係並進行了圖解，讓市場主體充分知曉；食品、藥品等抽查情況及查處結果等監管信息及時、準確公開。四是全麵落實行政執法信息公開。利用門戶網站行政執法三項製度改革專欄集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。

（三）深化重點領域信息公開。一是開設政務公開要點專欄。按照國、省年度政務公開工作要點在門戶網站上開設了衡山縣2020年政務公開工作要點專欄，深化各領域政務公開，深入解讀重要政策措施。二是加大政府性債務信息公開力度。定期公開了地方政府債務化解、債券發行等信息，全麵公開了2018年--2019年末發行的新增地方政府一般債券和專項債券情況。認真做好部門、鄉鎮的財政預決算公開，共發布財政預決算信息149條。三是加大脫貧攻堅信息公開力度。全麵公開脫貧攻堅與鄉村振興政策文件及實施情況，公開了“2020年衡山縣脫貧戶名單”等信息；繼續做好扶貧資金項目公開，公布年度財政扶貧資金、扶貧發展計劃以及分配結果信息83條。四是加大汙染防治信息公開力度。主動公開中央交辦、督辦的突出生態環境問題整改和汙染防治攻堅戰“夏季攻勢”等信息；製定並公布《衡山縣突發環境事件應急預案》、《衡山縣重汙染天氣應急預案》；發布水、大氣等環境質量月度信息15條；及時公開了環境影響評價、排汙許可和環境監管等信息。五是加大重點民生領域信息公開力度。重點做好了就業、教育、醫療、養老、征地、公共文化等領域的信息公開工作。及時公開重點民生實事落實情況，發布了衡山縣2020年重點民生實事項目完成情況等信息。六是加大公共衛生等突發事件信息公開力度。依法依規、及時準確公布公共衛生等突發事件的監測預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息，發布了《衡山縣突發公共衛生事件應急預案》、《衡山縣突發事件預警信息發布管理辦法》等預案預警信息。在新冠疫情防控期間及時準確傳播黨和政府的聲音，確保社會公眾便捷、全麵獲取最新政府信息。

（四）深化基層政務公開。全麵推行基層政務公開標準化規範化。認真落實《國務院辦公廳關於全麵推進基層政務公開標準化規範化工作的指導意見》（國辦發〔2019〕54號），對照國務院部門製定的26個試點領域基層政務公開標準指引，組織相關部門全麵梳理細化相關領域政務公開事項，編製公布了本級政務公開事項標準目錄。在政府門戶網站開設了基層政務公開專欄，集中公開本級政府及部門、鄉鎮信息。進一步規範政務公開工作流程，完善基層行政決策公眾參與機製，全年發布聽證公告4期。

（五）加強基礎工作。一是強化組織領導。成立了全縣政務公開政務服務工作領導小組，由縣長擔任組長，常務副縣長任副組長，相關部門主要負責人為成員。9月份組織了全縣政務公開培訓，各鄉鎮、相關政府部門近50家單位的分管領導和聯絡員參加，培訓著重圍繞新《中華人民共和國政府信息公開條例》、政府網站和政務新媒體內容保障等課題進行，切實加強基層依法依規公開意識，提升公開能力。二是建設統一規範的政府信息公開專欄。認真落實政府信息公開條例，按照國辦公開辦函〔2019〕61號文件精神，在全市縣市區中率先對縣黨政門戶網站政府信息公開平台進行了改版，牢牢把握“專欄姓專”的基本定位，聚焦法定主動公開內容，規範設置縣政府及其工作部門、各鄉鎮的政府信息公開欄目，統一名稱，統一格式，加強規範。三是加強政府網站與政務新媒體建設。縣黨政門戶網站平台2月遷移到全省政府集約化智能門戶雲平台，與省門戶網站實現平台統一承載，數據有效共享，安全互為一體，縣門戶網站安全防護能力有效提升，搜索服務更加精準，後台錄入功能得到加強，支持互聯網協議第6版。加強政府網站內容建設和信息發布審核，把好政治關、政策關、文字關，門戶網站運行良好，全年共公開各類政府信息7819條，製作發布縣本級重要會議和報告圖解55個，“書記、縣長”信箱共收到群眾來信121件，辦結121件，公開答複37件，辦結率100%。門戶網站年訪問量236萬餘次，獨立用戶訪問量達60萬個。四是建立健全工作製度。組織修訂了縣本級和部門鄉鎮的政府信息公開指南，同步修訂了政府信息依申請公開網上申請須知和受理流程，依法依規答複政府信息依申請公開網上申請15件。以縣政務公開政務服務領導小組名義下發了《關於切實加強衡山縣黨政門戶網站內容保障深入推進政務公開工作的通知》、《互聯網平台信息發布管理製度（試行）》等製度性文件，進一步明確了門戶網站各欄目內容保障責任，加強政府信息發布和管理。按要求以圖文並茂的形式公開了2019年政府信息公開工作年度報告，指導部門和鄉鎮統一格式、及時準確編製發布了政府信息公開工作年報。五是加強考核監督。製定了全縣政務公開工作年度考核細則，納入到縣委、縣政府的年度目標管理績效考核；每月定期對各單位網站內容保障情況進行檢查和通報，督促部門和鄉鎮規範、準確、及時公開各欄目信息，不斷提升主動公開工作實效。 

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量		對外公開總數量
規章	0	0		0
規範性文件	11	11		219
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	346		-2	3691
其他對外管理服務事項	2607		76	232385
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	1328		2	55
行政強製	109		4	0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	32		3
第二十條第（九）項
信息內容	采購項目數量		采購總金額
政府集中采購	102		15687萬元

 

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			14	1	0	0	0	0	15
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		9	0	0	0	0	0	9
	（二）部分公開（區分處理的，隻計這一情形，不計其他情形）		1	0	0	0	0	0	1
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	1	0	0	0	0	0	1
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	1	0	0	0	0	0	1
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	1	1	0	0	0	0	2
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	1	0	0	0	0	0	1
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反複申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		14	1	0	0	0	0	15
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

 

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

 

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在問題。一是機構隊伍需加強。大多數的部門和鄉鎮雖然明確了政府信息公開工作機構，但從事信息公開工作的基本上是兼職人員，專職人員很少，影響公開工作的質量和水平。二是內容保障不及時。部分部門和鄉鎮不能及時公開有關欄目信息，規定時限不主動更新，縣行政審批服務局雖每月進行定期檢查通報，但仍存在公開不及時問題，導致縣黨政門戶網站存在少數欄目超期未更新情況。三是公開流程欠規範。部分單位對擬公開的信息沒有嚴格落實“三審製”，或存在先發後審現象，公開內容存有隱患。

（二）改進措施。一是加強機構隊伍建設。要求各部門鄉鎮繼續爭取領導重視，設法配齊配強政務公開工作人員，加強人員培訓，不斷提高工作人員業務能力，努力提升公開工作整體水平。二是強化監督檢查。繼續完善政府信息公開績效評估考核指標，加大對鄉鎮和部門信息公開情況檢查力度，通過發布全縣政府信息公開工作督查通報等形式促進公開工作提升。

 

六、其他需要報告的事項

無