2021年度工作總結2022年工作思路

衡陽市生態環境局衡山分局

     今年以來，在衡陽市生態環境局和衡山縣委、縣政府的正確領導下縣生態環境保護工作深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以提升生態環境質量為目標，以整改突出環境問題為抓手，以打好汙染治攻堅戰為主線，生態環境質量顯著改善，各方麵工作有力有序穩步推進。

2021年1-12月，衡山縣環境空氣優良天數比例為95.3%，提高3.5個百分點。其中優良天數348天，輕度汙染天數13天，中度汙染天數2天，重度汙染天數2天，空氣質量綜合指數為3.04。PM2.5均值濃度為32ug/m3，較上年同期下降了8.6%，PM10均值濃度為52ug/m3，較上年同期下降了5.5%，O3均值濃度為120ug/m3。PM10、PM2.5月均濃度和全年優良天數比例均達到年目標值。地表水考核斷麵衡山自來水廠、熬洲、和平村、曉嵐村水質均達到II類，縣級集中式飲用水水源地水質達標率100％，保持II類水質，5個農村萬人千噸飲用水源水質均達標。

一、主要工作情況

（一）汙染防治攻堅戰任務全部完成

根據年初製定的《衡山縣深入打好汙染防治攻堅戰2021年度工作方案》，我局已將2021年汙染防治攻堅戰工作方案和縣生態環境保護工作考核細則印發給各單位和鄉鎮，生態環境保護工作考核已納入全縣目標管理績效考核。根據市級汙染防治攻堅戰"夏季攻勢任務清單"，涉及我縣夏季攻勢任務共8件，我縣結合實際工作情況，在市級夏季攻勢任務清單基礎上新增1個任務，共9件，已全部分解到相關職能單位。縣政府多次召開夏季攻勢調度會推進整改任務工作，目前危險廢物整治問題已完成；涉鉈企業綜合整治問題已完成；省生態環境警示片披露問題長江鎮汙水處理站已完成整改；永和鄉地下水飲用水水源保護區已完成整改；東湖鎮、店門鎮、新橋鎮汙水處理設施已建成投入運行。

（二）持續推進突出環境問題整改

一是今年第二輪中央生態環境保護督察期間，交辦問題26件，已完成整改銷號19件，自保區整改5件（衡山縣天柱村修建電子廠，破壞生態環境問題；東湖鎮坪田村礦山及加工廠汙染問題；東湖鎮東湖村礦山、加工廠關閉後未複墾複綠；東湖鎮石泥礦、矽石礦場2017年關停，未進行生態修複；馬跡鎮胡芝瓷泥礦，存在安全隱患）、鴻城紙業整改2件共等7件階段性辦結，需關注問題巍峰礦業已完成整改正在銷號。二是製定《衡山縣貫徹落實省生態環境保護督察"回頭看"及砂石行業生態環境保護專項督察反饋意見整改方案》並按方案積極推動整改工作。三是成立了以副縣長周智勇為組長的衡山縣生態環境賠償領導小組，製定了《衡山縣生態環境損害賠償製度改革實施方案》，開展生態環境賠償案件。已啟動9件，辦結7件。

（三）切實保障生態環境安全。

1、持續抓好生態環境監管執法工作。推進環境執法“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，全麵推行移動終端執法，共出動環境執法人員800餘人次，已完成對轄區內工業園區、各鄉鎮142家企事業單位進行現場執法檢查。其中納入排汙許可重點管理單位20家,醫療機構17家，其他環境汙染源企業105家。全年共計下達責令改正環境違法行為通知書28份、立案查處各類環境違法行為15件（其中2件正在辦理中）責令停產整治2家、移送環境違法刑事犯罪線索1起，累計罰款金額75.8(76.8)萬元。

2、全力查處環境信訪投訴問題。充分發揮好環境信訪、12369環保熱線及12345投訴舉報的監督作用，定期對群眾的生態環境信訪投訴進行梳理分析，對重複投訴、重點投訴問題實行督查督辦和跟蹤問效，確保人民群眾關心、關注的突出生態環境問題切實得到解決。加強輿情應對，及時調查處理環境類輿情，加強輿情信息公開和輿情引導 。全年共受理投訴125件（來電來訪18件，政府"12345"熱線92件、"12369"平台15），信訪處理率100%，未發生未發生大的環境衝突事件及越級上訪或集體上訪問題。

（四）全力護航縣域經濟發展。

1、行政效能建設不斷加強。不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務意識，全麵公開服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限、審批依據和收費標準，主動接受服務對象和社會的監督。實施政務服務"好差評"製度，窗口辦事開展"一事一評"，讓辦事群眾"願評""敢評""辦完即評"，不斷提升政務服務滿意度。嚴格環境準入管理和執行"三線一單"製度，實行源頭嚴控。全麵共計辦理了26個項目的環評審批，其中報告書5個（承諾審批3個），報告表21個，網上登記表備案項目95個。組織開展了第一、二、三季度環評與排汙評可監管工作，並督促企業按要求進行了整改和變更。對80家企業下達了排汙權有償使用費用繳款通知單，收繳排汙權有償使用費用41.8216萬元。共計新核發排汙許可證15個。對2家涉鉈（涉重汙水處理廠、春昌鎢業）企業排汙許可進行了變更。

2、環境監測服務工作全麵完成。一是按時按標準完成上級下達的各項采樣任務，全年共完成各斷麵監測和加密監測采樣送樣36期，完成農村飲用水源水質監測4期，配合環境執法大隊進行執法監測13個，完成降雨監測12期，降塵監測4期，完成聲功能區噪聲監測3期，完成農村環境質量監測3期。完成16個入河排汙口監測、20個點位道路交通噪聲監測，101個環境噪聲點位監測。完成我縣8家重點汙染源監督性監測。完成了我縣涓水白果與湘潭交界的曉嵐村斷麵自動監測站水站建設工作。二是對全縣已經發放排汙許可證的重點管理和簡化管理的79家企業，按汙染源自行監測要求製定了自行監測方案，同時公布監測數據，重點企業聯網率為100%。

3、固廢、輻射管理工作持續開展。一是開展了2021年 "清廢行動"。 對全縣產生危險廢物企業清排查20家，發放整改通知書8份，關停企業2家，行政處罰1家，要求企業對清排查發現的問題進行立行立改，對全縣醫療機構進行醫療廢物清排查，排查醫療機構7家，發放整改通知書3份，要求醫療機構對發現的問題進行立行立改。二是開展了全縣危險廢物大排查、大整治工作，對全縣危險廢物經營單位、產生單位進行深入排查，共計排查企業134家，發放立行立改通知書39份，要求企業對排查中發現的問題進行立行立改。三是對我縣涉重涉鉈企業進行清排查，並督促湖南省新源素生物工程有限公司、衡陽華宏化工實業有限公司對遺留的危險廢進行轉移，目前安全轉移危險廢物共計100噸。

（五）持續推進自然生態監督工作。

一是加強對南嶽衡山自保區內已關停的廠礦企業複綠，23家礦產加工企業已經全部關停退出，並已完成複綠。同時加強對關停的礦山企業全方位監管，堅決打擊保護區內礦山非法開采行為。二是完成對23個人類活動點根據所在功能區情況進行分類整改，並銷號。三是編製了衡山縣生態文明建設示範縣規劃，並推薦了雙全新村成為市級生態文明建設村。四是在縣城自來水廠附近新建一個水質自動站，完成了空氣質量自動站和水質自動站周邊警示標誌和警示牌設立工作，建立了點位長製度。

（六）著力開展環保宣教，提高公眾參與度。

一是組織縣委、縣政府主要領導進行生態文明學習,積極組織幹部職工深入學習，增強全體幹部職工的環保意識，提高執法水平，為促進環境保護法律法規的貫徹實施夯實基礎。二是組織6.5世界環境日宣傳活動，發放世界環境日宣傳畫冊5000餘套，利用流動宣傳車、微信平台、戶外媒體等方式進行宣傳，橫掛環保橫幅引導樹立環保意識。開展"六進"活動，宣講市民生態文明公約。三是結合環境執法綜合大檢查活動，明確企業汙染防治責任，提高企業環境意識。四是通過"衡山環保"微信平台，及時公布衡山環境保護動態和加強環境保護宣傳和群眾互動。五是積極開展了"5.22"生物多樣性保護宣傳工作。

二、2022年工作思路

2022年，我局要繼續堅持新發展理念，緊緊圍繞各級黨委政府決策部署，充分發揮工作職能，帶領全局幹部職工，以更大的決心、更堅定的信心、更有效的措施，不斷開創生態環境保護各項工作新局麵。

（一）推動生態文明建設示範縣創建工作。关键词2將牢固樹立正確的政績觀，進一步凸顯綠色發展的戰略地位和引領作用，積極開展生態文明建設示範縣創建工作，真正使加強生態環境保護、推動生態文明建設成為全縣上下的普遍共識和自覺行動。

（二）開展環保專項治理行動。要按上級部門統一開展的生態環境保護專項行動，對一些大氣、噪聲、水源汙染案件進行重點的查處。重點抓好VOCS整治、建築工地揚塵管理等工作。持續開展土壤汙染狀況的基礎信息排查工作，有效遏製土壤汙染趨勢。繼續深入開展企業環境安全隱患排查整治工作，強化企業環境風險防控，大力開展安全生產大檢查，消除安全隱患。

（三）加強日常巡查。加強對企業和汙染源全麵巡查工作，對轄區內的企業做到一企一檔，不漏管，對企業的生產流程逐一了解，對企業產汙環節要做到心中有數，特別是環境風險企業更要認真檢查，每次檢查都要有檢查筆錄，發現問題要通知企業限期整改。

（四）堅持執法必嚴。以生態保護和環境質量改善為核心開展執法檢查，嚴厲打擊環境違法行為，加大對涉刑案件的辦理力度，切實扭轉罰款偏低的局麵。深入開展環境隱患排查和日常執法檢查，對位於飲用水源保護區和生態保護紅線等環境敏感區的建設項目一律從嚴查處。對群眾反映的涉及環保方麵的熱點難點問題，加強聯合執法，對各種惡意違法行為實行"零容忍"，堅決做到發現一起、處理一起。

（五）服務好高質量發展。進一步推進政務服務向"前台綜合受理，後台分類處理，統一窗口出件，全程電子監察"的模式轉變。加強股室人員的業務學習和培訓，不斷促進環評審批和排汙許可證核發質量的提高。