衡陽市生態環境局衡山分局2024年度上半年工作總結及下半年工作計劃

2024年上半年，在市局黨組和縣委縣政府的堅強領導下，我局深入貫徹落實黨的二十大精神，以服務經濟發展為立足點，以改善環境質量為目標，一手抓紀律作風整頓，一手抓業務工作，進一步提高環保執法水平，為全年工作任務的完成奠定了良好的基礎。現將2024年上半年工作完成情況匯報如下：

環境質量狀況:

2024年1-6月，衡山縣城環境空氣優良天數比例為96.2%，其中優良天數175天，輕度汙染天數7天，中度汙染天數0天，重度汙染天數0天，嚴重汙染天數0天。影響縣城區空氣質量的首要汙染物為PM2.5、O3和PM10。空氣質量綜合指數為3.003，空氣質量等級達2級。相比上年同期，衡山縣城環境空氣質量優良天數比例增加了2.8個百分點；空氣質量綜合指數下降了10.52%；PM2.5均值濃度下降了14.17%，PM10均值濃度下降了16.1%，O3均值濃度下降了7.2%。

衡山縣長江鎮熬洲斷麵，作為湘江衡陽段出境斷麵，水質均值全部達到考核要求。衡山自來水廠斷麵作為縣級集中式飲用水水源地水質考核斷麵，連續三年水質年均值穩定達到Ⅱ類，達標率100%。2個地表水監測斷麵（白果和平村斷麵、曉嵐村斷麵）水質優良率為100%。

二、主要工作完成情況

（一）全麵加強黨的建設

一是加強廉政教育，營造廉潔氛圍。抓好常態化學習，充分利用局黨組理論學習中心組、局務會、支部"三會一課"等平台，及時跟進傳達學習中央、省、市紀委會議和相關文件精神，不斷強化全體黨員幹部職工的廉潔自律意識。上半年組織理論學習中心組學習6次，支部學習6次，全局幹部職工集中學習4次。4月起結合黨紀學習教育開展警示教育，傳達學習資豔案、武岡案等典型案例通報，並開展以案為鑒、以案促改工作；開展反腐倡廉、酒駕醉駕及禁毒警示教育，集中觀看警示片3次。積極營造廉潔氛圍，開展廉潔文化征文和書法比賽活動，製作清廉文化宣傳展板上牆，全方位營造尊廉崇廉愛廉氛圍；開展群眾身邊不正之風和腐敗問題、監測數據弄虛作假兩個專項整治，發現問題督促立行立改、整改到位。二是加強日常監督，持續正風肅紀。緊盯元旦、春節、五一、端午等節日節前、節中、節後執行各項規章製度情況的監督檢查，堅決查處糾正"四風"突出問題，持續深化作風建設。抓住關鍵環節和重大中心工作，強化對權力運行的監督製約，持續推進"一崗雙責""三重一大"等製度落實，加強對重點工作、關鍵崗位的監督。三是完善製度機製，嚴格監督執紀問責。修訂完善工作製度、財務製度等各項管理製度，增強幹部職工組織紀律觀念，以嚴明的製度和紀律確保政令暢通、執行有力、落實高效。

（二）紮實推進突出生態環境問題整改

一是持續推動突出生態環境問題整改，以環委會辦公室名義對未完成整改或將到達整改期限的整改牽頭單位下發提示函。二是召開2024年衡山縣生態環境保護委員會第一次全體會議，深入學習貫徹習近平生態文明思想，全麵落實國家、省、市生態環境保護大會精神，分析形勢，尋找差距，安排部署下階段全縣生態環境保護重點工作。三是持續開展周末會診日活動18次；完成生態環境問題整改"回頭看"核查105件。四是積極配合中央生態環境保護督察工作，製定並印發《衡山縣配合中央生態環境保護督察協調聯絡組工作方案》及《成立衡陽市生態環境局衡山分局配合中央生態環境保護督察工作協調聯絡組》，督察期間接收群眾信訪件19.5件，截至6月底，已辦結15.5件；階段性辦結4件。五是貫徹落實第二輪省生態環境保護督察問題整改，第二輪省生態環境保護督察群眾信訪件共計6件，目前已全部辦結並銷號1件。六是完成19家排汙單位的年度環境信息依法披露任務。

（三）深入打好汙染防治攻堅戰

召開2024年汙染防治攻堅戰"夏季攻勢"安排部署會，以生環委名義下發《2024年衡山縣汙染防治攻堅戰"夏季攻勢"任務清單》。"夏季攻勢"任務清單共計9大類36項，截至6月底，已完成19件，未完成17件。其中，6個農村千人以上飲用水水源地環境整治已全麵完成；湘江幹流14個入河排汙口的整治已完成13個，1個正在推進中；全縣新建改造1.8公裏汙水管網目前已完成0.8公裏，剩餘1公裏正在建設中；其它項目正在推進中。

1.水汙染防治方麵：一是按照衡陽市飲用水水源保護定期巡查製度，對全縣13個飲用水源保護區開展巡查，並將每個月的情況填報留痕上報市局。二是爭取衡山縣5處千噸萬人、7處千人以上飲用水源地規範化建設項目中央水汙染防治資金610萬元。三是開展6處農村千人以上飲用水水源地的生態環境問題整治工作，安裝界標26塊，警示宣傳牌9塊，保護區隔離網約850米，建四格淨化池4個。提前高效完成整治並銷號。四是對衡山縣龍蔭港流域水環境綜合治理與生態修複工程項目進行日常巡查，目前該項目已完成工程量的70%左右。

2.大氣汙染防治方麵：一是加強揚塵突出環境問題監管。為打好藍天保衛戰，做好揚塵汙染防治工作，以下發督辦函形式督促主管部門加強揚塵監管力度。二是紮實推動農作物禁燒和綜合利用。為有效解決農作物露天焚燒問題，我縣印發《2024年落實<衡陽市農作物秸稈露天禁燒和綜合利用管理條例>工作方案》。在5月油菜收割重點管控時段，我局對萱洲、永和、店門等重點鄉鎮秸稈禁燒工作展開巡查，要求鄉鎮將收割下來的油菜統一收集處理，杜絕村民就地焚燒行為。三是持續推進VOCs汙染治理。持續開展VOCs摸底排查，納入清單式管理。推動衡山信聯食品飲料有限公司和衡山齒輪有限責任公司揮發性有機物綜合治理，現衡山信聯食品飲料有限公司已安裝一級活性炭+光氧治理設施，衡山齒輪有限責任公司正采購治理設備。四是開展磚瓦綜合治理，力推"創A創B"。強力推進衡山縣護湘新型環保建材有限公司、衡山縣昱昌新型建材有限公司和衡山縣宣洲旺福頁岩磚廠（普通合夥）提效減汙"創A創B"專項工作，開展磚瓦行業深度綜合治理，目前衡山縣護湘新型環保建材有限公司治理工作基本完成，衡山縣昱昌新型建材有限公司正在采購相關設備。

3.土壤汙染防治方麵：一是完成衡山縣"一住兩公"地塊(7塊)汙染狀況調查，編製調查報告，市局審核已通過。二是申報2024年農村環境綜合整治村8個，正在開展整治。三是督促2024"夏季攻勢"銷號任務（天馬化工、金貝兒）開展汙染地塊詳細調查，已完成布點采樣工作。四是開展重點行業企業周邊地下水環境狀況排查，全縣範圍內共排查企業40多家。五是完成2024年農村中小微水體水質監測。按省級部門工作要求，完成3個點位（坑塘）的水質監測，已上報市局。

（四）用心服務企業

1.加強對企業開展排查和幫扶指導工作。一是嚴格環境準入管理和執行"三線一單"製度，實行源頭嚴控。目前共辦理14個項目報告表的審批，網上登記表備案項目20個。二是實施排汙許可提質增效行動，持續開展排汙許可證質量核查。為確保發證質量，特邀請專家對企業進行麵對麵的幫扶，現已核發排汙許可證18個，其中首次申請2個，變更16個，業主自行登記31個。督促企業提交1、2季度執行報告。三是開展了市局組織的一季度環境影響報告複核、建設項目環評文件及批複要求落實情況抽查、固定汙染原排汙許可證核發、執行情況抽查工作，對企業進行了現場核查，並提出了整改要求。

2.排汙權有償使用、信用評價工作。一是督促23家企業完成了省級信用評價參評工作。二是對84家企業下達了2024年排汙權有償使用費用繳款通知單，目前已繳納了排汙權有償使用費用21.4萬元。

（五）全麵加強自然生態保護

一是督促企業完成了2024年環境統計第一季度、第二季度季報填報情況，確認衡山縣2024年重點排汙單位名錄信息。二是進一步強化自然保護地監督管理工作，與林業局、農業農村局等部門組織開展2024年省自然保護地全麵監督問題線索核實處理工作。三是組織申報衡山縣長江鎮、新橋鎮為衡陽市生態文明建設示範鎮。四是在縣十四屆人大常委會第21次會議上通過了《衡山縣生態文明建設示範縣規劃》和《衡山縣創建湖南省和國家級生態文明建設示範縣實施方案》。

（六）嚴格規範生態環境執法

一是全麵加強生態環境日常監管執法。推進環境執法“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，全麵推行移動終端執法，共出動環境執法人員208餘人次，已完成雙隨機62家企業單位現場執法檢查並公示。二是開展"利劍"專項行動隱患排查工作。截止目前，立案16起；依法移送公安行政拘留1人。三是積極配合第三輪中央生態環境督察工作，督察期間執法大隊共出動執法工作95人次、檢查工礦企業單位30多家次，摸底排查各類生態環境風險隱患下達了《責令整改通知書》14份。"春雷行動"生態環境風險隱患大排查專項行動以及"利劍"行動回頭看專項行動行動圴製定方案並按上級要求在期限內完成相關工作進度，及時報送工作信息。今年來沒有發生重大的環境破壞事件，環境安全嚴守底線。四是持續抓好各級交辦問題整改，及時處理12369環保熱線、12345政府服務熱線等各類人民群眾關心、關注的突出生態環境問題，截止目前共辦理上級轉辦、督辦、網絡微信媒體信訪、群眾來訪、來信投訴案件65件，信訪處理率100%，未發生大的環境衝突事件及越級上訪環境問題。五是紮實推進入河排汙口整治工作，按照我縣印發《2024年衡山縣湘江幹流入河排汙口"一口一策"整治方案》的通知，今年需完成17個入河排汙口整治，截止目前，已完成整治14個，剩下3個入河排汙口正在整治中。六是做好綠色護考工作。組織開展普通高中學業水平考試巡查護考工作。全局出動執法人員2批次，對考場周邊工地等固定噪聲源開展巡查、檢查，處置突發噪聲汙染事件。並協助相關部門對建築工地和企業進行宣傳教育，推動公眾參與重大考試期間環境保護。

（七）認真開展固廢和輻射汙染防治。一是根據國家有關規定，組織產生危險廢物的單位申報2023年備案和2024年管理計劃，產生危險廢物的單位有139家，已完成申報139家。二是根據塑料汙染防治工作職責分工，我局負責對涉及塑料行業的企業進行環境監管執法。將會對4家塑料行業定期檢查，減少塑料汙染。三是組織15家含輻射的醫院和企業填寫2024年度輻射安全和防護狀況評估報告，已全部完成。四是聯合縣交通運輸局對機動車維修行業召開機動車維修（拆解）行業危險廢物規範化管理培訓會。五是對全縣產生危險廢物一級監管單位、二級監管單位開展危險廢物規範化評估工作。

（八）有效完成各項監測任務。今年上半年按計劃完成各項環境質量監測工作。其中完成執法監測18期，農村環境質量萬人千噸飲用水源地監測2期，農業麵源汙染控製斷麵監測2期，降雨6期，降塵2期，聲功能區監測2期，完成小微水體監測1期。完成衡陽生態環境監測中心委托的地表水采樣送樣任務6期和城鎮汙水處理廠采樣送樣任務2期。完成全省生態環境監測機構專項整治的檢查。

（九）開展生態環境政策宣傳。開展了5.22國際生物多樣性日和6.5世界環境日宣傳活動，著力提高社會公眾保護生態環境的意識，為持續推進生態文明建設、打造綠色文明衡山營造濃厚氛圍。

三、下半年工作計劃

一是緊扣工作部署，統籌推進黨紀學習教育、黨風廉政建設各項工作，馳而不息糾"四風"樹新風，大力整治漠視群眾切身利益的突出問題，強化監督執紀問責，推動全麵從嚴治黨向縱深發展，為完成各項工作任務提供堅強紀律保障。牢固樹立核心意識，認真落實"第一議題"製度，教育引導全局黨員幹部務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮鬥，務必敢於鬥爭、善於鬥爭，以昂揚的精神狀態、務實的工作作風，建設模範政治機關。加強基層組織建設，發揮好基層黨組織戰鬥堡壘作用，促進黨建與生態環境保護業務深度融合。

二是持續強化環境執法監管，嚴厲打擊環境違法行為。聚焦重點行業、重點區域、重點問題，緊緊圍繞上級督察檢查反饋的問題、人民群眾反映的問題等，深入開展從嚴排查整治專項行動，細化落實網格化管理要求，主動發現和整治生態環境突出問題。深入開展打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排汙單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動，切實整治好事關群眾切身利益的突出生態環境問題。

三是持續聚焦三場戰役，堅決打好汙染防治攻堅升級戰。

打好藍天保衛戰，加強城市環境空氣質量精準管控和汙染協同控製，加快推進重點企業汙染深度治理，確保城市空氣質量達標。打好碧水保衛戰，推進實施流域重點治汙項目，持續開展黑臭水體排查，強化水汙染防治實施運行監管，推進入河排汙口排查整治，確保湘江衡陽段出境斷麵水質達標率保持100%。打好淨土保衛戰，強化土壤和地下水汙染風險管控及修複，持續推進重金屬行業企業汙染源排查整治，確保土壤功能保持穩定。

四是進一步深化"放管服"改革， 全力打造"辦事不求人"的營商環境，促進政務服務行政效能進一步提升，打造一流營商環境。