2024年，在衡陽市生態環境局和衡山縣委、縣政府的正確領導下，我局深入貫徹習近平生態文明思想，認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞解決突出生態環境問題和打好汙染防治攻堅戰決策部署，深入開展黨紀學習教育，全麵提升領導班子思想政治建設，紮實開展"群眾身邊腐敗問題和不正之風集中整治"專項活動，持續推進幹部隊伍作風建設，配合省廳黨組開展專項巡查工作，堅決扛起生態環境保護政治責任，以最強決心、最實舉措、最嚴作風攻堅突破，汙染防治攻堅戰取得新成效，高質量完成了全年生態環境保護工作，現將一年工作開展情況匯報如下：

一、2024年環境質量基本狀況

空氣環境質量：2024年1-12月，衡山縣城環境空氣優良天數比例為96.2%。優良天數330天，其中輕度汙染天數13天，無重度汙染天氣。影響縣城區空氣質量的首要汙染物為PM2.5、O3和PM10，空氣質量綜合指數為3.02，空氣質量等級達Ⅱ級。

水環境質量：2024年水環境質量保持穩定，納入考核、評價、排名斷麵共4個，其中衡山自來水廠、熬洲、曉嵐村（泥灣村）、和平村斷麵水質類別均為Ⅱ類，達到2024年考核目標。縣城集中式生活飲用水水源水質達標率100%。

土壤環境狀況：土壤環境質量狀況保持穩定，疑似汙染地塊風險可控。

2024年全年未發生突發環境汙染事件和環境輿情事件，生態環境質量總體保持穩定。

二、主要工作完成情況

（一）全麵加強黨的建設，持續推進能力作風轉變。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞各項中心工作，全麵貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，不斷加強全局黨的思想、組織、作風、黨風廉政和製度建設。

1.強化政治引領。我局始終堅持把政治建設擺在首位，以黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會精神為指導，黨組書記認真履行"第一責任人"職責，帶頭抓班子、帶隊伍，將黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同落實、同檢查，確保責任傳導到底、落實到人。班子成員主動扛起"一崗雙責"，切實做到既抓分管領域業務工作，又抓黨風廉政建設，形成了上下聯動、齊抓共管的良好局麵。

2.加強理論武裝。加強生態環境保護"鐵軍"精神教育，引導全局黨員幹部堅定理想信念、提高黨性修養、樹牢為民理念、辦好民生實事，不斷促進學習教育常態化、製度化。召開黨組中心組學習會議和周末業務素質學習培訓會，不斷提高領導班子的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。全年開展"第一議題"學習21次，支部學習15次，全局幹部職工周末業務素質培訓學習12次。同時，深入貫徹黨中央關於全麵從嚴治黨的決策部署，紮實開展黨紀學習教育。結合黨紀學習教育開展警示教育、開展以案為鑒、以案促改工作；開展反腐倡廉、酒駕醉駕及禁毒警示教育。

3.深化意識形態工作。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，精心組織宣傳黨的二十屆三中全會宣講係列活動，抓好理論學習、研討交流、宣傳宣講。積極開展中心組理論學習和"黨紀學習教育"活動，全年理論學習中心組集中學習21次，組織黨紀專題學習研討4次。堅持正麵宣傳，做實做細輿論引導，積極通過黨政門戶網站、微信公眾號等渠道開展正麵宣傳，加大對群眾關注度搞的生態環境領域熱點、難點問題引導，積極做好"為民辦實事"等活動，走訪入戶摸排群眾困難訴求和群眾意見建議，對涉及生態環境領域的傾向性、苗頭性問題，有針對性的進行引導，作出工作安排，維護意識形態安全。

4.嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。全麵落實黨風廉政建設責任製，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題、監測數據弄虛作假兩個專項整治，全局幹部職工堅持問題導向，深入查找、以整治突出問題為重點，堅持"標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防"的工作方針，發現問題督促立行立改、整改到位，擰緊反腐倡廉"發條鏈"。嚴格執行"三重一大"製度，充分發揚民主集中製，重大問題由領導班子開會研究決定，確保決策公開透明，嚴格財務收支管理，實行財務會簽製度，凡涉及大額資金開支，均提交局黨組會議研究決定，從源頭上防範和杜絕了財務違規行為的發生。

（二）縱深推進汙染防治攻堅，生態環境質量持續向好。

根據市生環委給我縣下達的2024年汙染防治攻堅戰任務清單，我縣今年汙染防治攻堅戰"夏季攻勢"任務清單共計9大類36項，截至目前已全部完成。

1.藍天保衛戰卓有成效。以加強工礦企業、餐飲油煙、揚塵、秸稈焚燒汙染整治為主線，深化工業源、移動源、麵源汙染治理。一是加強落實建築工地"六個百分百"防控措施，積極應對重汙染天氣，加大城區主要街道機械化濕法清掃頻次、灑水降塵頻次，從源頭上杜絕揚塵汙染違法違規行為。二是紮實推動農作物禁燒和綜合利用，聯合萱洲、永和、店門等鄉鎮共回收利用秸稈200餘噸。三是深入推進揮發性有機物的治理和監管，完成衡山信聯食品飲料有限公司和衡山齒輪有限責任公司揮發性有機物治理項目。完成衡山縣昱昌新型建材有限公司、衡山縣護湘新型環保建材有限公司、衡山縣白果鎮金農環保頁岩機磚廠磚瓦企業綜合整治。四是全麵落實移動源汙染管控。認真開展柴油貨車汙染治理專項工作，做好非道路移動機械編碼登記，完成柴油貨車路檢路查和入戶檢查180台次，非道路移動機械抽測130台次。

2.碧水保衛戰深入推進。一是按照衡陽市飲用水水源保護定期巡查製度，對全縣13個飲用水源保護區開展巡查，並將每個月的情況填報留痕上報市局。二是爭取衡山縣5處千噸萬人、7處千人以上飲用水源地規範化建設項目中央水汙染防治資金610萬元。三是開展6處農村千人以上飲用水水源地的生態環境問題整治工作，安裝界標26塊，警示宣傳牌9塊，保護區隔離網約850米，建四格淨化池4個。提前高效完成整治並銷號。四是紮實推進衡山縣龍蔭港流域水環境綜合治理與生態修複工程項目實施，確保龍蔭港流域水環境安全。五是積極申報涓水流域衡山段生態修複綜合治理工程項目中央水汙染防治資金。六是完成縣城、鄉鎮千噸萬人飲用水水源地環境現狀評估報告編製工作。七是開展龍蔭港、涓水、南河入河排汙口一級排查、溯源前期工作。

3.淨土保衛戰取得成效。一是完成衡山縣"一住兩公"地塊汙染狀況調查，編製調查報告，市局審核已通過。二是申報2024年農村環境綜合整治村8個,省級整治村4個，市級整治村4個，已全部完成整治工作。三是完成2024"夏季攻勢"銷號任務（天馬化工、金貝兒），開展地塊詳細調查，詳查報告已經完成編製，正向上級部門申請評審。四是開展重點行業企業周邊地下水環境狀況排查，全縣範圍內共排查企業40多家。五是完成2024年農村中小微水體水質監測。按省級部門工作要求，完成3個點位（坑塘）的水質監測，已上報市局。六是開展農村環境整治常態化摸排調研工作，實地核查3個村組農村環境整治工作，未發現農村髒亂差問題。七是開展在產企業用地調查，共調查企業四家（鴻城、新金龍、衡順、金泰新材料），其中新金龍、金泰土壤中部分因子超標，根據市局意見，督促企業開展土壤安全隱患排查，製定排查方案，全麵開展排查整治。

4.全力推進突出生態環境問題整改。一是召開2024年衡山縣生態環境保護委員會全體會議，深入學習貫徹習近平生態文明思想，全麵落實國、省、市生態環境保護大會精神，分析形勢，尋找差距，安排部署下階段全縣生態環境保護重點工作。二是持續開展周末會診日活動，完成生態環境問題整改"回頭看"核查105件。三是積極配合中央生態環境保護督察工作，今年5月份第五中央環保督察組進駐期間，共計接收群眾信訪件19.5件，截止目前已辦結完成15.5件，階段性辦結4件。四是貫徹落實第二輪省生態環境保護督察問題整改，按照整改方案序時推進，共計6件群眾信訪件，目前已全部完成。五是完成19家排汙單位的年度環境信息依法披露任務。六是全麵啟動並完成8個生態環境損害賠償案件。

（三）加強生態環境日常監管，築牢環境安全底線

1.進一步規範環境執法行為。以開展"利劍"專項行動隱患排查工作為抓手，推進環境執法"雙隨機、一公開"監管全覆蓋，組織開展打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排汙單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪、重點行業及工業園區VOCs、煙塵等無組織排放排查、突出生態化解問題隱患排查整治等專項行動，進一步落實企業環境保護主體責任，規範企業遵紀守法行為，出動執法人員1500餘人次，累計完成124家企業單位雙隨機現場執法檢查並公示、完成102家企業危險廢物環境違法問題排查、完成78家重點排汙單位自動監測數據弄虛作假違法問題排查，發現並督促整改問題30多個，下達責令改正違法行為決定書18份，共立案處罰18起；其中移送公安2起；已處罰金額共計118萬元。

2.全力解決群眾來信來訪問題。充分發揮好環境信訪、投訴電話、局長熱線及12345投訴舉報的監督作用，定期對群眾的生態環境信訪投訴進行梳理分析，對重複投訴、重點投訴問題實行督查督辦和跟蹤問效，確保人民群眾關心、關注的突出生態環境問題切實得到解決。加強輿情應對，及時調查處理環境類輿情，加強輿情信息公開和輿情引導。全年共受理生態環境信訪投訴106件，信訪處理率100%，全年未發生大的環境突發事件及越級上訪環境信訪問題。

3.環境監測服務工作全麵完成。按時按標準完成上級下達的各項采樣任務。完成衡陽生態環境監測中心委托的地表水采樣、送樣任務12期；執法監測20期；農村環境質量萬人千噸飲用水源地監測4期；千人以上規模飲用水源地監測1期；農業麵源汙染控製斷麵監測4期；農村小微水體試點監測2期；降雨12期；城市黑臭水體監測3期；降塵4期；聲功能區監測4期。完成城市區域環境噪聲監測102個點位，城市交通環境噪聲監測20個點位。

4.自然生態監督工作持續推進。一是督促企業完成了2024年環境統計前三季度季報填報情況，核實衡山縣2024年環境監管重點單位名錄。二是進一步強化自然保護地監督管理工作。與林業局、農業農村局等部門組織開展2024年省自然保護地全麵監督問題線索核實處理工作。三是組織申報衡山縣長江鎮為衡陽市生態文明建設示範鎮。四是在縣十四屆人大常委會第21次會議上通過了《衡山縣生態文明建設示範縣規劃》和《衡山縣創建湖南省和國家級生態文明建設示範縣實施方案》。五是在"自然保護地、生態保護紅線生態環境監管係統"中完成了2024年第二批、第三批雙月監測問題線索核查填報工作。

5.固廢、輻射管理工作持續加強。一是根據國家有關規定，組織產生危險廢物的單位申報2023年備案和2024年管理計劃，產生危險廢物的單位有139家，申報完成率98%。二是根據塑料汙染防治工作職責分工，我局負責對涉及塑料行業的企業進行環境監管執法。將會對4家塑料行業定期檢查，減少塑料汙染。三是組織15家含輻射的醫院和企業填寫2024年度輻射安全和防護狀況評估報告，已全部完成。四是聯合縣交通運輸局對機動車維修行業召開機動車維修（拆解）行業危險廢物規範化管理培訓會。五是對2家放射源企業開展專項檢查，幫扶指導衡山縣長江鄉衛生院、衡山縣第三人民醫院開展延續、變更輻射安全許可證。六是對全縣危險廢物經營單位、危險廢物產生單位開展規範化管理考核工作，完成一級監管單位規範化考核1家，二級監管單位規範化考核8家，三級監管單位規範化考核65家。

（四）積極服務經濟社會高質量發展。

1.全力提升服務,支撐高質量發展。進一步落實"大綜窗"改革要求，實行"前台綜合受理，後台分類處理，窗口出件"的政務服務模式。依法依規進一步優化辦事流程、減少辦事環節、簡化申請材料，解決了行政審批項目"兩頭跑""體外循環"等問題，實現了企業群眾"不見麵"審批、"一件事一次辦"。嚴格環境準入管理和執行"三線一單"製度，實行源頭嚴控。2024年共審批報告表項目29個，登記表網上備案29個。完成了衡山高新技術產業開發區調區擴區規劃環境影響報告書的審批工作。

2.全麵落實排汙許可管理製度。全年核發重點管理排汙許可證1個，核發簡化管理排汙許可證2個，核發變更排汙許可證22個，登記管理排汙許可證38個。為提升我縣排汙許可及執行報告填報質量，組織開展現場指導幫扶工作，邀請專家對企業進行麵對麵的幫扶，按要求完成了省、市核查的有質量問題的排汙許可證的整改工作和執行報告規範審核工作。三是開展了四個季度環評與排汙許可現場核查工作，對抽查企業進行現場核查，並督促指導企業完成整改工作。

3.開展環保信用參評和排汙權使用費用收繳工作。全縣23家排汙許可重點管理企業完成了省級環保信用參評，均為合格企業；128家企業完成了市級環保信用參評工作，其中125家為合格企業，3家為風險企業。截至目前，收繳排汙權使用費用共36.03889萬元，其中2024年的排汙權使用費用22.89968萬元，欠繳的9.42921元，2024年購買排汙權指標費用3.71萬元。

（五）深化生態文明宣傳教育

以生態文明建設和生態環境保護為主線，以政府網站、新媒體等為宣傳載體，結合"5·22"國際生物多樣性日、"6·5"世界環境日活動，深入社區和企業，重點宣傳黨的二十大精神，習近平生態文明思想，生態環境方麵法律法規，保護流域、節能低碳、綠色出行、節約資源、垃圾分類、大氣汙染防治、水汙染防治、土壤汙染防治等生態環境知識，倡導綠色生活方式，不斷提升全社會生態環境保護意識。健全公眾監督和舉報反饋機製，鼓勵社會公眾舉報環境違法現象和對政府、部門生態環境保護工作進行監督，強化環境治理公眾監督和舉報反饋機製，社會各界齊心協力，積極主動，基本形成政府主導、社會共治、多元參與、良性互動的新格局，為構建新發展格局提供更加堅強有力的支撐保障。

三、2025年工作思路

展望 2025年，衡山分局將堅持以習近平生態文明思想為引領，重點落實好以下工作：落實一個責任，爭取兩個項目，打好三大戰役，抓好四大行動，經受五大考驗，做好六項工作。

落實主體責任。以黨的政治建設為統領，落實全麵從嚴治黨主體責任。持續深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持以習近平生態文明思想為指導，認真貫徹執行市局黨組的決策、決議。不斷加強黨風廉政、組織紀律、作風建設和業務素質教育，完善機關各項工作製度，提升幹部隊伍素質，推動衡山分局黨的建設工作向縱深發展。進一步加強和改進意識形態工作，打造一支忠誠、幹淨、擔當的生態環保鐵軍隊伍。

爭取兩個項目：一是申報入河排汙口排查整治項目，二是申報涓水河流域整治項目。

打好三大戰役：一是打好碧水保衛戰。落實好湘江和涓水河國省控斷麵水質加密和自動監測、定期巡查等機製，鞏固水環境質量改善成果。深化入河排汙口排查整治工作，強化飲用水源地保護監管，鞏固農村生活汙水治理和黑臭水體長效管護。二是打好藍天保衛戰。製定實施空氣質量持續改善計劃，推進磚瓦水泥行業結構優化調整，開展揮發性有機物和氮氧化物管控，全麵排查工業窯爐、企業鍋爐汙染防治設施情況，力爭完成實施3個以上減排項目。另外根據《關於貫徹落實省委、省政府主要領導調研大氣汙染防治工作有關指示精神 堅決打好大氣汙染防治五個標誌性戰役的通知》，擬從2025年至2029年，聚焦移動源汙染防治、揚塵汙染防治、促進秸稈綜合利用和禁止露天焚燒、工業企業汙染防治、餐飲油煙汙染防治等五個方麵，滾動開展五大標誌性戰役，靶向發力，攻堅克難。2025年重點打好移動源汙染防治標誌性戰役，主要工作任務是推廣新能源車、淘汰高排放車輛和機械、建設綠色運輸體係和加強船舶岸電使用和機動車達標監管。三是打好淨土保衛戰。強化土壤汙染源頭防控，動態更新土壤汙染重點監管單位名錄，加強汙染地塊風險管控和修複、嚴格建設用地準入管理，保障重點建設用地安全利用。

抓好四大行動：一是持續抓好"春風行動"，深化環評"放管服"改革，落實環評審批"三本台賬"和重大項目環評要素保障機製，探索審批權限動態管理。二是持續抓好"夏季攻勢"，堅持問題導向，將中央、省、市各級交辦的突出生態環境問題整改、省市汙染防治攻堅戰年度考核暴露出的短板弱項、縣政府民生實事等重要任務納入"夏季攻勢"任務清單，倒排工期、掛圖作戰，集中力量攻堅克難。三是持續開展"利劍行動"，對全縣範圍內重點領域、重點行業、重點區域深入開展生態環境風險隱患排查，分類建立環境風險隱患清單並動態調整。四是持續開展"守護藍天"，深入打好重汙染天氣消除、臭氧汙染防治和柴油貨車汙染治理三大攻堅戰，深化縣內各部門之間大氣汙染聯防聯控與應急聯動，積極穩妥做好秸稈焚燒管控。

經受五大考驗。一是要迎接省政府安排的新一輪生態環保專項督察工作；二是要開展"洞庭清波"常態化監督工作；三是要緊盯曆年中央、省環保督察及"回頭看"等各類督察檢查交辦問題整改，防止汙染反彈；四是要嚴格落實網格化管理製度，加強風險隱患排查整治，確保在今年長江經濟帶警示片、省生態環境問題警示片拍攝中不出現典型案例；五是做好迎接新一輪省委巡視巡察準備工作。

做好六項工作：一是主動服務經濟高質量發展。依法依規進一步優化項目審批辦事流程、減少辦事環節、簡化申請材料，解決行政審批項目"兩頭跑""體外循環"等問題，實現企業群眾"不見麵"審批、"一件事一次辦"。二是抓好生態環境監管執法工作，嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排汙單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪，嚴肅查處環評、監測等第三方環保服務機構弄虛作假違法行為，保持生態環境執法高壓態勢。三是抓好生態保護修複統一監管，持續開展"綠盾"強化監督、日常監督和"回頭看"，完成2025年"綠盾"行動任務和上級下發的遙感點位整改銷號。四是持續開展生態環境監測工作。推動生態環境監測能力提升，補充人員力量及儀器裝備，提升生態環境監測部門監測數據質量。五是持續加強生態環境宣傳工作。深入學習宣傳習近平生態文明思想，做好六五世界環境日、生物多樣性日、全國生態日、低碳日等重要節點環保宣傳活動。

六是持續加強生態環境日常監管，按照排汙許可管理製度，持續加強水生態環境、大氣生態環境、土壤生態環境、固廢和輻射生態環境日常監管，確保全縣生態環境安全。