衡陽市生態環境局衡山分局2025年度上半年工作總結及下半年工作計劃

2025年上半年，我局深入貫徹習近平生態文明思想，嚴格落實上級關於生態環境保護的決策部署，以"提效達標、爭先創優"為抓手，聚焦年度生態環境質量改善目標，統籌推進汙染防治、生態保護、環境監管等重點任務，實現"時間過半、任務過半"，為全年目標完成奠定堅實基礎。現將上半年工作完成情況匯報如下：

一、環境質量狀況:

2025年1-6月，衡山縣城環境空氣優良天數比例為90.6%，重汙染天數2天，PM2.5平均濃度為35.5μg/m3，空氣質量綜合指數為3.387。衡山縣長江鎮熬洲斷麵，作為湘江衡陽段出境斷麵，水質均值全部達到考核要求。衡山自來水廠斷麵作為縣級集中式飲用水水源地水質考核斷麵，連續三年水質年均值穩定達到Ⅱ類，達標率100%。2個地表水監測斷麵（白果和平村斷麵、曉嵐村斷麵）水質優良率為100%。

二、主要工作完成情況

（一）紮實推進突出生態環境問題整改

一是召開衡山縣生態環境保護2025年第一次全體會議，傳達了省委、省政府主要領導調研大氣汙染防治工作精神和全省大氣汙染防治五個標誌性戰役暨移動源汙染防治標誌性戰役動員部署電視電話會議精神，安排部署了大氣汙染防治和突出生態環境問題整改相關工作。二是為切實推動全縣生態環境保護工作，有效改善環境質量，經縣委、縣政府同意，於2025年3月11日成立衡山縣生態環境保護工作專班。三是召開衡山縣2025年汙染防治攻堅戰"夏季攻勢"推進會，製定2025年汙染防治攻堅戰"夏季攻勢"任務清單，對衡山縣各級各類交辦和反饋問題整改情況進行了安排部署。四是持續推動突出生態環境問題整改，轉發衡陽市生態環境保護委員會關於《全市深入開展中央交辦生態環境問題整改自查自改工作方案》，並嚴格對照中央生態環境保護督察、長江經濟帶警示片及省級未達序時進度問題清單，全麵開展自查自改工作。根據市局工作要求，持續開展形勢研判，2025年1-6月共計開展12次形勢研判。五是切實抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改工作，製定《衡山縣貫徹落實第三輪中央生態環境保護督察報告整改方案》（征求意見稿），目前已完成征求意見，待縣裏上會討論。六是完成20家排汙單位的年度環境信息依法披露任務。七是啟動生態環境損害賠償案3件。

（二）深入打好汙染防治攻堅戰

1.水汙染防治方麵：一是按照衡陽市飲用水水源保護定期巡查製度，對全縣13個飲用水源保護區開展巡查，並將每個月的情況填報留痕上報市局。二是聯合縣住建局開展清涼港黑臭水體整治工作，已完成主體工程量的85%。三是聯合經投公司實施衡山縣龍蔭港流域水環境綜合治理與生態修複工程項目，配合城投公司實施5處千噸萬人、7處千人以上飲用水源地規範化建設項目實施。四是完成龍蔭港、涓水、南河入河24個排汙口監測、溯源及係統填報工作。

2.大氣汙染防治方麵：一是根據市汙染防治攻堅戰"夏季攻勢"任務清單，對標對表工作任務，推動衡山縣延通新型建材有限公司、衡山縣白果鎮金農環保頁岩機磚廠、衡山縣宏石新型建築材料有限公司3個磚瓦和湖南省明豐達陶瓷琉璃瓦業有限公司、湖南三和瓷業有限公司2個陶瓷企業進行廢氣汙染物綜合治理，確保企業做到達標排放。完成衡山縣立格木業加工廠vocs治理，完成衡山縣華蓮橡膠壓濾機廠、衡山縣潔淨洗滌廠2家企業鍋爐淘汰、退出任務。二是為強化重汙染天氣應對，開展重點行業企業提效減汙"創A創B"工作，推動衡陽豐泰鞋業有限公司、衡陽冠力塑膠有限公司2家企業開展績效提級工作。三是為有效化解農作物露天焚燒問題，紮實推動秸稈禁燒工作，生態、農業農村、鄉鎮聯合推動油菜秸稈回收綜合利用工作，極大的減少了焚燒風險及隱患，製定了禁燒巡查工作方案，聯合鄉鎮運用"一卡""一信""一冊""一會"大力推進秸稈禁燒宣傳力度。四是為打好藍天保衛戰，做好揚塵汙染防治工作，督促指導施工方履行主體責任，做好揚塵汙染管控，生態、城管、住建開展揚塵治理專項督查。

3.土壤汙染防治方麵：一是完成衡山縣"一住兩公"地塊(7塊)汙染狀況調查，編製調查報告，市局審核已通過。二是申報2025年農村生活汙水整治村15個，已完成6個。三是在全縣範圍內開展生態環境風險隱患排查及畜禽規模養殖汙染專項排查。四是開展汙染地塊日常巡查，每半個月巡查一次。五是完成2024年農村中小微水體水質監測。按省級部門工作要求，完成3個點位（坑塘）的水質監測，已上報市局。

（三）用心服務企業

1.加強對企業開展排查和幫扶指導工作。進一步推進"放管服"製度改革，實施"前台綜合受理，後台分類處理，窗口出件"的政務服務模式，依法依規優化辦事流程，減少辦事環節、簡化申請材料 。一是嚴格環境準入管理和執行"三線一單"製度，實行源頭嚴控。目前共辦理1個項目報告表、2個報告書的審批，網上登記表備案項目37個。二是進一步提高排汙許可核發質量，切實落實部門聯審製度，共同把好核發關口。持繼開展排汙許可常態化抽查，按要求完成工業固體廢物、工業噪聲、重度汙染天氣減排措施等許可全要素管理。現已核發排汙許可證8個，其中首次申請1個，變更7個，業主自行登記8個。督促企業提交1、2季度執行報告。三是開展生態環境分區管控五年評估工作，按要求提交了我縣生態環境分區管控的評估資料。

2.排汙權有償使用、信用評價工作。一是督促24家企業完成了省級信用評價參評工作。二是對73家企業下達了2025年排汙權有償使用費用繳款通知單，目前已繳納了排汙權有償使用費用3.6萬元。三是基本完成排汙權有償使用費征繳不力問題的相關整改工作，市局對衡山縣榮華泉、高橋琉璃製品廠、盛昌機磚廠等8家企業已下達無償收回其相應的排汙權指標的公告；衡山聚龍物流有限公司已經申請自行放棄排汙權指標；湖南衡山汽車製造有限公司已補繳相關費用；湖南偉冬食品有限公司正在整改。

（四）全麵加強自然生態保護

一是督促企業完成2025年環境統計第一季度、第二季度季報填報情況，核實2025年重點排汙單位名錄信息。二是進一步強化自然保護地監督管理工作，與林業局、農業農村局等部門組織開展2025年省自然保護地全麵監督問題線索核實處理工作；核實衡山縣"綠盾"監管問題台賬89個點位，整合優化擬調出區域涉及"綠盾"監管問題線索台賬34個。三是完成了2025年第一批雙月監測問題線索核查填報工作。四是在2024年度湖南省生物多樣性保護優秀案例征集活動中，我縣萱洲國家濕地公園申報的"護佑候鳥遷飛，助推鄉村振興"或全省十大優秀案例。

（五）嚴格規範生態環境執法

一是全麵加強生態環境日常監管執法。推進環境執法"雙隨機、一公開"監管全覆蓋，全麵推行移動終端執法，共出動環境執法人員116餘人次，已完成雙隨機60家企業單位現場執法檢查並公示。截止目前，行政處罰立案6起。二是開展涉重涉水生態環境防範化解專項行動，執法大隊共出動執法工作76人次、檢查工礦企業單位30多家次，摸底排查各類生態環境風險隱患下達了《工作提示函》16份，並按上級要求在期限內完成相關工作進度，及時報送工作信息。今年來沒有發生重大的環境破壞事件，環境安全嚴守底線。三是按照我縣印發《2025年衡山縣湘江幹流入河排汙口"一口一策"整治方案》的通知，今年需完成3個入河排汙口整治，截止目前，已完成整治2個，剩下1個入河排汙口正在整治中。四是做好綠色護考工作。組織開展普通高中學業水平考試巡查護考工作。全局出動執法人員6批次，對考場周邊工地等固定噪聲源開展巡查，處置突發噪聲汙染事件。並協助相關部門對建築工地和企業進行宣傳教育，推動公眾參與重大考試期間環境保護。五是持續抓好各級交辦問題整改，及時處理12369環保熱線、12345政府服務熱線等各類人民群眾關心、關注的突出生態環境問題，截止目前共辦理上級轉辦、督辦、網絡微信媒體信訪、群眾來訪、來信投訴案件64件，信訪處理率100%，未發生大的環境衝突事件及越級上訪環境問題。

（六）認真開展固廢和輻射汙染防治

一是根據國家有關規定，組織產生危險廢物的單位申報2024年備案和2025年管理計劃，產生危險廢物的單位有139家，申報完成率98%。二是完成15家含輻射的醫院和企業填寫2023年度輻射安全和防護狀況評估報告。三是組織召開全縣二、三級監管企業和一、二、三類機動車維修企業固體廢物規範化管理培訓會並組織企業負責人學習《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》、《國家危險廢物名錄（2025版）》和《危險廢物貯存汙染控製標準》等法律法規，對涉危險廢物的環境違法行為典型案例進行分析解剖並詳細講解了危險廢物規範化管理注意事項和湖南省固廢平台申報工作要點；對機動車維修店發放《機動車維修（拆解）行業危險廢物環境管理告知書》，並開展現場幫扶行動。四是對2家放射源企業開展專項檢查工作。幫扶指導衡山縣永和鄉衛生院、衡山縣第二人民醫院、一德醫院開展延續、變更輻射安全許可證。五是對全縣危險廢物經營單位、危險廢物產生單位開展規範化管理考核工作，完成一級監管單位規範化考核2家，二級監管單位規範化考核8家，三級監管單位規範化考核12家。

（七）有效完成各項監測任務。一是今年上半年按計劃完成各項環境質量監測工作。其中完成農村千噸萬人規模飲用水源水質監測5個點位2期、農村環境質量水質監測3個點位2期、生活汙水處理廠進水口監測2期、降水監測6期、7個聲功能區噪聲監測2期、農村中小微水體水質監測1期、清涼港黑臭水體水質監測3期，配合執法大隊完成執法監測6期。完成2家企業鉈排查采樣監測工作、龍蔭港水質狀況監測2期。完成衡陽生態環境監測中心委托的地表水采樣、送樣6期。二是根據省廳關於縣市區生態環境監測機構能力建設考核及省廳市局巡查整改要求，開展能力提升工作。加強人員業務能力培訓，每月開展一次專業技術人員業務培訓，對監測人員進行培訓並完成了36個項目持證上崗考核自認定考核。

（八）開展生態環境政策宣傳。開展了5.22國際生物多樣性日和6.5世界環境日宣傳活動，采取谘詢台、宣傳展板、橫幅、手冊、生態文明宣傳產品及生態環境問卷調查等多種形式，利用流動宣傳車、戶外媒體、移動公司發送短信等方式進行宣傳，著力提高社會公眾保護生態環境的意識，為持續推進生態文明建設、打造綠色文明衡山營造濃厚氛圍。

三、下半年工作計劃

一是緊扣工作部署，深入貫徹中央八項規定精神學習教育、黨風廉政建設各項工作，馳而不息糾"四風"樹新風，大力整治漠視群眾切身利益的突出問題，強化監督執紀問責，推動全麵從嚴治黨向縱深發展，為完成各項工作任務提供堅強紀律保障。牢固樹立核心意識，認真落實"第一議題"製度，教育引導全局黨員幹部務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮鬥，務必敢於鬥爭、善於鬥爭，以昂揚的精神狀態、務實的工作作風，建設模範政治機關。加強基層組織建設，發揮好基層黨組織戰鬥堡壘作用，促進黨建與生態環境保護業務深度融合。

二是持續強化環境執法監管，嚴厲打擊環境違法行為。聚焦重點行業、重點區域、重點問題，緊緊圍繞上級督察檢查反饋的問題、人民群眾反映的問題等，深入開展從嚴排查整治專項行動，細化落實網格化管理要求，主動發現和整治生態環境突出問題。深入開展打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排汙單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動，切實整治好事關群眾切身利益的突出生態環境問題。

三是持續聚焦三場戰役，堅決打好汙染防治攻堅升級戰。

打好藍天保衛戰，加強城市環境空氣質量精準管控和汙染協同控製，加快推進重點企業汙染深度治理，確保縣城空氣質量達標。打好碧水保衛戰，持續開展飲用水源保護區巡查工作，確保全縣飲水安全。推進入河排汙口排查整治，確保湘江衡山段出境斷麵水質達標率保持100%。打好淨土保衛戰，強化土壤和地下水汙染風險管控及修複，持續推進重金屬行業企業汙染源排查整治，確保土壤功能保持穩定。

四是進一步深化"放管服"改革， 全力打造"辦事不求人"的營商環境，促進政務服務行政效能進一步提升，打造一流營商環境。