2024年，衡山縣城市管理和綜合執法局在黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在市城管局的精心指導下，在縣委、縣政府的堅強領導下，牢固樹立人民管好城市的服務理念，以城市管理工作為中心，以文明城市創建為契機，持續推進城市環境綜合治理，不斷完善城市治理體係，較好地完成了全年各項工作任務，現將今年工作開展情況和明年工作安排總結如下：

一、2024年工作回顧

（一）重點工作推進與成效

1.市容秩序整治成效顯著。一是按照網格化監管責任製要求，實行"主要道路嚴控，次要道路控製，背街小巷規範"的分級分類管理，重點對城區主幹道、背街小巷等區域進行環境綜合治理，清除衛生死角，消除"盲點"，督促商戶認真落實"門前三包"責任製，切實解決環境衛生"髒、亂、差"問題。確保城市管理工作做細、做實、做精，共計清理占道經營門店1530家，規範流動攤點12800人/次，查處暫扣占道經營物品120餘件，清理亂堆亂放、亂晾亂曬雜物630餘處，清理"牛皮癬"小廣告7200處，規範亂停亂放共享單車、摩托車5500餘台。二是開展全麵取締城區馬路市場集中整治行動，在城區的大街小巷向商販、菜農發放《關於全麵取締城區馬路市場的告知書》，並對城區所有路段(除相關部門認定批準的農副產品自產自銷點外)禁止擺攤設點，占道經營的情況進行解釋說明，引導農戶盡快進入劃定的自產自銷點經營銷售，整治行動共計教育勸離流動攤販2700餘人次，清理廢棄物26件，規範占道經營店麵90家，暫扣流動攤販占道經營物品70件。三是依法取締高鐵站周邊及沿線占道經營行為，對高鐵站周邊、開雲大道、衡嶽大道各類擺攤設點進行摸排統計，對經營人員進行法製宣傳及道路安全教育，下達法律文書責令當事人限期改正，當事人自行整改攤點42處，其中香燭攤點26處、食品攤點5處、小工藝品攤點8處。對未按規定自行改正的14處香燭攤點實施強製執法取締，拆除違章搭建的香棚，暫扣占道堆放的經營物品。

2.環境衛生管理紮實有效。一是主體業務工作穩步提升，實行"三全保潔"，即全時段、全方位、全天候清掃保潔，日常管理做到無間斷、無空隙、無死角，始終保持路麵幹淨、行道樹穴幹淨、路牙邊角幹淨、收水口暢通幹淨、果皮箱整潔幹淨；垃圾清運工作實行定時、定點、定人，生活垃圾清運做到日產日清、車走地淨，無滯留垃圾，實現城區垃圾清運率達100%。二是垃圾分類工作全麵推進，製定出台《衡山縣生活垃圾分類實施意見》《實施方案》等一係列規範文件，確保垃圾分類工作有法可依，有章可循；加強宣傳引導，固化垃圾分類展板7處，印發宣傳材料3000餘份，組織開展垃圾分類宣傳活動6次，有效提升了市民群眾對垃圾分類的認知和了解；全城區範圍內更換了600餘個破損的240L分類垃圾桶，4個鄉鎮各購置了兩分類30L垃圾分類桶1400個，發放至各個鄉鎮的試點村。三是亞行貸款項目取得實質性進展，設備采購包已完成招標和合同簽訂，相關設備已發放到各鄉鎮，夯實了環衛一體化工作的硬件基礎；智慧環衛管理采購包已完成前期工作。四是垃圾分類工作長效化推進，新添置智能垃圾分類設備5套、密閉式垃圾箱50套，組織職工開展學習活動，在群英廣場舉辦多次宣傳活動，營造了良好的垃圾分類氛圍。

3.園林綠化工作有序進行。一是加強日常綠化養護工作，完成三次全城行道樹、綠化帶修剪工作，大樹修枝整形2萬餘棵，綠化帶修剪50萬餘平方米，草皮修剪30萬餘平方米；每月對滋生白蟻的行道樹進行防治打藥；加強抗旱澆水力度，高溫時段每天出動3輛灑水車錯峰澆水2200餘小時；提早開展樹幹刷白工作，為城區5萬餘棵樹木"換冬裝"；及時清理綠化帶內垃圾30餘車、枯枝死樹60餘車，處理市民熱線工單27起，確保苗木正常生長和人民生命財產安全。二是大力完善公園廣場設施，邀請專業人士對毛澤建公園基礎設施進行全麵檢查，修繕和更換破損、老舊、過時的設施，維修公園廣場防腐木600餘平方米；多次到金盛廣場現場勘察，更換破損健身設施，消除安全隱患。三是持續推進全城增綠擴綠，對全城枯萎、未發芽的420餘棵行道樹進行清理死樹根、挖樹穴、補栽、清理泥土等工作，對全城黃土裸露、枯萎的9310餘平方米綠化帶進行鬆土、補栽等工作，在元旦節、春節、國慶節等節日期間換栽、擺放12.5萬餘盆，使得群眾能夠感受到濃厚的節日氣氛。

4.汙染防治工作成果豐碩。一是加強煙油管控，建立了定期巡查製度，每月對轄區所有餐飲企業至少巡查一遍。通過加強日常監管，及時發現並處理油煙超標排放等問題，累計下達整改通知書26份，有效遏製了違規排放行為。環保站分成兩個小組，利用中午或晚上就餐時間對城區20餘家餐飲門店進行油煙檢測，對3家違規排放油煙油汙門店作出行政處罰,罰款共計9000元整；投訴量顯著下降，因餐飲油煙問題引發的居民投訴量大幅減少，與去年同期相比下降了20%，居民對餐飲環境的滿意度得到提升。二是強化噪音管控，尤其對建築工地、夜宵門市噪音等問題比較突出的現象將做到依法依規進行查處、約談和處罰，截止到目前為止，共計處理噪音工單356次，其中對湖南泓基晟建築工程有限公司夜間違規施工進行了約談，並作出了罰款10000元整的行政處罰決定。三是加大露天焚燒管控力度，對重點時間和重點路段每日至少巡查二次，杜絕了室外熏製蠟製品、焚燒枯草、垃圾等現象。四是鞏固禁炮殯改工作成果，城管執法局牽頭，聯合公安、民政、應急、市場監督等相關單位，設立聯合執法大隊，共聯係縣城七個社區，全天24小時不間斷對縣城劃定區域內的商戶、門店、小區、街麵、背街小巷等進行巡查巡檢、執勤執法，解答市民谘詢電話50餘起，處理社區、物業公司上報線索100餘起，勸導和製止200餘起，截止到目前為止共計查處34起違規燃放煙花爆竹行為，其中，移送公安機關3起（行政拘留1起，處罰34人，共計罰款8000元），獎勵舉報熱線2600元；殯改方麵，執法人員與社區群眾緊密聯係，大力宣傳倡導文明治喪、低碳祭掃，摒棄大操大辦、鋪張浪費行為，勸阻土葬行為20餘起。五是加強揚塵管控，督促建築工地嚴格落實"六個100%"，重點監測小型建設工地揚塵管理，嚴厲查處渣土車輛無證駕駛、超載超限、拋灑滴漏、亂傾亂倒等違法行為，開展夜間專項整治行動20餘次，對衡山縣城區及周邊建築垃圾亂堆放點進行了摸底排查，共整改了十四處建築垃圾亂堆放點。

5.違法建設查處堅決有力。一是建立全覆蓋巡查監管機製，各中隊切實履行日常巡查職責，對巡查發現的違法建設堅決製止並及時報告。二是依法強製拆除多處違法建設，包括先農花園藏金苑違規搭建的鋼架棚7處約150㎡、名都花園1棟204室旁葛友珍戶違法建設18㎡、衡山大道506號後麵趙雪冬戶違法建設75㎡、五一北路鋼架棚2個約15㎡，以及107國道衡山段違章建築30餘處約3200㎡、高鐵連接線違章搭建香棚10餘處約300㎡、開雲鎮紫巾路比亞迪門店旁水泥坪972平方米，共計拆除違法建設70餘處、4700餘㎡，有效遏製新增違法建設。三是開展城內建築物屋頂棚架安全排查，組織執法隊員挨家入戶宣傳、摸底排查，重點檢查裂縫、生鏽、變形和承重柱沉降等問題，督促戶主對存在安全隱患的鋼構棚進行加固，共計排查屋頂鋼架廠棚80餘處，加固鋼棚10餘處，消除安全隱患，保障人民生命財產安全。

6.旅發大會護航全力以赴。一是環境整治上，加大城區清掃保潔頻次，及時清運垃圾，合理設置相關設施；整治人行道違停，規範客運站及五號山穀觀摩沿線秩序，清理亂停亂放車輛3200餘台，整改各類問題120餘個，還提升了綠化水平，加強油煙油汙管控。二是秩序維護方麵，清理違規戶外廣告招牌，新建大型高清電子顯示屏等，改善了高鐵西站周邊環境；清理高鐵沿線廢棄物約69處，取締高鐵站周邊占道經營攤販，勸離香燭流動攤點，拆除違規搭建香棚。三是加強巡查工作，每日對高鐵沿線巡查，重點巡查多項問題並及時處理；全天候管理建築工地，規範渣土運輸，落實降塵措施；鞏固禁炮殯改成果，聯合多部門執法，確保劃定區域火化率百分百，有力保障了旅發大會成功舉辦，提升了城市形象與管理水平。四是規範各類廣告設施，對高鐵站周邊及沿線各類廣告進行排查，全麵清理拆除殘舊、破損影響市容及存在脫落、倒塌等安全隱患的戶外廣告設施，共拆除陳舊破損布幅廣告、燈箱廣告33處、噴繪廣告28處，拆除衡嶽大道無證營業門店招牌26處，規範各類廣告的管理，督促廣告商加大公益廣告的投放力度，在燈箱廣告、立柱廣告上增加公益廣告、旅發大會宣傳內容，共計設置公益廣告60餘處，同時不斷加強高鐵西站周邊巡查管理，杜絕出現新增違規戶外廣告現象，有效改善了高鐵西站周邊環境，提升了縣城形象。

7.清廉機關建設穩步推進。一是巡察整改工作，2024年3月15日至5月24日，縣委第一巡察組對我單位進行了巡察，2024年7月8日，巡察組向我單位反饋了巡察意見，實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足共47項，有針對性提出了整改意見和建議，為切實做好整改工作，經局黨組研究，製定了整改方案，按照方案進行了逐項整改，召開了專題民主生活會以及專項工作推進會，目前已整改完成43項，階段性完成4項，未完成0項；二是群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，自今年4月份開展專項集中整治工作以來，我局積極落實，開展自查自糾行動，完善和製定相關製度，進一步深化為民辦實事理念，截止至11月份，我局自查出3起群眾身邊不正之風和腐敗問題，完善和製定相關製度4項，為民辦實事17件。

8.其他相關工作積極開展。一是文明創建工作深入推進，積極發揮主力軍作用，整治城市頑疾，組織誌願服務活動，營造良好輿論氛圍。二是意識形態工作紮實推進，全麵落實責任製，召開專題會議研究，組織黨組中心組學習12次，嚴格對外宣傳審核，積極處置網絡輿情，確保意識形態安全。三是信訪投訴辦理工作高效及時，堅持"標本兼治、預防為主"方針，及時處理信訪件17件、12345熱線工單1016件，做到件件有著落、案案有結果。四是安全生產工作常抓不懈，製定年度安全監管執法計劃，嚴格落實"五全一常態"機製，強化戶外廣告、馬路市場隱患排查整改，積極完成應急任務，築牢安全防線。五是民生實事工作落地見效，按照"因地設點、規範管理、服務群眾"思路，劃定自產自銷區，建設臨時疏導點，設置流動誌願服務站點，配備應急物資，解決農戶經營難題，提供便民服務。六是提升單位全體職員行政執法能力，由局黨組帶頭，組織全體職員參加了2024年執法資格考試，考試通過率達51.3%。

（二）存在問題與不足

1.城市規劃和基礎設施建設滯後。城區農貿市場建設進展緩慢，影響城市管理難度和質量，製約城市管理水平提升。

2.部門協調聯動機製不暢。在夜市管理、車輛亂停亂放等綜合性問題處理上，與市場服務中心、交警等部門協調聯動不夠緊密高效，影響管理效率和效果。

3.市民意識有待提高。部分市民對城市管理法規政策知曉率較低，參與城市管理積極性不高，缺乏有效鼓勵措施，城市管理共建共享氛圍不夠濃厚。

二、2025年工作展望

1、以開雲農貿市場提質改造為契機，加大對市場周邊占道經營、亂擺亂賣、亂倒亂放等突出問題整治力度，引導趕集人員自覺進入華隆農貿市場；加大群英夜市巡查監管，確保夜市經營秩序穩定；控違拆違工作全麵鋪開，保持規劃區內"兩違"工作高壓態勢，做到新增違建及時發現、快速處置、依法拆除，推動控違拆違工作往前提、往前趕；聯合交警大隊進一步規範人行道機動車管理，督促共享單車運營商優化車輛投放和停放秩序；持續抓好戶外廣告、餐飲油煙、餐廚垃圾、牛皮癬清理等長效常態管理；

2、抓好在建工地、運輸企業的源頭管控，重點規範高新區渣土運輸管理，嚴厲查處渣土運輸過程中密閉不嚴、車體不潔、撒漏亂倒等違規行為；加快昱城消納場隱患整改進度，穩步推進佳裕消納場建設，進一步規範建築垃圾處置。

3、利用好超長期國債項目資金，對全縣垃圾分類收集和轉運設施設備更新改造，加大垃圾分類工作宣傳力度，建立有害垃圾收集網絡；引領環衛工作爭先創優。

4、做好城區綠化美化，計劃對毛澤建公園樹木及先農花園水體進行提質改造；

5、全麵落實禁炮殯改網格化管理，常抓不懈。

衡山縣城市管理和綜合執法局

2024年12月12日