2025年，衡山縣城市管理和綜合執法局在縣委、縣政府堅強領導下，深入貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神，緊扣"十四五"目標，以提升治理效能和城市品質為核心，推動城市管理高質量發展，全力護航衡陽市第三屆旅發大會順利召開。現將工作總結如下：

一、"十四五"期間工作回顧

（一）2025年重點工作成效

1.市容秩序與執法效能雙提升。一是推行"全麵+重點+徒步"網格化巡查模式，全年規範出店占道經營7400餘處，勸導流動攤販1.25萬戶，清理雜物100餘車。二是聚焦民生熱點，推進群英夜市油煙整治，督促燒烤攤安裝淨化設備；常態化整治校園周邊環境；共享單車實現"一車一碼"追溯，落實"智能戴盔、一車一險"。針對鐵家街馬路市場，采取宣傳引導與疏解安置結合方式，推動經營戶入駐規範場所。三是深化執法規範化建設。組織專項整治動員會，邀請縣司法局開展培訓，全年完成違法建設案件法製審核9件、辦結5件，舉行行政處罰聽證會2次。四是重點攻堅開雲農貿市場及鐵家街周邊，通過淩晨執法、逐戶宣傳等方式，累計規範攤點4500處、勸導攤販5800戶，引導自產自銷戶全部入駐智慧農貿市場，徹底改善"髒亂差"局麵。五是控違拆違保持高壓態勢，先後對濱江路、衡嶽大道、衡山大道等區域依法拆除違法建設1900餘平方米，新增違法建設得到有效遏製。

2.環衛作業提質增效。一是保潔水平與機械化作業協同提升，主次幹道清掃超12萬小時，重點區域保潔頻次提升30%，路麵潔淨度穩定在98%以上。優化機械化作業安排，全年道路清洗1.46萬車次，突發汙染清除率達90%，注重錯峰降噪，減少對市民影響。二是生活垃圾實行"定時、定點、定人"清運，全年清運5.3萬噸，清運率、日產日清率均達100%，清理衛生死角1200餘處。餐廚垃圾覆蓋95家單位，規範處置1.46萬噸，無害化處置率100%。垃圾分類深入推進，更新分類設施340個，分類運輸垃圾3.2萬噸，處置率同比提升40%。三是公廁管理標準化，23座化糞池完成清理，設施完好率與衛生達標率超95%。四是項目建設與長效運維支撐有力。亞行貸款存量垃圾場項目順利驗收，12個鄉鎮垃圾收運設施升級完成；智慧環衛係統全麵啟用，實現"人工+智能"監管，響應效率提升50%；國債項目設備供貨全部到位。修訂完善環衛市場化考核監管細則，消除保潔盲區12處。

3.園林綠化管護優化。一是精細化養護全麵推進。全年兩次修剪行道樹及綠化帶，修枝整形樹木1.5萬株，修剪綠化帶50萬平方米、草坪20萬平方米；實施病蟲害月度防治，覆蓋麵積26萬平方米；兩輪集中施肥惠及10萬餘平方米綠地；高溫期每日灑水作業超2000小時；完成3萬棵樹木冬季刷白；清理綠化帶垃圾枯枝200餘車。古樹名木加裝護欄、專項施肥，保障安全與健康。二是增綠擴綠成效顯著。補栽行道樹400餘棵，治理黃土裸露4500平方米；節日期間布置花卉18萬餘盆，營造濃厚節日氛圍。三是公園廣場設施升級。完成毛澤建公園人工湖入水口改造、灌溉係統提升、景觀花廊與互動噴泉建設，修複破損園路與護欄，更換防腐木約1.5萬平方米，更新老化健身遊樂設施20餘處。

4.汙染防治成果豐碩。一是加強餐飲油煙管控。建立每月巡查機製，檢查餐飲單位全覆蓋，對3家超標排放單位依法處罰，油煙投訴同比下降20%。二是禁炮殯改協同推進。聯合公安、民政等部門組建專班，聯動七個社區開展全天候巡查。勸導製止違規燃放400餘起，查處17起，移送公安機關2起。倡導文明治喪、低碳祭掃，勸阻土葬10餘起，力爭劃定區域火化率100%。三是建築垃圾規範管理。牽頭起草並以縣政府名義出台《衡山縣建築垃圾收運、利用一體化實施方案》《關於加強我縣城區建築垃圾治理的通告》，探索建立建築垃圾收運利用一體化中轉站，加快推進渣土棄土場隱患整改。落實建築垃圾運輸聯單製度，清理非法傾倒點15個，清運垃圾64噸，無害化處置率達100%。

5.全力保障旅發大會。為確保第三屆衡陽市旅發大會順利召開，我局黨組牽頭、全局動員、全域整治。強化市容環衛保障，成立專項整治組，對工業大道、衡山大道等重點路段開展"地毯式"整治；在衡山渡設值守崗，勸阻無關人員1100人次；黃花公園主會場深度保潔，實行"3次全域清掃+2次巡回保潔"；增設臨時收集點並協調轉運，確保垃圾日產日清；成立應急組，建立15分鍾響應機製，高效處置問題30餘起；完成毛澤建公園、沿江路等區域綠化提質改造，推進工業南路、青山路綠化標準化管理，全麵提升景觀品質與功能配套。

（二）2021–2024年主要成績

2021-2024年期間，我局聚焦係統治理與品質提升，推動城市管理取得關鍵突破。

一是隊伍素質穩步提升。2021年以來組織法規與執法培訓6期，著力提升隊伍素質與業務能力。全麵推行行政執法三項製度與全過程記錄，規範執法案卷與自由裁量權，嚴格一案一卷，確保程序規範、裁量得當。2023年獲推為全市"八五"普法迎檢單位。

二是市容秩序整治成效顯著。以開雲農貿市場提質改造為契機，加大對市場周邊占道經營、亂擺亂賣、亂倒亂放等突出問題整治力度，市場周邊秩序顯著好轉。控違拆違工作全麵鋪開，保持規劃區內"兩違"工作高壓態勢，做到新增違建及時發現、快速處置，2021-2024年間拆除違法建設超13500平方米。打造群英廣場夜市集中區，拓展經營空間100平方米、設置攤位20個、停車位70餘個，疏導結合根治占道難題，體現執法溫度。

三是環衛體係實現全域革新。成功推動縣城鄉生活垃圾收運一體化服務市場化運營，積極推動亞行貸款項目落地，實施城鄉垃圾收運一體化設備采購，構建起"戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理"的一體化模式，並於2023年獲評"衡陽市環衛先進集體"。

四是渣土治理科學化。實現運輸車輛篷布全覆蓋升級，在重點工地及場所建成7處全自動洗車平台，順利完成攔阻壩工程的竣工驗收，高質量落實場內複耕還田工作，引入省級專業力量係統化解涉鐵遺留的安全隱患，推動渣土治理與監管向科學化、長效化邁進。

五是環保工作成果豐碩。狠抓餐飲油煙、噪聲汙染治理，相關投訴率已同比下降20%；全麵推行禁炮殯改網格化管理，文明祭祀、移風易俗觀念已深入人心。

六是積極推進園林式單位（小區）評選工作。我局於2023年3月牽頭開啟園林式單位（小區）申報工作，其中，京兆·紫金水岸和萬象·開雲府兩個小區成功獲得市級園林式小區稱號。

二、存在問題與不足

在總結成績的同時，关键词2也清醒認識到工作中存在部分問題和不足：一是城市精細化管理水平還需提升，背街小巷、城鄉結合部等區域管理存在薄弱環節；二是智慧城管建設相對滯後，科技賦能城市管理的作用發揮不夠充分。三是社會共治氛圍有待培育，公眾認知、責任意識和協同機製仍需進一步引導和鞏固。

三、2026年工作思路

1.深化市容秩序整治。持續優化網格化分級管理模式，常態化治理"六亂"行為。重點加強對機動車停放秩序的規範管理，嚴查占道亂停行為。紮實推動"門前三包"責任製落實，強化商戶主體責任。鞏固開雲農貿市場整治成果，建立長效監管機製；加強群英夜市巡查，維護經營秩序；聯合相關部門規範人行道停車與共享單車管理。保持控違拆違高壓態勢，健全快速處置機製。抓好戶外廣告、油煙、餐廚垃圾、"牛皮癬"等日常治理。

2.強化建築垃圾全過程管理。嚴控工地源頭和運輸環節，整治撒漏等違法行為。加快隱患整改，開展全縣潛在堆放點排查。謀劃本地資源化利用項目，提升分揀與外運價值。

3.推動環衛提質與垃圾分類創優。用好國債資金，全麵更新分類收集與轉運設施。開展"垃圾分類提質年"活動，加強宣傳引導，壓實主體責任，擴大示範創建範圍。優化市場化監管考核，推行"錯峰作業、柔性服務"。

4.提升園林綠化品質。加強重點路段綠化整治與補植，保持良好景觀效果。做好重大節日氛圍布置。加大病蟲害防治力度，推廣科學防治方案。完善養護標準，強化專業培訓與安全教育，提升全域管養水平。

衡山縣城市管理和綜合執法局

2025年12月22日