今年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣財政堅持"穩字當頭、穩中求進"，狠抓收入組織，嚴格支出管理，迎難而上，破難前行，推動各項工作達到序時進度、取得較好成效，為穩定全縣經濟大盤作出積極貢獻。

一、主要工作進展情況

（一）穩住收入組織"基本盤"。1-5月，全縣一般公共預算收入完成71364萬元，為年度預算的47.24%，增長21.63%。地方一般公共預算收入完成58988萬元，為年初預算的61.43%，增長71.03%。其中，地方稅收收入完成26316萬元，為年初預算的43.12%，增長15.32%；非稅收入完成32672萬元，為年初預算93.35%，增長179.99%；地方稅占比44.6%。

（二）增強三保支出"保障力"。1-5月，全縣一般公共預算支出完成136101萬元，較上年同期增加50583萬元，增長59.15%。優先"三保"支出，每月上旬做好"三保"資金調度籌集，按時發放行政機關事業單位人員工資和離退休人員養老金，涉及到個人民生資金全部發放到位，及時撥付黨政機關運轉經費，民生支出占全縣一般公共預算支出比重達70%以上。

（三）強化風險管理"兜底線"。開展違規舉債和虛假化債自查自糾工作，嚴控隱性債務增量，化解隱性債務存量。截至5月底，全縣債務總額61.36億元（其中隱性債務21.86億元，較去年底22.16億元減少0.3億元），綜合債務率166.54%，為黃色風險提示地區，風險總體可控。加快推動平台公司轉型，製定《衡山縣城建投資產歸集注入工作方案》，積極盤活存量國有資產，劃入平台公司充實融資實力，增強市場化運作能力。

（四）推進財政改革"上水平"。實行零基預算管理，足額保證基本支出，大力壓減一般性支出，取消低效無效支出。2022年,預算共清理整合壓減預算項目105個，壓減資金2.45億元，壓減率15.58%。安排業務經費7766萬元，較上年預算13928萬元減少6162萬元，下降44.24%，騰出更多資金保重點、惠民生。

（五）打好服務大局"組合拳"。不折不扣落實國家更大力度退稅減稅政策，截至5月底，留抵退稅企業152家，退稅額達7200萬元以上，切實為市場主體紓困解難。聚焦"三高四新"財源建設目標任務，著力培育骨幹稅源企業，提高重點產業稅收貢獻，推進園區產業發展提質，切實提升經濟增長、財政收入、園區發展"三個含金量"。

二、主要特色及亮點工作

一是績效獎懲舉措給力。 以"三高四新"財源建設為主線，統籌製定財稅收入、爭資跑項、招商引資、稅源強基、融資化債等方麵目標責任，配套出台4個考核獎懲辦法，縣財政預算增加1000萬元專項資金，用於財源建設各項工作開展的經費保障及年終績效獎勵發放；將財源建設工作成效與單位目標管理績效考核以及個人年度考核獎掛鉤，充分調動全縣上下抓收入、培財源工作積極性。

二是爭資跑項成效突出。搶抓政策窗口期，全力做實前期、積極對接申報，會同發改等相關單位，成功爭取第一、二批專項債券項目6個，預計總發行額度3.42億元（其中已發行2.47億元、擬發行0.95億元），爭資額度達到曆史新高，為穩投資、促增長提供堅實支撐。

三是協稅護稅力度加大。以稅源強基、堵漏增收為抓手，對標"新增入庫稅收1.92億元"目標任務，強化與稅務、自然資源、園區、住建、市場監管等部門協同共治，堅持定期調度、目標倒推，推動地方稅收較去年同期均有較大增幅。其中，加強外來建築服務企業稅源管理，截至5月底，核查外來建築施工企業35戶，報驗登記入庫稅收超1580萬元，增長154.83%。

三、下階段主要工作舉措

（一）多措並舉抓收入。一是加力組織收入。圍繞完成地方一般公共預算收入96027萬元，增長14.99%（其中地方稅收61027萬元，增長7.14%；非稅收入35000萬元，增長31.85%）等年度收入目標任務，堅定信心、鼓足幹勁，力爭地方收入排名全市前三、經濟高質量發展爭先創優工作排名全市前三、財源建設工作進入全省先進行列。二是加力爭資跑項。按照"資金跟著項目走"，用好已發行的債券資金，推動盡快形成實物工作量；協同發改、審計等部門，對專項債項目進行跟蹤問效；特別是，對標專項債券支持領域，提前做實項目策劃、包裝、儲備等工作，爭取今年債券資金最大化，更為來年資金爭取做實前期、打好基礎。三是加力存量盤活。按照上級文件精神，清理部門存量資金，對結轉兩年以上的資金進行清理，確實不用實施的項目收回財政統籌安排，切實增加縣級可用力。

（二）科學調度保支出。一是保"三保"。堅持"無預算、不支出"原則，支出安排將"三保"和債務付息等剛性支出擺在優先位置，深度調整支出結構，持續壓減非重點、非剛性、非急需支出，以有力有效的"三保"保障支撐經濟大盤企穩回升。二是穩市場。加大增值稅留抵退稅政策力度，將更多行業納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策範圍，雪中送炭幫企業渡難關。三是惠民生。加快教育、醫療、社保、就業、"三農"等民生領域支出進度，確保民生支出占一般公共預算支出比重穩定在70%以上。

（三）注重績效強管控。一是規範國有資產管理。以行政事業單位、企業、園區、自然資源部門等4個小組，紮實推進全縣閑置國有資產資源清查處置專項行動，最大限度發揮國有資產資源使用效益，統籌處置收益用於"三保"及化債。二是防範化解債務風險。進一步完善全口徑常態化債務監測機製，杜絕變相舉債及違法違規融資擔保，按照"六個一批"加快推進隱性債務、高息債務置換工作。嚴格落實國省市化債要求及《衡山縣政府隱性債務風險十年化解方案》，多渠道籌集資金，分批次化解隱性債務，防止出現重大政府債務風險。三是加快平台公司轉型。按照《衡山縣城建投資產歸集注入工作方案》，通過注入優質資產、重組整合並購、聚集優勢資源等方式，做大做優資產規模，降低資產負債率及融資成本，有效緩釋平台公司債務風險，加快推進市場化轉型。