今年以來，財政部門堅決貫徹落實縣委、縣政府各項決策部署，統籌處理"進"與"穩"的關係，為縣域經濟社會發展提供財力保障。現將2024年三季度來主要工作總結如下：

一、三季度主要工作成效

(一)聚力抓收入。1-9月，完成地方收入8.33億元，剔除上年一次性非稅收入3.34億元基數，增長17.9%。其中地方稅收5.89億元，增長26.3%；非稅收入2.44億元，增長1.6%。財稅收入連續兩個季度綜合排名居七縣市並列第一，為"製造立縣、文旅興城"發展戰略考核貢獻了財稅力量。深入開展"三資"清查處置行動，盤活國有土地、砂石土礦、河道采砂等資源收益1.2億元，向平台公司注資3億元以上，為拉動財稅增長、防範債務風險提供了強勁支撐。搶抓積極財政政策機遇，成功爭取債券資金限額7.3億元，其中專項債券資金6.71億元，為穩投資、促增長注入了有效動力。

（二）有力保重點。1-9月，全縣一般公共預算支出23.35億元，執行進度77.8%，與上年同期基本持平。其中，"三保"支出10.69億元，執行進度70.7%，達到上級考核進度；民生支出17.19億元，占總支出比重73.6%，教育、社保就業、農林水等領域保障較好，分別支出5.52億元、4.82億元、2.91億元。同時，統籌財政資金保障重點項目征地拆遷、土地報批等支出，為促發展、惠民生注入強勁動能。

（三）著力強內控。嚴格落實過"緊日子"要求，嚴控一般性支出，壓減部門預算業務經費1470萬元、項目資金1.8億元；收回暫付款3520萬元，盤活存量資金7780萬元。1-9月共評審項目247個，審核金額9.94億元，審減金額1.18萬元，審減率11.9%；開展第三方市場詢價政府采購項目124個，預算金額1.65億元，審減金額1620萬元，節支率9.8%，財政資金使用效益得到進一步提升。組織全縣財政係統幹部職工和各鄉鎮分管財經工作領導到市委黨校開展封閉式培訓，邀請專家現場講座，深入學習財會實務知識、黨的二十屆三中全會精神和財經紀律，提升財政工作者專業素養。

（四）傾力防風險。健全常態化全口徑債務管控機製，1-9月安排預算資金1.3億元用於到期政府性債務本息償還。力推隱性債務"遏增化存"，截至9月底，全縣三類債務餘額70.84億元，其中政府性債務45.49億元、隱性債務18.85億元、關注類債務6.5億元，隱性債務較上年底淨減9250萬元，綜合債務率控製在黃色風險提示區。深化惠農補貼資金突出問題專項整治，通過"一卡通"發放惠農補貼81項，發放金額1.07億元，惠及24.5萬戶次，做到應納盡納、足額撥付；以"解剖麻雀式"專項檢查為抓手，督促落實惠農補貼問題整改35個，整改資金12.3萬元。

二、當前麵臨形勢及壓力

一是收入質效不高。全縣骨幹稅源不足，財稅收入可持續性不強，土地出讓市場持續低迷，土地出讓金收入進度嚴重滯後，完成年初預算目標任務壓力大。

二是保障壓力激增。近年來，雖然經過不斷消化，但沉重的曆史包袱無法在短期卸載。而保工資、保運轉、保民生等支出連年剛性增長，財政長期麵臨"老賬要還，新事要辦"的緊平衡、緊運行狀態。

三是潛在風險突出。監管局、巡視、巡察、審計、省財政廳等部門，針對財政收入真實性、過緊日子要求、地方政府債務管理等情況進行嚴格跟蹤督查，對地方財政提出越來越嚴的要求，而增收渠道縮緊、保障係數降低，財政管理風險凸顯。

三、下階段措施

（一）凝聚合力抓收入。一是抓好財稅收入。強化財稅信息共建共享，結合宏觀經濟形勢、重點企業發展狀況及財稅政策調整情況，定期分析研判，合理把握收入力度和節奏，確保財稅收入均衡入庫、"顆粒歸倉"。聚力抓好優質稅源培育及招引，著力涵養培植新稅源、增強發展新動能。二是抓牢向上爭資。緊跟上級政策導向變化和資金投向，密切對接上級部門，積極爭取各類專項資金支持，及時申報新增專項債券，力爭獲批更多債券額度落戶衡山。三是抓實資產處置。多渠道盤活國有資產和資源，積極挖潛資產處置收入。著力推進南嶽糧站、嶽雲招待所等優質國有資產的盤活工作。調整土地出讓思路，提升土地價值和吸引力，實現全縣可用財力持續平穩增長。依法依規、科學有序將砂石開采經營權、國有不動產等優質資源歸集注入平台公司，推動實現"資產-資金-資本"的良性發展，實現國有資產保值增值。

（二）優化結構保重點。一是服務經濟發展。堅持貫徹"大錢大方、小錢小氣"的理財觀念，圍繞做強"製造立市、文旅興城"衡山極發展戰略，聚焦製造業和文旅產業發展，加大財政政策和資金要素保障，支持高新區、開雲新區、萱洲片區、紫蓋峰片區等重點片區建設，促進縣域經濟高質量發展。二是兜牢"三保"底線。厲行節約，精打細算，嚴格落實"三公"經費預算安排"隻減不增"。將"三保"等剛性支出擺在財政保障的最優先位置，嚴格月度收支計劃審批製，全力兜牢"保工資、保運轉、保基本民生"資金保障底線。三是強化績效管理。建立健全全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體係，切實發揮事前績效評估作用，強化績效與預算編製、審核、支出的有機銜接，用好績效評價結果，形成評價、反饋、整改、提升的良性循環，切實提高財政資金使用效益。

（三）不遺餘力防風險。一是加強債務監管。保持高壓監管態勢，緊盯城建投、經建投等地方性債務活動頻繁單位，做好政府債務風險動態監測。二是加快債務化解。指導債務單位對符合政策要求的政府支出責任隱性債務進行核銷核減，督促債務單位按照"十年化債計劃"和"防範地方政府債務方案"持續推進債務化解。三是加力追蹤問效。建立和健全債務風險防控與輿情管控機製，嚴守債務不暴雷警戒線。推動平台公司整合後的市場化發展，抓好債券項目收益收繳工作，提高債券資金使用效益。

（四）持之以恒強管理。一是深化預算一體化改革。按照預算管理一體化改革要求，細化分解各單位預算、出納、會計、資產、采購等崗位職能，層層壓實責任，確保按時高質量完成各時間節點的工作任務。二是夯實基層財務管理基礎。按照年初工作計劃，定期對鄉鎮進行業務檢查，對查擺出問題提出整改建議, 進一步規範鄉鎮會計基礎工作。同時，督促鄉鎮財政所加強村級財務監管，特別是要防範化解村級債務，規範村級財務報銷流程，將財經紀律的紅線延伸至基層，堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。三是轉變作風提升服務效能。結合黨紀學習教育，持續推進"放管服"改革，鞏固提升"首問責任製""限時辦結製""責任追究製"等三項管理製度成效，進一步提升辦事群眾和預算單位對財政工作的滿意度；主動回應企業關切的問題，鼓勵和指導企業根據自身實際發展情況向上爭取資金，切實優化縣域營商環境。