——2021年3月16日在縣第十三屆人民代表大會第七次會議上

縣發展和改革局黨組書記、局長  陽濤

各位代表：

我受縣人民政府委托，向大會報告衡山縣2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年計劃（草案）、衡山縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）編製情況，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2020年是“十三五”規劃收官之年，也是全麵建成小康社會的決勝之年。麵對新冠肺炎疫情的考驗，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全力做好“六穩”“六保”工作，疫情防控和經濟社會發展實現“雙戰雙勝”。

（一）經濟恢複穩步提速。地區生產總值實現173.78億元、增長3.7%。地方一般公共預算收入完成7.79億元、增長6.7%，地方稅收占比提高到64.5%。城鄉居民人均可支配收入分別達到37608元、23964元，分別增長5.1%、6.8%。需求動力較強。全社會固定資產投資完成81.35億元、增長9.2%，其中產業投資占固定資產投資比重達62.8%。穩步推進“高質量產業項目建設三年行動”計劃，年度實施122個重點項目開工103個，開工率84.4%；完成投資54.37億元，占年計劃的75.3%。實現社會消費品零售總額43.24億元，降幅逐月收窄。要素保障有力。發改線爭取中央、省預算內資金達2.45億元；獲批地方政府專項債、抗疫特別國債和國開行融資專項額度共計4.68億元；5.3億元城投企業債券通過注冊審核並下達批文。批回土地708畝，完成國土收入6.12億元。全縣貸款餘額86.15億元，金融存貸比攀升至51.42%，銀企對接會9家金融機構與70家企業成功簽約，簽約金額16.77億元，放款完成率達92.45%。

（二）產業結構持續優化。全麵吹響現代產業強縣建設號角，三次產業結構比調整為16.6:45.7:37.7。工業提質振興。明確8條優勢產業鏈，縣內65家工業企業納入工作範圍。規模工業增加值增長5.4%，新增規模工業企業21家、高新技術企業9家、國家級專精特新“小巨人”企業4家、國家級工業產品綠色設計示範企業1家、省級工業設計中心1個、省級企業技術中心2家、省級工程研究中心1家。全社會研發投入、高新技術產業增加值分別占GDP比重達3.5%、16.5%。引導和支持恒信新材、佳誠新材成功通過“兩化融合”體係貫標。現代服務業發展提速。完成7條衡山旅遊新線路設計，啟動全域旅遊地圖編製，虎山福地完成核心景區工程規劃並啟動全部征地拆遷及安置區建設，湘夢衡山智慧農業電商園完成土地交付105畝及安置區用地報批手續。全年接待遊客人次、旅遊總收入分別增長13.3%、21.3%，淨增規模以上服務業企業6家、限額以上商貿企業9家。農業生產平穩。落實糧食播種麵積50.5萬畝，實現總產21.5萬噸，全年出欄生豬44.73萬頭，繼續保持了全國產糧大縣和生豬調出大縣地位。全縣晉升省農業產業化龍頭企業3家、省五星級休閑農莊2家、省三星級休閑農莊4家，雙全新村成功申報省級休閑公園示範聚集村。完成油茶新造1.05萬畝，超額完成任務。

（三）城鄉融合協調發展。魅力城鎮打造穩步提質。白南高速全麵啟動，紫巾沿山公路全線貫通，開雲大道竣工通車。開雲新城汙水處理廠主體工程完工，湘江二級航道及魚道工程正式通航，湘江水廠提質擴容改造項目完成地質災害搶險樁基、預混池等基礎工程。實施了城南完小至紫巾沿山公路、縣委家屬樓、開雲商城片區主幹道和橋南新村等7個老舊片區改造，龍泉北路完成房屋拆除和三通一平。開雲新區道路、管網等市政配套設施加快建設。省級文明縣城創建獲省考核組評審通過。鄉村振興戰略深入落實。農村人居環境整治專項下達中央資金2000萬元。新建和改造農村公路100公裏；鞏固和新增農村通自來水人口1.09萬人；新（改）建農村戶廁3628個、公廁12座。鄉鎮汙水處理係統全麵推進，其中白果長青片區、長江鎮準備通水運營。信息化建設進展順利，全年新建5G基站41個，全縣所有行政村4G和光纖網絡實現全覆蓋。

（四）改革開放縱深推進。重點改革持續深化。高位推進禁煙禁炮及殯葬改革，大力整治群眾反映強烈的“老大難”問題。“放管服”改革持續深化，縣-鄉-村三級行政審批服務陣地貫通，縣級行政審批服務大廳進駐部門36個，進駐事項828項；鄉、村兩級政務中心“一門式”服務向全縣鋪開。縣級自營電商公眾服務平台—“農品山香”扶貧產品展銷中心投入運營。湖南萱洲國家濕地公園“123模式”、開雲鎮以“民間和事佬”築牢社會穩定“第一道防線”做法分別入選全省、全國100例改革典型案例。通過省投資項目在線審批平台共審批、核準、備案項目315個、總投資290.1億元，辦結率達100%。啟動實施社會信用體係建設，“信用衡山”網絡平台即將正式投入運行。開放格局不斷拓展。全年新簽約項目63個，其中投資過億元項目20個，正邦集團“循環農業生態產業園”項目落戶衡山，實現年度“三類500強”零突破；實際利用外資1.83億美元；新增外貿出口資質企業7家，新引進外貿實體項目4個，實現外貿破零2家。市場主體活力進一步增強，淨增各類市場主體2431戶，其中淨增企業604戶。

（五）社會民生積極改善。脫貧攻堅圓滿收官。高質量完成剩餘95戶、204人年度脫貧任務，所有建檔立卡貧困戶全部達到脫貧條件。易地扶貧搬遷實現“應搬盡搬”，並順利通過國省驗收。縣長蔣青向百萬網友現場直播帶貨國家地標農產品“衡山紅脆桃”，營造了社會各界廣泛參與消費扶貧的良好氛圍。社會保障提標擴圍。城鎮新增就業2945人，新增農村勞動力轉移就業2520人，下崗失業人員再就業1324人，城鎮登記失業率下降到2.36%。新增城鄉低保、特困供養對象1909人，城鄉低保標準分別提升到6600元/年、4200元/年，完成農村適齡婦女及城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費篩查5406人。完成棚戶區改造780套、農村危房改造394戶。社會事業全麵發展。二中整體搬遷項目完成資料對接移交，職中產教融合基地建設項目到位中央資金1500萬元，新增公辦幼兒園學位1651個，特殊教育學校全麵完成改造。縣人民醫院綜合大樓項目進入內外裝修階段，疾控中心整體搬遷並投入使用，婦幼保健院搬遷項目主體竣工，縣第三人民醫院門診住院綜合大樓項目完成土地報批等工作，開雲鎮中心敬老院完成主體建設。環境質量持續向好。實現縣城空氣優良天數比達91.8%，地表水和集中式飲用水源水質達標率均達100%。雙全新村、棠興村等6個村被評國家森林鄉村，萱洲國家森林公園成功申報九觀湖國家森林康養大地，雙全新村成功申報湖南省“兩型”示範村莊。全縣森林覆蓋率達50.68%。平安衡山建設步伐加快。積極創建人民滿意社會治安，獲評全省平安建設先進縣；進京非訪和社會麵訪零登記，獲評全國信訪工作“三無”縣；應急管理改革被全省推介，獲評全省安全生產優秀縣。

總體上看，2020年我縣經受了新冠肺炎疫情的巨大考驗，經濟社會發展實現快速恢複、質效提升、韌性增強，主要經濟指標連續多個季度穩居全市前列。但受疫情影響，部分指標距離年度計劃目標仍有一定差距，地區生產總值增速較計劃目標低4.8個百分點，全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、全體居民人均可支配收入增速分別較計劃目標低3.8個、13個、2.5個百分點。應當看到，這些差距主要是因為疫情所帶來的突發性、偶然性衝擊，不會改變我縣經濟長期向好、爭先創優的發展態勢，應當堅定信心，把握機遇，在深入推進“四個新衡山”建設中實現新突破、展現新作為。

二、2021年經濟形勢分析及主要預期目標

“十四五”是開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。放眼全球，新一輪科技革命和產業變革深入發展，和平與發展仍然是時代主題，但世界百年未有之大變局進入加速演變期，經濟全球化遭遇逆流，全球新冠肺炎疫情大流行帶來巨大變量。綜觀全國，我國已轉向高質量發展階段，雖然發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵改革任務仍然艱巨，生態、民生、社會治理等短板仍然存在，但長期向好的基本麵沒有改變，製度優勢顯著，治理效能提升，發展韌性強勁。環顧省市，創新引領開放崛起蹄疾步穩，產業轉型升級加快推進，特別是習近平總書記考察湖南時提出“三高四新”要求，未來發展空間廣闊。隨著省委政府明確定位衡陽市為省域副中心城市，衡山作為衡陽市的北大門，麵臨前所未有的發展機遇。審視自身，區位、資源優勢突出，經過多年打基礎增後勁，我縣經濟硬實力、發展軟實力、綜合競爭力邁上新台階，支撐經濟社會發展的利好因素不斷集結。2021年是“十四五”開局之年，关键词2要以“開局就是決戰、起步就是衝刺”的奮鬥姿態，堅決打贏開局首戰，走好第一步，見到新氣象。

綜合分析國際國內形勢，同時與“十四五”規劃總體要求相銜接，在統籌考慮發展需要和計劃實施可能性的基礎上，提出2021年經濟社會發展總體要求及主要預期目標：

2021年經濟工作總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，認真落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，堅持穩中求進總基調，以高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，對接融入“三高四新”“一體兩翼”戰略，大力深化“四個新衡山”建設，堅持擴大內需戰略基點，堅持係統觀念和底線思維，紮實做好“六穩”工作，全麵落實“六穩”任務，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，推動經濟平穩健康發展、社會和諧穩定，為全麵建設社會主義現代化新衡山開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。

2021年經濟社會發展主要預期目標：地區生產總值增長8.5%以上；規模工業增加值增長9.5%以上；全社會固定資產投資增長10%左右；社會消費品零售總額增長10%以上；地方一般公共預算收入增長6.5%以上；全體居民人均可支配收入增長8.5%以上；居民消費價格指數控製在3%以內；完成上級下達的能耗“雙控”目標任務。

三、2021年國民經濟和社會發展的主要任務和措施

圍繞上述經濟社會發展目標，建議今年重點做好以下工作：

（一）擴大有效投資，著力培育經濟增長點。堅持將項目建設作為經濟社會發展第一抓手，強化投資關鍵作用，以大項目、大投入開新局、促發展。一是狠抓立項爭資。立足新發展格局，搶抓實施“三高四新”戰略機遇，對標中央和省政策走勢、投資方向，重點圍繞產業鏈建設、“兩新一重”、鄉村振興、社會民生、生態環保等領域，做好項目的包裝、開發、申報工作，力爭全年申報項目100個以上，爭取中央、省預算內到位資金保持隻增不減，一批重大項目進入國、省“十四五”規劃籠子。二是加快項目建設。繼續實施“高質量產業項目建設三年行動”計劃，年度安排第一批縣重點工程建設項目126個、計劃投資80.06億元，其中產業發展類項目72個、計劃投資45.53億元。堅持產業主導，集中力量抓好裝備製造、新材料、循環經濟、文化旅遊、綠色食品等優勢產業鏈建設，強化“強鏈延鏈”措施；完善基礎設施，大力推進G240衡山長青至白果公路建設，開工建設白南高速、S51南嶽高速萱洲互通及連接線等重點工程，加快布局建設5G網絡、新能源汽車充電樁等基礎設施；補齊民生短板，加快推進縣二中整體搬遷項目建設，加大鄉村學校改薄力度，力爭縣人民醫院門診綜合大樓、中醫醫院重症病區、婦幼保健院整體搬遷等項目年內盡早投入使用。三是強化要素支撐。完善信貸投入激勵機製，鼓勵金融機構加大信貸投放，大力支持戰略性新興產業、傳統優勢產業發行企業債券。保障項目建設用地需求，高效組織用地報批，同時用心抓好城鄉建設用地增減掛鉤、農村宅基地騰退整治等工作，加大存量土地的盤活、閑置土地的處置力度。優化營商環境，樹牢“尊重企業家、敬重納稅人”理念，支持民營經濟發展；嚴厲打擊影響項目建設的各項違法行為，完善領導對點幫扶機製，為企業和項目建設保駕護航。

（二）壯大實體經濟，著力打造產業升級版。堅持將建設現代產業強縣作為我縣高質量發展的龍頭引領，改造提升傳統產業，大力培育戰略性新興產業和未來產業，促使產業發展邁向中高端水平。一是培育工業新增長點。繼續實施“135”工程升級版，年內完成8000平方米標準廠房建設。充分挖掘“個轉企”“小升規”申報潛力，全年新增規模工業企業21家，實現規模工業總產值達140億元以上。實施領軍企業“上市工程”，加強專業指導和政策幫扶，積極推動佳誠新材、恒信新材、金昌生物等高新技術企業掛牌、上市。二是加快服務業提質升級。融合發展文化旅遊業，加快虎山福地、西遊洞天、仙逸人間、紫金山森林公園等項目建設，做好衡山窯遺址、沿湘江紅色旅遊風景區、毛澤建陵園的立項和規劃設計工作；整合縣內旅遊資源，精心設計並大力推廣紅色文化研學遊、衡山湘江休閑遊、康養休閑體驗遊、美麗鄉村風情遊等主題旅遊線路。加快發展商貿物流業，優化現代物流產業布局，完善縣鎮村三級物流配送體係，扶持發展批零百貨、住宿餐飲、連鎖超市等傳統服務業，促進消費升級。培育發展電子商務業，加快電商向農村延伸覆蓋，培育網絡預售、私人訂製、直播帶貨、智慧零售等新型網銷模式，拓寬農產品銷售渠道；加快“數字衡山”建設，深化與京東、淘寶、郵政等的戰略合作，發展“雲上”產業，促進消費繁榮。三是夯實現代農業基礎。確保糧食安全，完成糧食播種麵積50萬畝、總產22萬噸任務；實現油菜播種麵積18萬畝、總產2.4萬噸以上；全年出欄生豬60萬頭以上。完成油茶新造1萬畝、低改墾複5千畝，打造“小而精”油茶產業發展示範點。繼續實施“百千萬”工程、“六大強農行動”，創建高效精細優質農產品示範基地。實施農產品倉儲冷鏈設施項目，大力培育規模農業企業和農業產業化聯合體。

（三）深化改革創新，著力提升開放帶動力。堅持以改革破難題，以創新增動力，以開放促發展。一是全麵深化改革。加速“放管服”改革，落實落細“三集中三到位”“互聯網+政務服務”“一件事一次辦”跨域通辦以及一窗式辦理、全程網上登記審批等事項。深化投資審批製度改革，優化工程項目建設管理，提高審批和驗收效率。依托“一網一庫一平台”信用中國（衡陽）網站、信用信息數據庫、信用信息共享交換平台，探索信用建設新模式，建立健全以信用為核心的社會信用體係。二是全力推動創新。突出創新在全縣現代化建設全局中的核心地位，鼓勵企業加大技改投入，加強產學研合作，加快科技成果轉化，提升科技創新能力，全年簽訂產學研合同6個以上，認定高新技術企業8家以上，全社會研發投入、高新技術產業增加值分別占GDP比重達3.0%以上、16%以上。加強知識產權保護，促進專利、商標等知識產權的綜合運用。推進質量興縣，鼓勵企業爭創中國質量獎、省長質量獎，打造一批知名企業品牌、產品品牌。三是全域擴大開放。堅持以完善產業鏈招商為抓手，主動接軌長三角、粵港澳大灣區等重點區域，圍繞我縣優勢產業鏈，瞄準“三類500強”、上市公司、高新技術企業、國家鼓勵的戰略新興產業、沿海發達地區重大產業轉移等重大項目，采取駐點招商、委托招商、節會招商、以商招商、產業招商、上門招商等多種模式，全力完成市“千家萬戶”招商項目任務。

（四）推進城鄉融合，著力增強發展協調性。堅持優化布局、完善功能、提升品質，建設產城融合、城鄉一體、生態文明、功能互補、宜居宜業的新家園。一是構建國土空間新格局。高質量完成國土空間規劃編製，科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界，建立國土空間規劃體係，實現“多規合一”，構建主體功能明顯、優勢互補的國土空間開發保護新格局。做好全域土地綜合整治試點項目申報相關工作。健全國土空間用途管製機製，強化規劃監督實施，嚴格審批和管理，切實維護規劃權威性和嚴肅性。二是塑造城鄉建設新風貌。統籌抓好舊城改造和新區開發，高質量完成開雲新區及鄉鎮汙水處理設施建設、湘江水廠提質擴容改造、鄉鎮天然氣利用工程、棚改舊改等項目建設，進一步完善開雲新區、黃花新區和高新區供水、供氣等配套基礎設施。完成開雲大道、紫巾沿山公路、大源渡二級航道及停泊區掃尾工作。持續深化“衡陽群眾”品牌創建和誌願服務活動。鞏固農村人居環境整治三年行動成果，深入推進農村生活垃圾處理、生活汙水治理、農村廁所改造、農業生產廢棄物資源化利用、村莊規劃編製、村容村貌提升行動，新（改）建農村戶廁2919戶、公廁36座，年內爭創省級美麗鄉村示範村1個以上。新建農村公路40公裏，窄路加寬60公裏。挖掘和保護傳統村落、特色農房、古樹名木等鄉村元素。全麵規範農民建房，持續開展農村亂占耕地建房、違法建設、違建別墅等專項整治。三是建設生態宜居新環境。打贏藍天保衛戰。持續開展建築揚塵、道路揚塵、露天禁燒、揮發性有機物、高排放車輛等重點行業整治，確保縣城空氣質量優良天數比例達90%以上。打贏碧水保衛戰。深入實施湘江保護行動計劃，全麵落實湘江流域禁捕退捕工作，持續推進美麗河湖和水源地規範化建設，整治農村生活汙水、畜禽養殖汙染，強化工業集聚區水汙染治理和湘江入河排汙口整治，防止黑臭水體汙染反彈，確保地表水考核斷麵水質優良率達100%。打贏淨土保衛戰。全麵推動礦業轉型發展和綠色礦山建設，強化固廢危廢等汙染源監督管理。完善公益林和天然林保護製度，全麵推行“林長製”，加強沿江、沿河、沿路生態防護林建設，實現全縣森林覆蓋率達50%以上。

（五）改善民生福祉，著力提高群眾滿意度。堅持以人為本，讓發展成果更多、更公平地惠及全體人民。一是提高社會保障水平。落實積極就業創業政策，加強農民工、失業人員、退伍軍人技能培訓，突出抓好高校畢業生返鄉就業工作。全年城鎮新增就業2945人，下崗失業人員再就業1300人，農村勞動力轉移就業2520人，城鎮登記失業率控製在3%以下。落實養老保險、工傷保險省級統籌改革。開展城鄉低保專項整治，提升城鄉低保標準、救助水平及殘疾人“兩補”標準。加快保障性住房及配套設施建設，改造城市棚戶區340套、農村危房105戶。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加強易地扶貧搬遷產業後續扶持。二是提質基本公共服務。做大做強職教省市精品拳頭專業，繼續提高公辦幼兒園在園占比。重點圍繞疾病預防控製體係、應急醫療救治體係、提升傳染病醫院（科室）能力、增強公共衛生救治能力建設四大領域挖掘項目。全麵完成殯儀館及公墓山項目後續相關建設。完成非遺劇場工程並投入使用，繼續鞏固實施村級活動中心“七個一”建設，實現100%全覆蓋。不斷完善全民健身中心、健身步道、健身廣場、小型足球場等健身設施。齊心協力辦好唐群英誕辰150周年紀念活動。三是提升社會治理效能。突出抓好食品藥品安全、網絡和信息化安全、消防和道路交通安全等工作。完善立體化、信息化社會治安防控體係。推動掃黑除惡、禁毒治亂工作常態化。深入開展安全生產專項整治三年行動，持續抓好自然災害“防、抗、救”，強化“大應急”體係建設。促進婦女全麵發展，保障兒童優先發展；加強家庭建設，充分發揮家庭、家教、家風在基層社會治理中的重要作用。慎終如始抓好新冠肺炎疫情防控，堅決防止疫情反彈和擴散蔓延。

四、衡山縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）編製情況（以下簡稱《規劃綱要草案》）

（一）《規劃綱要草案》的編製過程。自2019年7月啟動規劃編製工作以來，先後開展了省市“三個重大”申報、《基本思路》研究、“十三五”規劃總結評估、重點專項規劃編製、《規劃綱要草案》起草、廣泛征求意見等六個方麵工作，累計召開30餘次各類會議對規劃文本進行討論修改完善，並按程序順利通過省內專家評審和縣四大家相關會議審議。規劃編製期間，縣委縣政府主要領導高度重視，多次主持召開“十四五”規劃編製工作座談會，聽取各鄉鎮部門主要負責人、主要行業領域專家、企業家、“兩代表一委員”、基層各戰線代表等對製定“十四五”規劃的意見建議。同時，在網上廣泛開展“齊抓新機遇、共繪新藍圖——我為衡山‘十四五’規劃建言獻策”活動，社會各界踴躍參與，反饋各方麵意見建議200餘條，課題組逐條分析、認真研究，做到能吸收的盡量吸收，並在《規劃綱要草案》和重點專項規劃中予以體現。

（二）《規劃綱要草案》的重要內容。定位設立方麵。結合衡山自身特色優勢，搶抓雙循環新發展格局、鄉村振興戰略、文旅融合發展、湖南自貿區等一係列國省戰略的實施，經深入研究、反複考量，提出“大長沙都市圈重要節點縣”“大湘南承接產業轉移先行區”“全國鄉村振興示範縣”“全國知名旅遊目的地”的“兩縣一區一地”目標定位。同時，進一步優化空間布局，全力融入衡陽“省域副中心城市”定位，著力構建“一心兩副三軸四區”（一心：即由老城區、黃花新區、開雲新區和高新區形成縣域核心；兩副：即北部的白果鎮和南部的萱洲鎮；三軸：即國道G240、國道G107、G0421許廣高速三條縣域空間發展軸；四區：即以縣城為核心的東部經濟區、以萱洲鎮為主的南部經濟區、以白果鎮為主的西北經濟區和環南嶽衡山的環山經濟區）的縣域城鎮空間發展格局。結構設計方麵。《規劃綱要草案》由三大版塊十二章構成。第一版塊為總論，主要闡述我縣“十四五”發展的基礎、麵臨的環境、指導思想、戰略定位和發展目標。第二版塊為分論，總體上按照新發展理念的內涵來組織，分領域闡述“十四五”時期經濟社會發展的重點任務，安排了9個章節，提出從產業發展、創新驅動、“兩新一重”、鄉村振興、改革開放、生態環保、民生改善、社會治理等重點領域的思路和任務。第三版塊為結尾，主要闡述堅持和加強黨的全麵領導、推進民主政治建設、健全規劃製定和落實機製等內容。專欄設置方麵。圍繞落實省“三高四新”和市“一體兩翼”戰略，聚焦打造“四個新衡山”升級版，在《規劃綱要草案》中共設置36個專欄，對規劃的工作目標、工作舉措、實施路徑、重點項目進行細化，努力讓規劃成為全縣未來五年乃至更長一段時間發展的任務書、路線圖、時間表、責任單。

（三）《規劃綱要草案》的主要特點。一是注重了全麵係統對接。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記考察湖南重要講話精神作為編製規劃的重要指引，將中央、省委、市委、縣委《建議》作為編製規劃的綱領性文件，全麵對標對表。特別是，盡力做好與縣“十四五”重點專項規劃、鄉村振興戰略規劃、全域旅遊發展規劃、特色城鎮帶一體化發展規劃等重要規劃以及各鄉鎮資源特色和實際需要對接，使規劃成為全縣經濟社會發展各領域係統化、專業化集成。二是擬定了規劃指標體係。對照省市“十四五”規劃，並與兄弟縣區進行橫向比對，擬定了我縣“十四五”規劃指標體係，提出經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色轉型、安全保障5個方麵25項指標，其中預期性指標16項、約束性指標9項。三是謀劃了一批重大項目。《規劃綱要草案》項目庫結合國省未來政策走向和衡山發展實際需要，聚焦產業發展、基礎設施、生態環保、社會民生四大類，共謀劃儲備“十四五”重大工程項目266個，總投資1049.39億元，期內投資892.62億元，較“十三五”規劃項目庫個數和期內投資分別增加97個、251.42億元。

各位代表，“十四五”藍圖已經繪就，新的征程已經開啟。讓关键词2在縣委的堅強領導下，統一思想，堅定信心，抖擻精神，砥礪前行，在奮力建設現代化新衡山中挺立潮頭，勇攀新高，努力實現“十四五”高質量發展精彩開局！