今年，是全麵深化林業體製改革的重要之年，一年來，我局堅持貫徹習近平生態文明思想，以黨的二十大精神為指導，緊緊圍繞“發展六仗”，突出抓好森林防火、著力發展林業產業、不斷提升行業治理能力的“三重點”，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監督指導下，全力推進衡山林業高質量發展。2023年度，我縣獲評全省林長製工作先進單位、全省森林防火工作優秀單位、市林長製工作優秀單位。  

一、2023年工作總結回顧

（一）突出抓好生態功能、資源監管、項目發展“三項重點”，推動林業治理保護工作向縱深發展

一是鞏固拓展林業生態功能。完成人工造林1.5萬畝，在店門鎮九觀橋水庫開展了“3.12”義務植樹活動，共栽植綠化大苗800餘株；積極服務振興文旅產業的縣域發展目標，組織為嶽北農工會百年慶典、紫蓋峰星空營地、九觀湖環湖自行車賽、萱洲社區鄉村振興示範點等重點項目實施了綠化美化工程，共計投入資金300餘萬元，種植景觀大苗近3000餘株；大力發展油茶新造，完成油茶新造計劃0.7萬畝，油茶低產林改造1萬畝，完成市下達計劃任務；

二是紮實提升林業管護水平。認真開展長江辦披露自保區生態環境問題整改落實。緊扣上級明確的4條整改措施，拆除違建建築及旅遊設施723平方米，拆除硬化路麵1877平方米；分區分類實施複綠，在道路兩側栽植4公分以上的木荷、桂花、紅葉石楠、櫻花等400餘株，在拆除後的區域客土栽植8-16公分的桂花、紅葉石楠、玉蘭、杜英、銀杏等190餘株，鋪設草皮麵積2600平方米，在茶場裸露山地區域栽植濕地鬆1.2萬餘株；執法部門對違法案件進行了立案查處，收繳罰款25.77萬元；對未經審批建設的兩個亭子、一口取水井、一個灌溉池及道路等具有民生、應急防火等功能的基礎設施作為公共基礎設施補辦了合法手續；市政府牽頭組織簽訂了南嶽衡山國家級自然保護區協管協議，長效機製全麵建立，整改工作已在時間節點前全部落實到位，目前已通過省級核查；有力開展森林督查，組織對年內477個交辦問題進行現場核查，核查3個違法圖斑，全部整改銷號，整改銷號率100%，排名全市第一；嚴厲打擊破壞森林資源行為，年內辦理各類林業行政案件49起，處罰金390.5萬元；持之以恒抓好野生動植物保護。今年共救助野生動物5起；為落實中央第六生態環境保護督察組反饋湖南生物多樣性保護相關基礎數據有待統籌整合，觀測、調查、評估等基礎工作有待加強的問題，聘請第三方專業技術單位全麵完成了生物多樣性資源調查和外來生物入侵普查工作，成果已通過省市初步驗收；牢固樹立行業安全生產底線思維，今年以來共發放縣人民政府禁火令、森林防火承諾書、防火手冊等各項宣傳資料5萬份，組織各鄉鎮懸掛張貼防火宣傳橫幅、標語5000多條，出動宣傳車輛500餘次，向全縣141名護林員發放宣傳喇叭和宣傳U盤，配備馬褂、二號工具，及時製止和查處野外違規用火行為100餘起；組織開展森林防滅火基礎設施提升兩年行動，在全縣建設防火道6公裏、生物防火林帶12公裏、隔離帶13.5公裏、蓄水池933立方米；常態化開展行業安全生產檢查，全年排查涉林企業安全隱患6處，並限期完成整改，組織涉林企業開展消防演習3次；積極響應縣委振興文旅產業的戰略決策，服務和服從打造大衡山旅遊圈的戰略目標，以環南嶽周邊森林資源為重點，持續深入實施重點全麵禁伐行動；全麵推動鬆材線蟲病防治，2023年，累計清理病（枯）死鬆樹8278株，完成率達100%，鬆材線蟲病成災麵積達到曆史最低，因成效顯著，今年三月，被湖南省林業有害生物應急領導小組評為優秀單位。

三是始終堅持項目引導發展。優化林業行政許可審批，截止目前，共計辦結使用林地許可手續22件，收繳植被恢複費858.56萬元；辦理林木采伐許可12件、林草種子生產經營許可3件、人工繁育省重點保護的陸生野生動物審批3件；在“信用衡陽”平台共計錄入行政許可20條，做到一許可一核查一承諾；爭取了國土綠化試點示範、中央、省級財政補貼油茶產業發展、油茶低產林改造、衡陽市2023年中央財政油茶產業發展示範獎補等一批重大利好的涉林項目，爭取項目資金3000餘萬元；積極服務縣域重點項目發展，積極服從和服務縣委、縣政府關於重點項目和民生項目提供用地保障的安排部署，多次到省、市林業主管部門請示匯報，為虎山福地、開雲新城、高新開發區、湘黃雞養殖基地、仙逸人間、店門健康穀等一批重點項目和招商引資項目調出生態公益林共計6700餘畝，因今年省局下達我縣林地使用定額隻有450畝，遠遠低於縣域內重點項目需使用林地數額，經過爭取，省局在年內增加我縣1050畝林地使用指標，為萱洲互通、星空營地、白南高速等項目報批使用林地共計783畝，為縣域內民生項目、重點項目如期推進提供了堅實的用地保障；推動林下經濟發展，組織2023年度中藥材種植摸底調查，動員林農種植艾草、黃梔子、皂莢刺等本土特色品種，積極發展中藥材種植專業合作社，深化中藥材種植科技示範推廣，打造中藥材林下經濟示範基地，促進林農多渠道增收。

（二）著力構建組織、製度、管護“三大體係”，高站位推行林長製工作落地落實

一是組織體係更加健全。縣委、縣政府成立了林長製工作委員會，參照省市設立了縣雙林長，明確了督察長，19位縣領導擔任縣副林長，並實行縣副林長對全縣12個鄉鎮及萱洲國家森林公園、萱洲國家濕地公園一對一分區包片負責，縣委辦、縣政府辦等46個部門為成員單位。各鄉鎮均設立了林長製工作辦公室，安排了專職人員，真正實現了黨委領導、黨政同責。

二是製度體係更加完善。縣委、縣政府組織召開了2023年度全縣林長製工作會議，全麵總結回顧了2022年度林長製推行工作成績和經驗，對2023年度全縣推行林長製作出了全麵的安排部署。縣林長先後簽發了5個林長令，對推深做實林長製，加強林木資源監管、實行全麵禁伐等作出了明確安排部署，修訂完善了總林長製考核辦法，印發了縣級林長責任分區方案和縣級林長巡林工作製度。

三是管護體係更加高效。建立了“一長四員”網格化管護體係，縣委書記、縣長多次帶頭巡林，縣、鄉、村三級林長都積極主動開展巡林護林，，今年1月以來，縣、鄉兩級林長共計開展巡林督查1500餘次；縣委、縣政府先後協調解決林業重點難點問題11個；嚴格落實市委、市政府推進林長、河長、田長“三長融合”工作的決策部署，縣政府多次召開會議研究安排，製定了以林長製為班底，整合巡河、巡田人員構建專班的融合原則，以林長製責任製管護體係為三長融合基礎班底的融合方案。

二、2024年工作思路

2024年，全縣林業建設主要任務是做活護綠、增綠、活綠、管綠“四篇文章”。

（一）突出“護綠”築屏障。建立健全防火工作機製，嚴格火源管控，全力實施森林防火基礎能力提升兩年行動，整合各類資金，加大地方投入，到2024年，全縣建成生物防火林帶46公裏、隔離帶36.8公裏、防火道9.2公裏。開展“護鬆2023”檢疫執法行動，切實加大鬆材線蟲病除治力度。刻吸取省長江辦披露我縣自保區內突出環境問題的教訓，深入推進森林督查核查整改，在全縣實行嚴格的森林資源保護管理製度，堅決杜絕未批先建使用林地行為，堅定不移常態化開展全麵禁伐行動，嚴厲打擊各類違法違規破壞森林資源行為。

（二）突出“增綠”固底色。搶抓發展機遇，紮實推進國土綠化試點示範項目，在今冬明春，完成人工造林1930.1畝、喬木林修複12077畝、油茶低改更新改造1793.7畝、生物防火帶改造13.5千米，並以該項目為契機，大力開展封山育林，實現應綠盡綠，不斷增加森林覆蓋率和森林蓄積量，大力拓展城鄉綠化空間。

（三）突出“用綠”提效益。以資源培育、生產加工、品牌建設為重點，推進油茶、竹木、生態旅遊和森林康養、林下經濟等千億產業高質量發展。保障油茶生產用地，到2025年，完成油茶新造1.9萬畝、油茶低產林改造2.7萬畝，完善油茶林基地基礎設施建設，開展油茶林水肥一體化建設試點示範。充分利用竹木資源豐富和能工巧匠眾多的優勢，全力扶持竹傘、竹雕以及竹笛、葫蘆絲等民族樂器的製作，推動更多竹木文創產品走向全國，打造新的富民產業。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，切實保障鄉村振興重點項目征占用林地指標。

（四）突出“管綠”強責任。落實“一長四員”網格化管護體係，完善“一長四員”工作製度，推進護林員規範化管理。加大林長製巡護係統推廣使用力度，全麵提升林長製信息化管理水平。推動林長會議、林長令、林長巡林等製度落地落實。強化林長製督查督辦，繼續將林長製工作納入縣績效考核內容，出台林長製考核辦法和工作要點，強化林長製考核結果運用，充分發揮考核“指揮棒”作用。積極推介宣傳林長製先進經驗和典型做法，營造濃厚工作氛圍。