今年，是全麵深化林權製度改革的開局之年，一年來，我局堅持貫徹習近平生態文明思想，以黨的二十大精神為指導，緊緊圍繞“發展六仗”，突出抓好防災減災、著力發展林業產業、不斷提升行業治理能力，在縣委、縣政府的正確領導下，全力推進衡山林業高質量發展。

一、2024年工作總結回顧

（一）突出抓好生態功能、資源監管、項目發展“三項重點”，推動林業治理保護工作向縱深發展

一是鞏固拓展林業生態功能。以國土綠化試點示範項目和油茶產業示範項目為引導，全年完成人工造林0.26萬畝，退化林修複1.2萬畝，油茶新造0.7萬畝，油茶低產林改造0.61萬畝，全麵完成各項計劃任務；在紫蓋峰片區開展了“綠色助力文旅發展”主題義務植樹活動，共栽植綠化大苗1200餘株；積極服務衡陽市承辦的“湖南省第三屆文旅大會”，為嶽北農工會百年慶典、紫蓋峰星空營地、九觀湖環湖自行車賽、萱洲社區鄉村振興示範點等重點項目實施了綠化美化工程；啟動了省級生態廊道建設，“通道綠化三年行動”完美收官，年內新增和補植路段400餘公裏，栽植各類苗木5萬餘株。

二是紮實提升林業管護水平。完成森林草原濕地荒漠化調查和97個樣地調查工作，核查36322個不一致圖斑，全縣林草資源家底進一步澄清；著力提升森林防火綜合能力，紮實推進國債建設生物防火林帶和森林防火基礎設施能力提升兩年行動，年內建設19.5公裏生物防火林帶，開展打擊違法用火行為，落實“131”火情處置機製，及時製止和查處野外違規用火行為80餘起，全年未發生一起“過夜火”，全麵打贏森林防火翻身仗；持續開展鬆材線蟲病五年攻堅、“護鬆”檢疫執法等專項行動，科學除治鬆材線蟲病疫木8324株，蟲害麵積進一步壓縮；開展漏登古樹重新登記，對存在安全隱患的古樹及時處理，對全縣35株古鬆樹進行注孔打藥生物防治，完善古樹名木數據庫質檢錯誤信息99條，糾正古樹位置偏移的信息12株；野生動物保護工作有新突破，年內救助各類野生動物8起，建立了野生動物致害保險理賠機製；深入開展全麵禁伐行動，構建常態化禁伐專項行動工作格局，嚴厲打擊各類涉林違法行為，全年辦理林業行政案件43起，處罰55人，處罰金額210餘萬元。

三是始終堅持項目引導發展。積極服務和服從縣委、縣政府保障縣域經濟發展的決策部署，在保障項目使用林地方麵主動作為，敢於擔當，積極化解矛盾瓶頸，年內為幻多奇文旅、衡山縣智能化育秧廠、衡山長江風電廠等20個重點項目申報林地43.7公頃，其中在為幻多奇文旅康養產業項目報批林地時，為搶抓項目開工時間節點，我局組織專班組卷，安排專人在省局跟蹤報批，僅曆時18天便為項目拿到林地使用許可90.75畝，確保項目如期開工；引進嶺坡農業綜合體項目，項目總投資約2億元；今年，我局爭資跑項任務為3300萬元，年內爭取國土綠化試點示範、油茶產業示範獎補等中央、省、市項目資金6697.22萬元（含紫金山國有林場國債資金3000萬元），超額完成任務。我局以全麵深化集體林權製度改革為抓手，全麵盤活林地經營權，推進林權集約化、高效化經營，由縣城建投公司作為全縣林地經營權打包流轉的指定平台公司，為各類重點項目使用林地提供直通橋梁，為項目融資包裝提供資源保障；推動林下經濟發展，全年新增林下套種麵積0.25萬畝，全縣林下套種麵積達0.65萬畝，在萱洲鎮裏石村、響水村、依田村油茶新造基地探索“油茶+辣椒（大豆、西瓜）”等短期農作物套種模式，縣仁峰農業開發公司在開雲鎮桂花村、福田鋪鄉白雲村廣泛推廣“油茶+黃枙子”，不斷提高油茶產業附加值，提升油茶產業基地效益，推動經濟高質量發展，助力鄉村振興。

（二）著力構建組織、製度、管護“三大體係”，高站位推行林長製工作落地落實

一是組織體係更加健全。縣委常委會、縣政府常務會議多次專題研究部署林長製工作，參照省市設立雙林長，縣委書記、縣長帶頭開展林長履職，高規格召開了2024年全縣林長製工作大會，先後簽發了“推深做實林長製、加強林木資源監管、實行全麵禁伐”等縣林長令，落實縣級領導“一對一”包鄉鎮製度，全體縣級林長積極主動扛牢責任，定期開展巡林，協調推進林業各項重點任務，切實構建起“黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋”的工作格局。

二是製度體係更加完善。主動抓牢新形勢下林長製工作新任務、新要求，進一步整合部門力量，協調發揮各方作用，切實形成工作合力。2024年全縣共組織召開林長會25次，縣鄉村三級林長開展巡林調研3萬餘人次。

三是管護體係更加高效。縣鄉村三級林長主動履職盡責，統籌各方力量，將林業事業發展納入重要議事日程，“一長四員”職能有力彰顯；大力推進標準化林業站建設，全縣12個鄉鎮已有10個鄉鎮被省林業局納入國家級標準化林業站，2024年度衡陽市標準化林業站建設現場觀摩會在我縣召開，切實打通服務林農“最後一公裏”。

二、2025年工作思路

2025年，全縣林業建設主要任務是做活護綠、增綠、活綠、管綠“四篇文章”。

（一）突出“護綠”築屏障。紮實推進長期國債生物防火隔離帶項目和森林防火基礎設施提升兩年行動，持續開展鬆材線蟲病五年攻堅、“護鬆”檢疫執法等專項行動，遏製重大危險性林業有害生物擴散蔓延。全麵防範化解係統性安全風險，紮實做好防災減災、林業禁毒有關工作，加強食用林產品質量安全監管。深入開展森林督查、綠盾、洞庭清波、自然保護地生態環境問題排查整治等專項行動，確保各類問題及時有效整改到位。在全縣實行嚴格的森林資源保護管理製度，堅決杜絕未批先建使用林地行為，堅定不移常態化開展全麵禁伐行動，嚴厲打擊各類違法違規破壞森林資源行為。

（二）突出“增綠”固底色。加快推進中央財政國土綠化試點示範和油茶產業發展示範獎補兩個重點項目，到2025年，完成人工新造喬木林1690畝、退化林修複4091畝，完成油茶新造2000畝，低產林改造3000畝，加強縣鄉村三級聯動，壓實鄉鎮屬地責任，主動為項目使用土地流轉提供政策服務，鼓勵支持森林投保，規範建立涉林保險保障體係，規避自然災害風險，減輕林農負擔，為全麵完成計劃任務建立良好環境。

（三）突出“用綠”提效益。以資源培育、生產加工、品牌建設為重點，推進油茶、竹木、生態旅遊和森林康養、林下經濟等千億產業高質量發展。保障油茶生產用地，完善油茶林基地基礎設施建設，開展油茶林水肥一體化建設試點示範。乘深化集體林權製度改革的東風，搶抓發展機遇，全麵盤活林權，為縣內各類重點項目融資提供堅實的資源保障；以竹木資源豐富和能工巧匠眾多的優勢，全力推動“以竹代塑”項目縱深發展，扶持竹傘、竹雕以及竹笛、葫蘆絲等民族樂器的製作，推動更多竹木文創產品走向全國，打造新的富民產業。

（四）突出“管綠”強責任。落實“一長四員”網格化管護體係，完善“一長四員”工作製度，推進護林員規範化管理。加大林長製巡護係統推廣使用力度，全麵提升林長製信息化管理水平。推動林長會議、林長令、林長巡林等製度落地落實，強化林長製考核結果運用，充分發揮考核“指揮棒”作用。積極推介宣傳林長製先進經驗和典型做法，營造濃厚工作氛圍。