2025年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，圍繞中心、服務大局，不斷推動衡山民政事業高質量發展，各項工作取得較好成績。現將相關工作總結如下：
一、主要工作開展情況
（一）兜準兜牢兜好民生保障底線
一是落實落細社會救助政策，民生兜底更加堅固。按照有利於困難群眾的原則，最大化地用足、用好重殘重病“單人保”政策，擴大保障覆蓋麵積，不斷提升保障水平，農村最低生活保障標準由450元/月提高到485元/月，城市最低生活保障標準由700元/月提高到740元/月。目前，我縣有農村低保對象3086戶6196人，城市低保對象646戶959人，1-6月累計發放低保金1553.6847萬元；特困供養對象2391人（其中農村分散供養2036人，城鎮分散供養39人，集中供養316人），1-6月累計發放特困供養金1162.1405萬元；上半年共解決臨時救助1762人次，發放救助資金236.68萬元，切實保障了困難群眾的基本生活。
二是強化社會救助規範管理，兜底保障更加精準。建立監測數據庫，實行動態管理，做到進出有序，及時救助。實行“逢進必核”，強化居民家庭收入核對，建立係統核對和手工核對並行工作機製，確保社會救助對象認定準確、高效、公正，做到精準救助。1-6月共核對出 538 條問題線索，並逐一分析核對。上半年共新增城鄉低保對象249人，特困供養對62人。
三是開展社會救助年檢年審工作。對全縣城鄉低保對象、特困人員、低保邊緣家庭展開集中年審。召開專題部署會議，統一對各個鄉鎮負責民政業務的工作人員進行業務培訓及政策講解，並在會上進行統一安排部署。我局對鄉鎮報送的年審資料進行審核並進行了入戶抽查，確保應保盡保，應退進退。
四是保障分散供養特困人員特殊群體的生命安全。為全縣2080戶分散供養特困人員家庭安裝無線感煙火災探測報警器，最大程度地降低人員傷亡的可能性，化解“小火亡人”事故發生，全力保障人民群眾生命安全。目前政府招標流程已經走完，進入安裝階段，預計8月30號之前安裝完畢。
五是抓好社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理工作。為抓好群眾身邊具體實事，落實落細社會救助政策，我局召開係列會議，安排部署相關工作，並成立了工作專班，印發了《2025年衡山縣社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理工作措施》，確保貫徹落實上級文件會議精神。1-6月共發現問題線索2條，查證屬實線索2條，追繳違規領取的低保金1820元。
（二）持續優化基本養老服務供給
一是推進養老設施建設。爭取省級資金，建設12所鄉鎮綜合養老服務中心。該項目目前已完成選址、可研、立項批複，正在進行設計，提升全縣養老服務水平。
二是落實經濟困難失能老年人集中照護工作。根據《衡山縣關於做好經濟困難失能老年人集中照護服務工作實施方案》，經前期排查摸底，後通過委托第三方機構對經濟困難老年人進行能力評估，現有3位濟困難失能老年人獲得集中照護，截至5月，合計發放救助金2.0796萬元。
三是強化養老機構監督管理。對鄉鎮敬老院進行統籌管理，從2025年1月開始全縣5家鄉鎮敬老院由我局直接管理，為落實監管，根據實際情況製定《關於進一步規範敬老院集中供養特困人員基本生活費使用管理規定的通知》和《關於進一步規範敬老院從業人員管理的規定》等，規範了敬老院集中供養特困人員基本生活費的支出與管理。繼續抓緊抓牢養老機構安全管理工作，積極組織安全生產培訓，開展消防演練，確保上半年無安全生產事故發生。切實保障特困人員集中供養服務對象及機構運轉經費，1-6月放發特困供養機構運轉經費、生活費、電價補貼、護理補貼等共371.15234萬元。
四是穩步推進2025年重點民生實事項目。根據《2025年衡陽市“‘三湘怡養’提升行動”項目實施方案》工作要求，縣民政局以老年人實際需求為導向，因地製宜地搭建起靈活多樣的老年助餐服務體係，目前已新建服務點2個，其中先農社區養老助餐服務點於5月正式投入使用，惠及老年群體300餘人。
五是精準落實老年優待政策。出台《衡山縣九十周歲以上高齡老人生活補貼政策摘要》，明確了對象及標準、申報、審批程序、發放措施、發放時間、方式等內容，簡化了高齡津貼申報流程，進一步增強了政策供給的精準性和可操作性。上半年累計發放90-99歲高齡老人生活補助2415人次，發放金額69.86萬元；發放百歲老人津貼38人次，發放金額8.9964萬元；發放喪葬補助142人次，發放金額8.52萬元。
六是開展養老服務突出問題專項整治工作。成立了養老服務突出問題專題整治工作領導小組，積極推進養老服務突出問題專項整治工作。對2020年以來涉老資金和項目資金自查，發現28名高齡老人死亡未及時停發高齡津貼，多發資金2.11萬元，現已全部追繳到位。每季度開展高齡老人生存狀況核查，確保不漏發、錯發。製定《全縣民政服務機構突出問題風險隱患大排查大整治工作方案》，聯合縣消防救援大隊、縣市場監督管理局聯合開展檢查，發現11個養老機構共存在18個問題，當場下達限期整改通知書要求迅速整改，目前已全部整改到位。
（三）強化未成年人關愛保護
一是切實兜住、兜準、兜牢困境兒童基本權益保障底線。將社會散居孤兒基本生活費最低保障標準提高到1200元/月，集中供養孤兒基本生活費最低保障標準提高到1700元/月，事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童參照孤兒標準同等保障。上半年累計保障散居孤兒193人次，發放資金23.16萬元；事實無人撫養兒童1093人次，發放資金99.4635萬元。開展“福彩圓夢 孤兒助學”，共發放26人次，發放助學金6.1678萬元。
二是積極開展各類關愛慰問活動。聯合社會組織機構，積極開展各類活動27場次,發放各類宣傳資料3000餘份，走訪探望兒童1093人次，慰問兒童321人次，發放慰問資金112.6萬元，發放慰問物資約4000元。開展“情暖童心·麇城同行”農村留守困境兒童關愛行動，依托專業社會工作服務機構、兒童之家、社工站等平台，建立一個關愛農村留守和困境兒童服務端口。
三是強化未保工作。通過上門探訪、定期遍訪、誌願者隨訪等方式落實強製發現報告製度。加強法製宣傳教育，定期組織開展法製教育活動，引導家長承擔好監護、教育、撫養子女的責任。對監護缺失的困境兒童、農村留守兒童、散居孤兒，督促其監護人依法履行撫養義務和監護主體職責的同時，指導鄉鎮、村委會為其指定臨時監護人，簽訂委托監護確認書（目前全縣共簽訂644人，簽訂率達到100%。），使其得到有效的關愛保護，避免極端事件的發生。嚴格落實《關於做好民政領域密切接觸未成年人單位工作人員從業查詢工作實施方案的通知》，2025年度共查詢民政係統218人次。
（四）嚴格社會組織管理
一是強力推進社會組織年檢。共165家社會組織需要參加年檢，共有141家參檢，參檢率86%，其中年檢合格的社會組織99家，基本合格23家，不合格43家。
二是強化社會組織管理。聯合12個鄉鎮、128個村、25個社區，並通過微信、電子顯示屏、抖音、公布舉報電話、郵箱等形式，大力宣傳“打擊非法社會組織”，保護合法組織。上半年取締非法社會組織1家。
（五）不斷優化基本社會服務效能
一是持續推進殘疾人福利工作。提高殘疾人“兩項補貼”標準並及時足額發放，由每人90元/月提高到100元/月，截止到6月份享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的人數分別是2060人、5683人。1-6月，重度殘疾人護理補貼累計發放33995人次，發放金額271.96萬元；困難殘疾人生活補貼累計發放12478人次，發放金額99.824萬元。成立衡山縣安怡精神康複中心，機構位於衡山縣開雲鎮中心敬老院內，設有接待室、活動室、技能室、心理輔導室等十間功能室，配有醫護人員、康複治療師、心理治療師、護理員等專業人員，服務對象主要為衡山縣及周邊地區患有各類精神障礙的患者。自2023年底開始運營至目前，通過上門走訪、電話回訪等方式，精康中心接收會員68名，其中優質會員20名，累計服務超400次。
二是保障流浪乞討人員能夠得到及時有效的救助。截止目前共計接待、救助、處理各類受助對象109人次，其中尋親成功5人次，護送返鄉8人次，接收外站送來本地流浪漢人員4人，發放各類食品109份，棉衣褲、棉鞋各28件，棉被15床等防寒物資。
三是做好婚姻登記工作。截至目前共辦理結婚登記631對、離婚冷靜期受理483對、辦理離婚登記260對、補發結婚證181對、補發離婚證36對，登記合格率100%。在人手緊張的情況下做好婚姻調解工作，對有需要調解的對象主動參與調解，上半年有效調解十餘對，受到了群眾的好評，較好地維護了社會的穩定。
四是紮實開展整治殯葬領域腐敗亂象專項行動。深入開展自我排查整治。通過組織涉殯葬領域幹部職工開展談心談話，對在殯儀館辦理過殯葬服務事項的喪屬進行電話回訪等方式查出思想、業務問題20個，收集價格方麵的問題7條。為落實問題整改，製定了《衡山縣殯儀館預防亂收費采取的措施》等係列措施，修訂和完善了相關的管理製度，同時全麵加強培訓教育，並對縣殯儀館所有收費項目進行核查並優化，共取消項目11個，降費12個，優化6個。目前問題已整改到位，已減輕群眾喪葬負擔30萬元，人均治喪費用降低1359.58元。加強對縣城區域內殯葬市場的監管。聯合縣市監局針對重點區域的殯葬用品商戶、縣殯儀館、壽嶽園開展排查整治，共排查出存在違規行為的商戶3家，檢查組當場責令整改，3家均已整改到位。牽頭開展違法違規私建“活人墓”專項摸排整治工作。行動共摸排“活人墓”26座，5月6日-9日開雲鎮、縣民政局、縣林業局、城關派出所聯合對開雲鎮重點區域24座“活人墓”進行了集中拆除，農科所組織拆除1座，6月22日白果鎮拆除1座，摸排出的“活人墓”全部拆除。完成城市公墓定價。衡山縣壽嶽園城市公益性公墓自運營以來一直未完成定價。通過多方共同研究探討，召開多次專題會議，縣發改局於4月16日下文，批複了壽嶽陵園城市公益性公墓墓位、維護管理等價格定價。公墓墓位價格最高銷售限價為17910元/座，遠低於經營性公墓價格，極大減輕了群眾負擔。
（六）穩步推進福彩公益事業和慈善社會工作
一是擴大福彩品牌影響力。加大市場開拓力度，今年新增福潮店2家。同時強化培訓，提升從業人員銷售能力代銷者培訓覆蓋率100%，組織各類營銷活動專項培訓18場，銷售業績穩步提升，至6月底全縣福彩銷售總量達870萬元，與去年同比增幅4.6%。
（一）做好社會救助兜底保障工作。一是加強與各鄉鎮溝通協調、業務指導與監督，確保按質按量完成年審和調標工作。二是依托各部門的信息，進一步推動數據共享，實現信息共享，提高救助效率。三是建立低保家庭動態管理機製，對已納入保障範圍的低保家庭進行定期複核，及時調整保障類別和標準。對不再符合條件的家庭，及時退出保障。
（二）不斷完善養老服務體係建設。一是加強高齡老人優待政策宣傳，提高政策知曉率。二是加強與鄉鎮及相關部門工作銜接，信息共享，建立定期複核、數據比對製度，及時掌握老人的信息變化。三是抓好各敬老院管理工作。不斷完善管理製度，強化安全生產監管。繼續做好經費清查和管理，做到不錯發、漏發，準確無誤。四是推進老年助餐服務點建設，靈活多樣的老年助餐服務體係。五是爭取省級資金，建設12所鄉鎮綜合養老服務中心，提升全縣養老服務水平。
（三）繼續加大殯葬領域突出問題整治力度。一是加大宣傳力度，引導人民群眾轉變喪葬觀念。二是定期開展殯葬專項整治行動，嚴厲打擊違法違規行為。完善監督舉報機製，鼓勵群眾參與監督。三是推動建立殯葬管理長效機製，促進殯葬行業健康發展。
（四）做好未成年人關愛保護工作。全麵落實兒童福利政策，積極開展困境兒童關愛保護活動。繼續紮實開展“利劍護蕾·雷霆行動”，強化未成年人保護相關法律法規、政策措施的宣傳力度。落實村（居）兒童主任培訓，提升基層未保隊伍水平。
衡山縣民政局
2025年7月10日
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