2025年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，圍繞中心、服務大局，不斷推動衡山民政事業高質量發展，各項工作取得較好成績。現將相關工作總結如下：
一、主要工作開展情況
（一）強化組織建設，激發隊伍活力
一是壓實主體責任，深化全麵從嚴治黨。嚴肅黨內政治生活，嚴格執行民主集中製，“三重一大”事項均集體討論決定。高標準落實“三會一課”"、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等製度。深入貫徹中央八項規定精神學習教育，堅持學查改一體推進，堅持問題導向、聚焦糾治“四風”開展集中教育和一係列專項整治，將作風建設同黨的建設各項工作協同並進，切實嚴明民政隊伍工作作風，提升工作效能。
二是選優配強，壯大民政幹部隊伍。通過精心組織、公開招考，嚴格選拔了4名綜合素質突出的優秀人才；通過教師轉崗政策，引進了4名教育係統骨幹，為民政事業高質量發展注入了新鮮血液和強勁動能。為優化隊伍結構，將富有激情、敢於擔當的優秀年輕幹部調整到社會救助一線、社區治理核心崗位及民生服務窗口等關鍵領域曆練，通過實戰鍛煉快速提升其政策執行力和群眾工作能力，同時推動老同誌發揮傳幫帶作用，形成“新老互補、梯次銜接”的良性循環，全麵增強民政服務效能。
三是深化理論武裝，築牢思想根基。加強政治理論學習，堅持把加強學習作為提高理論素質的首要環節來抓，認真組織局班子和局機關黨員幹部係統學習，深學細悟黨的創新理論，把握核心要義，將學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神作為全年理論武裝的重中之重。堅持用新思想武裝頭腦、凝聚共識，確保在思想上、行動上始終同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。全年組織黨組中心組學習11次、專題研討6次，局機關支部集中學習12次，專題黨課6次。
（二）兜準兜牢兜好民生保障底線
一是落實落細社會救助政策。按照有利於困難群眾的原則，最大化地用足、用好重殘重病“單人保”政策，擴大保障覆蓋麵積，建立低收入家庭監測數據庫，將其中150人納入了重病重殘單人保。不斷提升保障水平，農村最低生活保障標準提高到485元/月，城市最低生活保障標準提高到740元/月。目前我縣有農村低保對象6281人，全年累計發放低保金2541.6347萬元；城市低保對象959人，累計發放低保金564.2916萬元；有特困供養對象2418人（其中農村分散供養2071人，城市分散供養42人，集中供養305人），農村特困供養標準7566元/年、城市特困供養標準11544元/年，累計發放1722.3784萬元；解決臨時救助3040人次，發放救助資金395.05萬元。切實保障了困難群眾的基本生活。
二是強化社會救助規範管理。開展社會救助年檢年審工作。召開專題部署會議，統一對各個鄉鎮負責民政業務的工作人員進行業務培訓及政策講解，組織對全縣城鄉低保對象、特困人員、低保邊緣家庭展開集中年審，確保應保盡保，應退盡退。建立監測數據庫，建立係統核對和手工核對並行工作機製，實行動態管理、“逢進必核”，強化居民家庭收入核對，做到進出有序、精準救助。全年新增城鄉低保對象735人，特困供養對象162人。
三是強化對分散特困人員的照料護理。通過政府購買服務的方式，為全自理分散供養的特困對象提供日常生活照料服務，確保每個月能享受到洗衣被、理發、談心陪伴等關懷服務，1-12月服務60364人次。為全縣2080戶分散供養特困人員家庭安裝無線感煙火災探測報警器，最大程度地降低人員傷亡的可能性，化解“小火亡人”事故的發生，全力保障人民群眾生命安全。
（三）持續優化基本養老服務供給
一是落實經濟困難失能老年人集中照護工作。根據《衡山縣關於做好經濟困難失能老年人集中照護服務工作實施方案》，經前期排查摸底，後通過委托第三方機構對800多名經濟困難老年人進行了能力評估，目前已有24位經濟困難失能老年人入院集中照護，累計發放救助金16.2593萬元，極大地減輕了困難群眾的家庭負擔。
二是強化養老機構監督管理。2025年1月，我局正式完成鄉鎮敬老院縣級統籌統管，將長江、萱洲、店門、福田鋪和東湖5所鄉鎮敬老院納入直接管理，實現了對全縣公辦敬老院的進一步優化整合。切實做好特困供養機構運營管理，保障特困人員集中供養服務對象及機構運轉經費，累計撥付集中供養特困對象生活費、護理費、機構運轉經費、電價補貼等資金共664.063萬元。市主要領導多次到白果中心敬老院調研，對運營管理工作給予了充分肯定和高度評價。
三是穩步推進2025年重點民生實事項目。以老年人實際需求為導向，因地製宜地搭建起老年助餐服務體係，建成先農社區、馬跡社區、白果鎮曉嵐村、貫塘鄉東陽村、東湖鎮杉木橋村等5個養老服務助餐點和日間照料中心，較好地滿足了當地老人就近養老的需求。嶽北村老年食堂榮獲2025年“全省十佳口碑老年食堂”稱號。
四是精準落實老年優待政策。出台《衡山縣九十周歲以上高齡老人生活補貼政策摘要》，明確了對象及標準、申報、審批程序、發放措施、發放時間、方式等內容，簡化了高齡津貼申報流程，進一步增強了政策供給的精準性和可操作性。積極爭取縣委、縣政府支持，落實80至89歲高齡老人津貼製度，2025年標準為每人每月20元，2026年標準為每人每月30元。截至目前，我縣有80-89歲高齡老人8701人，發放津貼84.59萬元；90-99歲的高齡老人1312人，全年累計發放津貼141.97萬元；百歲老人19人，發放津貼17.58萬元。累計為5943名“五類”老年人（特困、城市低保、農村低保、計生特扶、重點優撫對象）購買意外傷害保險。
（四）強化未成年人關愛保護
一是切實兜住、兜準、兜牢困境兒童基本權益保障底線。將社會散居孤兒基本生活費最低保障標準提高到1200元/月，集中供養孤兒基本生活費最低保障標準提高到1700元/月，事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童參照孤兒標準同等保障。目前，全縣散居孤兒有25人（新增5人，減員12人），全年累計發放資金41.4萬元；事實無人撫養兒童175人（新增14人，減員25人），累計發放資金195.7364萬元；“福彩圓夢 孤兒助學”活動共發放36人次，發放助學金8.5002萬元。依法依規開展收養登記，共受理收養登記申請3例，辦結3例，收養登記合格率、檔案合格率均達到100%。與縣公安局及鄉鎮人民政府共同推動未成年人上戶，共幫助解決無戶籍兒童落戶4人。
二是積極開展關愛慰問活動。聯合社會組織機構，積極開展各類活動27場次，發放宣傳資料3000餘份，走訪探望兒童1093人次，慰問兒童321人次，發放慰問金112.6萬元，發放慰問物資價值約4000元。暑假期間，先後開展2次公益夏令營活動，讓70多名特殊困境兒童度過了充實、有意義的假期，受到孩子、家長以及上級領導的高度肯定和讚揚。
三是強化未保工作。紮實開展“摸底大排查”行動，建立排查台賬。共走訪排查各類兒童約4554人，建立完善569名留守兒童、1840名流動兒童信息台賬。對監護缺失的困境兒童、農村留守兒童、散居孤兒，督促其監護人依法履行撫養義務和監護主體職責，同時指導鄉鎮、村委會為其指定臨時監護人，簽訂委托監護確認書（共簽訂569人，簽訂率達100%），使其得到有效的關愛保護。嚴格做好民政領域密切接觸未成年人單位工作人員從業查詢工作，共查詢219人次。
（五）嚴格社會組織管理
一是強力推進社會組織年檢。目前我縣登記在冊的社會組織共有167家（民辦非企業99家，社會團體68家），社區社會組織備案共有966家。共165家社會組織需要參加2024年度檢查，有142家社會組織參加了年檢，參檢率86.1%，年檢合格的有99家、基本合格23家、不合格20家。
二是強化社會組織管理。聯合12個鄉鎮、156個村（社區），大力宣傳“打擊非法社會組織”，保護合法組織。聯合縣委統戰部、縣民宗局、縣公安局、縣市場監督管理局開展排查行動，共查處並取締非法社會組織3家。
三是黨建引領社會組織。嚴格落實兩新工委領導、行業黨委負責、綜合黨委兜底的管理體製，通過單獨建、聯合建等方式建立行業協會商會14家，黨的組織、黨的工作覆蓋率均達100%，精準實現“兩個覆蓋”量質齊升。充分發揮黨支部在協會中的領導核心作用和戰鬥堡壘作用，今年組織協會誌願者開展誌願服務活動20餘場，並引導行業協會商會充分發揮自身優勢，幫助脫貧地區農副產品采購幫銷，以實際行動助力鄉村振興。
（六）不斷優化基本社會服務效能
一是持續推進殘疾人福利工作。提高殘疾人“兩項補貼”標準並及時足額發放，由每人90元/月提高到100元/月，截至目前，享受困難殘疾人生活補貼2098人（新增205人，取消239人），全年累計發放251.81萬元；享受重度殘疾人護理補貼6062人（新增593人，取消651人），全年累計發放734.71萬元。落實精康融合行動，2025年，衡山縣安怡精神康複服務中心走訪了各類精神障礙患者家庭約600戶，吸收了71位會員，服務次數達500多次，開展大型活動7次，精障患者滿意度達到90%以上。
二是保障流浪乞討人員能夠得到及時有效地救助。積極開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項救助行動，全年累計接待、救助、處理各類受助對象252人次，其中街麵救助14人次，尋親成功10人次，醫療救助2人次，護送返鄉14人次，並發放夏冬季衣物、食物、避暑用品、感冒藥品等物資，有效保障了流浪乞討人員安全度過酷暑和寒冬。
三是做好婚姻登記工作。截至目前共辦理結婚登記1080對、離婚冷靜期受理903對、辦理離婚登記484對、撤銷婚姻1對，登記合格率100%。做好婚姻調解工作，有效調解48對，受到了群眾的好評，較好地維護了社會的穩定。
四是做好縣殯儀館運營管理。累計完成遺體接運520具，其中火化453具，上繳財政221.51萬元，惠民補貼減免362人，直接減免殯葬惠民資金35.69萬元。
五是做好區劃地名和老區建設工作。清洗、修複、更換路牌289塊，助力第三屆衡陽市旅發大會順利召開。推動老區基礎設施建設，2025年，共爭取並撥付資金20萬元，完成老區5個基礎設施建設項目，大大改善了當地群眾的用水、通行條件，助力鄉村振興。
（七）穩步推進福彩公益事業和慈善社會工作
今年，省委第十四巡視組對我縣開展了巡視，市委第八巡察組第三小組對我縣殯葬領域工作開展了專項巡察，省委巡視、市委專項巡察反饋意見均為殯葬領域存在的問題。同時，根據上級要求，我局需開展各項民政領域專項集中整治工作，包括全國整治殯葬領域腐敗亂象專項行動工作，養老服務突出問題專項整治工作，整治社會救助不到位，慈善組織專項整治工作。我局高度重視，召開專門會議，成立工作專班，製定工作方案，進行安排部署，穩步推進巡視、巡察反饋意見整改和各項專項整治工作。
殯葬領域突出問題專項整治：結合省委巡視、市委專項巡察反饋意見整改，持續開展自查自糾，落實行業監管責任，懲治殯葬領域腐敗亂象，整肅行業風氣，規範行業秩序。加強殯儀館內控管理，推動惠民殯葬政策落到實處。修訂和完善了《衡山縣殯儀館預防亂收費采取的措施》等相關製度，進一步健全殯儀館內部管理製度，嚴格執行財經管理製度，堵塞管理漏洞。對縣殯儀館所有收費項目進行核查並優化，共取消收費41項、落實降費54項、優化服務6項，市場調節價商品利潤率嚴格控製在50%以內，骨灰盒利潤率降至10%—15%。2025年基本喪葬服務平均費用較2024年下降21.3%，人均減負1672.07元，累計減輕群眾喪葬負擔55.58萬元。加強對縣城區域內殯葬市場的監管。聯合縣市場監督管理局對殯葬用品市場開展專項排查，整治超範圍經營、無照經營商戶3家。專項整治“活人墓”與硬化大墓。先後組織開展兩輪專項摸排，累計摸排並拆除“活人墓”28座，對摸排出的12座硬化大墓通過植被遮擋的方式完成治理。同時持續加大殯葬改革宣傳力度，倡導節地生態安葬等殯葬新風。推動公益陵園建設與價格規範。縣發改局於4月16日下文，批複了壽嶽陵園城市公益性公墓墓位、維護管理等價格定價。公墓墓位價格最高銷售限價為17910元/座，遠低於經營性公墓價格，極大減輕了群眾負擔。全力推進陵園項目竣工驗收進程，並針對前期預售墓穴形成的價款差額，逐戶核實、籌措資金、逐戶退款。截至目前，已完成99戶退款共計122.3185萬元，2026年1月底前完成全部退款工作，切實維護群眾權益。
養老服務領域突出問題專項整治：成立了養老服務突出問題專項整治工作領導小組，積極推進養老服務突出問題專項整治工作，聚焦涉老資金發放管理和養老機構監管等工作重點，深入開展自查自糾，推動落實80-89歲高齡老人津貼發放範圍。累計自查問題59個，均已整改，問責追責1人，向紀檢監察機關移送問題線索2條，清繳追回資金2.11萬元。
整治社會救助不到位：為抓好群眾身邊具體實事，落實落細社會救助政策，我局召開係列會議，安排部署相關工作，並成立了工作專班，製定了工作措施，確保貫徹落實上級文件會議精神。累計發現問題線索11條，均已整改，向紀檢監察機關移送問題線索數2條，追繳資金1820元。
慈善組織專項整治：對全縣範圍內已登記注冊的慈善組織與從事公益活動的社會組織進行了排查摸底，深入開展整治，規範組織行為。累計排查出問題4個，已完成整改2個，剩餘2個正在整改中。
2025年，我局承辦縣第十四屆人大六次會議代表建議7件，其中主辦6件，會辦1件；承辦縣政協十一屆五次會議委員提案3件，其中主辦1件，會辦2件。我局堅持“先溝通、後答複”的原則，做好辦前詢問、辦中協商、辦後征詢等“三訪”工作，確保辦理效率和質量。經征求各位代表和委員意見，辦理滿意率為100%。
重點民生實事工作：近年來，我縣民政重點民生實事工作連續被評為市、縣優秀。
社會救助工作：2022年，我縣民政在市民政重點工作綜合評估中，被市民政局評為優秀，並特別指出我縣社會救助方麵成績突出。2022年，我縣困難群眾基本生活救助工作被省民政廳評為優秀。
殯葬服務工作：我縣殯儀館在2021-2022年度全省殯葬行業評優評先工作中，被省殯葬協會授予“優質服務窗口單位”榮譽。
慈善工作：我縣慈善總會被市慈善總會授予“2022年度慈善先進工作單位”。
福利彩票工作：我縣福彩銷售工作成績突出，2020、2021、2022年、2023年連續被認定為全市福彩銷售工作先進單位。
老年人助餐服務點建設：2024年建設的白果鎮嶽北村老年服務驛站，2024年央視財經在《經濟半小時》欄目中進行了專題播報，《湖南日報》進行了刊發，自運營以來已多次接受省內外多個部門單位的考察調研。
我局將立足事業發展需要、群眾需求，認真謀劃“十五五”規劃重大工程項目，建設一批民政服務設施，依托重大工程項目推動社會救助、養老服務、社會福利等領域服務保障水平逐步提高，有效保障服務對象生存與發展需求。
（一）做好社會救助兜底保障工作。實施衡山縣智慧救助便民工程，通過研發“衡山救助通”微信小程序或者APP，以信息化賦能社會救助，困難群眾用一部手機，足不出戶即可申請低保、特困供養、臨時救助等社會救助，實現隨時申請、隨時受理、自動信息比對、確定救助標準、查詢辦理進度等。讓社會救助更智能，更透明，更精準，更規範。
（二）不斷完善養老服務體係建設。加強高齡老人優待政策宣傳，提高政策知曉率。加強與鄉鎮及相關部門工作銜接，信息共享，建立定期複核、數據比對製度，及時掌握老人的信息變化。抓好各敬老院管理工作，不斷完善管理製度，強化安全生產監管。繼續做好經費清查和管理，做到不錯發、漏發，準確無誤。爭取資金，建設社區老年認知障礙友好社區、失能失智照護機構、老年人活動中心（縣鄉村三級網絡體係）、智慧養老平台等9個養老服務重點項目，進一步完善我縣養老服務基礎設施建設，提升全縣養老服務水平。
（三）繼續加大殯葬領域突出問題整治力度。加大宣傳力度，引導人民群眾轉變喪葬觀念。定期開展殯葬專項整治行動，嚴厲打擊違法違規行為。建立殯葬管理長效機製，促進殯葬行業健康發展，完善監督舉報機製，鼓勵群眾參與監督。完善殯葬設施建設，實施殯儀館改擴建，進一步提升殯儀館服務水平；規範化建設一批農村集中安葬點，提升農村殯葬公共服務水平，促進節地生態與鄉風文明。
（四）做好未成年人關愛保護工作。全麵落實兒童福利政策，積極開展困境兒童關愛保護活動。紮實開展“利劍護蕾·雷霆行動”，加大未成年人保護相關法律法規、政策措施的宣傳力度。落實村（居）兒童主任培訓，提升基層未保隊伍水平。推動衡山縣未成年人保護中心（困境兒童集中照護中心）項目落地，切實承擔起困境兒童的集中委托照護工作。
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