衡山縣老年助餐服務實施辦法

（試行）

 

為了貫徹落實《湖南省社區居家養老助餐服務若幹規定》和《湖南省民政廳 湖南省發展和改革委員會 湖南省財政廳 湖南省衛生健康委員會 湖南省殘疾人聯合會關於印發<2024年“提高基本養老服務水平”民生可感行動實施方案>的通知》（湘民發〔2024〕21號）要求，給轄區內老年人提供就餐、送餐等方麵幫助和便利，滿足老年人生活需求，製定本辦法。

一、工作目標

2024年新增2個老年助餐點，支持依托養老服務機構、綜合性養老服務中心、村級養老服務設施、機關單位食堂、社會餐飲企業等場所增加助餐配餐功能，通過分步實施，逐步構建布局均衡、方便可及的老年助餐服務體係，助餐服務質量和水平有明顯提升。

二、基本原則

堅持公益定位。加強政策和資金支持，優先為最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員等低收入人口中的老年人，以及獨居、空巢、留守、失能、殘疾、高齡、計劃生育特殊家庭等老年人提供助餐服務，廣泛麵向其他老年人開展助餐服務。加強老年助餐價格引導，讓老年人得實惠。

支持社會參與。鼓勵、扶持企業、社會組織或者個人興辦社區老年助餐點或者開展社區居家養老助餐服務。鼓勵機關、事業單位食堂提供社區居家養老助餐服務。鼓勵自然人、法人和其他組織捐贈財產用於社區居家養老助餐服務。提倡誌願服務組織、誌願者為社區居家養老助餐提供誌願服務。為老年人提供更豐富、更多樣、更優質的餐品和服務。

注重質量提升。推進老年助餐服務的標準化、規範化、信息化，提升服務水平。壓實主體責任，加強行業管理，強化監督管理，保障老年助餐安全可靠。

三、主要內容

（一）服務對象：轄區內有助餐需求，特困供養對象、低保戶65歲（含65周歲）以上老年人；其他65歲（含65周歲）以上老年人。

（二）服務方式：老年人可通過老年助餐點就餐（取餐）、送餐上門等方式獲得助餐服務。

（三）服務補貼：采取分類補貼的辦法，針對不同的服務對象，提供以下不同標準的補貼標準：

1.特困供養對象、低保戶65歲（含65周歲）以上老年人：早餐補貼2元/餐，中餐（晚餐）補貼4元/餐；

2.其他65歲（含65周歲）以上老年人：早餐補貼2元/餐，中餐（晚餐）補貼2元/餐。

（四）服務質量：早餐質量按照衡陽市普通餐飲店提供的早餐標準，主要有米粉、粥、麵點、肉包等食物種類，且適合老年人營養需求。中晚餐至少保證兩葷一素一湯，米飯葷菜熟爛程度適合老年人。

（五）服務安全：所有老年人助餐服務機構（場所）務必切實做到：食品安全、消防安全、用電安全以及人員安全等，並接受民政部門管理及其他相關部門的監管。如在經營中發生事故，主體責任由服務供應主體承擔。

四、服務和管理要求

1.實行資質認定。符合條件的單位向所在地民政部門提出申請，經民政、市場監管部門共同實地驗收後可認定為助餐服務機構，並通過網站等方式向社會公布。

2.實行統一標識。老年助餐點應統一命名為“三湘怡養**社區（村）老年助餐服務點”，在室外醒目位置懸掛統一的標識和牌匾，樣式由縣民政局統一確定。

3.加強規範管理。民政、市場監管部門常態化開展聯合巡查、加強監管，定期向社會通報日常監督管理情況。有條件的老年助餐服務機構應采取刷卡等信息化手段對老年人就餐情況進行實時記錄；條件不具備的，也應做到每餐登記，通過簽字、記賬等方式記錄每日就餐人數。老年人就餐情況記錄作為資金補助的重要依據。

五、保障措施

（一）加強組織領導。民政部門要加強對社區居家養老助餐服務的政策指導、綜合協調、監督管理等工作。財政部門要嚴格落實補貼資金，加強資金管理。市場監管部門要加強老年助餐服務的食品安全監管。

（二）加強資金籌措管理。加大財政投入，探索建立慈善資金支持助餐配餐服務長效機製。

（三）加強監督管理。各鄉鎮老年助餐服務推進情況要定期上報縣民政局。縣民政部門將會同有關部門對老年助餐服務落實情況定期或不定期進行督查督導。