2021年，在縣委、縣政府的正確領導和省市人社部門的精心指導下，我局緊緊圍繞中心工作，堅持“民生為本、人才優先”工作主線，立足新發展階段，貫徹新發展理念，充分發揮全麵從嚴治黨引領保障作用，突出穩就業保就業工作主題主線，協調推進社會保障體係完善、人才人事體製機製創新、和諧勞動關係構建等工作，實現人社事業的高質量發展。現將1-7月的工作情況匯報如下。

工作成績經驗：

一、夯實民生之本，穩定就業大局

1.把穩就業擺在突出位置，確保就業目標完成和就業局勢總體穩定。

城鎮新增就業 2361人，新增農村勞動力轉移就業2100人，下崗失業人員再就業948人，其中就業困難對象再就業439人，零就業家庭動態援助完成 100 %；城鎮登記失業率控製在市局下達指標內。為實現充分就業，我縣確定4個社區、3個村上報省人社廳，申報創建省級充分就業社區（村）；確定1個村作為備選對象，參與充分就業社區（村）創建，截至目前，我縣各充分就業社區（村）均達到創建標準，全市排名靠前。

 

2.搭建線上線下招聘平台，保障企業用工和居民就業。

為滿足脫貧人員、高校畢業生、退伍軍人、退捕漁民等就業群體就業需求，幫助用人單位攬才， 助力我縣重點企業、民營企業、小微企業等各類企業發展，同時促進實現更加充分更高質量就業，積極開展線上線下招聘活動。

線上於2021 年2月9日至2月28日開展“點亮萬家燈火”衡山縣穩崗留工2021年春風行動暨就業援助月線上招聘活動，通過“衡山縣人力資源服務中心”微信公眾號作為活動主載體，聯合縣融媒體中心，通過微信公眾號、服務平台、微信群、村村通廣播等方式發布用工需求，吸引求職者2321人次，收到簡曆468份，達成就業意向106人。於5月8日-5月30日，舉辦衡山縣2021年“民營企業招聘月”暨高校畢業生網絡專場招聘會，參會單位30家，提供招聘崗位100多個，招聘1000餘人，吸引進場求職人員600餘人次，收到簡曆186份。配合企業需求，通過微信公眾號、電信服務平台、短信、各鄉鎮電子顯示屏等定期發布招聘信息，1-7月份共發布信息7200餘條次。

線下於4月30日上午開展的衡山縣2021年民營企業招聘月暨高校畢業生春季專場活動，本次招聘會進場單位20多家，招聘崗位100多個，招聘1700餘人，涵蓋了製鞋、家居建材、機械、食品製造、酒店餐飲等諸多熱門行業，囊括文職文員、會計財務、市場銷售、客戶服務、普工、焊工、司機等多類崗位，吸引進場求職人員800餘人次，現場提交簡曆371份，初步達成招聘意向163人。

3.實施創業帶動就業工程，發放創業擔保貸款。

截至目前，全縣發放創業擔保貸款2525萬元，為小微企業3家、個體戶105戶、組合創業戶6家創業解決資金困難。

4.引導農民工有序流動，鼓勵就近就業。

推進就地就近就業勞務協作。通過部門、鄉鎮聯動，摸清密集型企業名單和未就業農民工底數，對勞動密集型企業開展“援企穩崗”點對點送崗服務。節後，衡山縣援企穩工“點對點”送崗服務專車從各鄉鎮分批駛入高新區，共安排29輛專車，輸送635名務工人員到冠力塑膠、豐泰鞋業、華升金爽、齒輪公司、佳誠新材等6家用工企業參觀了解，其中165人直接麵試入職。

5.大規模開展職業技能培訓，提高勞動者的核心競爭力。抓好對企業職工、農民工、退役軍人、脫貧勞動力等各類重點群體的專項培訓，在抓規範的基礎上實現量的增長，並加強對職業培訓機構和職業培訓補貼資金監督管理。截至目前，認定企業培訓中心13家，培訓27期，培訓人數達到1917人次（其中農村勞動力轉移培訓701人）。

二、織密保障之網，健全社保體係

1.基金征繳和待遇支付水平持續增長

截至7月，養老保險參保人數215492人，征繳基金14900.43  萬元，領取待遇人數82762人，發放社保待遇 42063.01萬元。其中：機關事業單位養老保險：全縣有202家參保單位，參保人數8163人，征繳養老基金6368.36 萬元；領取社保待遇人員4927人，共計發放社保待遇15892.79萬元；歸集上解職業年金 1896.75萬元，總計發放職業年金223.82萬元。企業職工養老保險：參保人數26280人，養老保險基金征繳 6803.24萬元；領取社保待遇15546人，共計發放社保待遇20325.80萬元；發放喪葬費和撫恤金514.91萬元。被征地農民養老保險：符合參保補貼條件的被征地農民18523人，已參保11831人。城鄉居民社會養老保險：參保人數181049人，征繳養老基金1728.83萬元；對領取待遇62289人，發放社保待遇5844.42 萬元，發放喪葬費82.53萬元。

工傷保險：參保單位714個，參保人數28593人，征繳基金328萬元，支出工傷保險待遇1052萬元。

失業保險：參保人數 23148人，征繳基金98.10萬元，已發放失業保險金待遇14.44萬元。   

2.參保擴麵，推進社保全覆蓋

今年2月，針對2017年至2020年6月期間共計2317名未享受社保補貼的被征地農民，全部完成參保登記，社保補貼資金877.22萬元全部撥入財政專戶。

3.落實擴大失業保險保障範圍，為失業人員解困。

按照中央、省市精神，實施階段性失業補助金政策，2020年3月至12月期間，領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險條件的參保失業人員，可申領6個月的失業補助金。截至7月底，符合領取失業補助金1393人，累計發放失業補助金252.42萬元。

4.開展社會保險基金管理防風險堵漏洞專項整治工作。對我縣養老、工傷、失業保險等3個社保經辦機構內部控製、業務審批、業務經辦、財務管理、信息係統、基金監督和責任落實等7個方麵和社會保障卡管理工作進行了自查自糾，並接受省市督查。在縣委縣政府的領導下，聯合各鄉鎮、合作銀行及相關責任單位開展社保卡核查和養老保險待遇領取情況核查。目前正在開展全縣養老保險待遇核查“回頭看”工作。

三、激活創新之源，打造人才高地

截至目前，我縣2021年流動人員人事托管檔案總共5979份。近期，由於考研、工作等原因調出檔案較多，調出檔案283份，開具存檔證明235份。

我縣人才服務窗口已為2名高層次人才落實各項生活補貼。下階段將持續加大宣傳力度。利用企業走訪等形式，向企業推廣人才新策，同時設立熱線電話，接受群眾谘詢。目前已印製1000份彩印政策宣傳單，向企業發放，受理谘詢12次。截至7月，已接到衡山縣人民醫院、衡山縣中等職業學校和衡山齒輪有限責任公司三個單位谘詢，縣人民醫院已推出人才引進招聘公告，衡山齒輪有限責任公司已提交2021年人才引進計劃，後續繼續落實跟進工作。

四、構建和諧之基，增進人民福祉

1.加大勞動保障監察日常巡查，今年以來立案查處投訴案件10起，全部依法及時處理。加大對欠薪等違法行為的打擊力度，共為150名勞動者挽回工資等損失140萬元，未發生一起因欠薪引發的群體性事件。

2.勞動人事爭議仲裁，共處理各類勞動人事爭議案件72件，立案24件，裁決3件，立案受理前調解 43件，跨省維權2件，調解結案率100%。其中為衡山籍外出農民工猝死案而跨省維權1件，調解結案率100%。

3.加大對企業工傷預防宣傳，發生工傷事故88件，其中已認定88件，新增工傷認定申請18件（正在開展工傷調查），涉及勞動能力鑒定29件，辦結率100%。

 

下階段工作打算：

一、統籌政治與業務的關係

著重解決思想認識問題,深刻認識抓好黨建是第一職責,在政治建設上下功夫,花心思,見成效;深刻認識人社工作是鞏固執政基礎,為人民謀福利,為政治服務。著重解決怎麽抓的問題,機關建設要在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。高度重視政治建設與業務工作融合推進,把帶好班子和隊伍放在第一位,打造政治型、學習型、創新型、服務型、廉潔型機關,建一流隊伍、創一流業績。著重解決見實效的問題,量化推進“五型雙一流”創建,通過積分管理、考評細則,配套政策抓落實,促進成果轉化,形成風清氣正、凝心聚力的人社機關和係統形象。

二、統籌全局與一域的關係

要善於觀大勢、謀大事,自覺在大局下想問題、做工作。順應大勢,在全麵小康向現代化邁進的新階段,按照“三高四新”的戰略遵循,從就業、社保、人才、勞動關係等版塊集中發力,順勢而為。服務大局,找準著力點,把就業優先、全民參保、技能培訓等人社工作融入黨委政府的大事中謀篇布局。謀劃大事,加強統籌與協調,業務版塊間形成“組合拳”:高舉就業旗幟,實施高質量就業“123456”計劃,實現城鎮新增就業人數、城鎮調查失業率與省市目標一致。健全社會保障體係,進一步深化改革,重點解決曆史遺留問題,特殊人群參保問題,社保征繳轉劃問題等,抓好應對人口老齡化、延繳補繳的政策對接。進一步創新人才發展體製機製,係統改革人才培養引進使用機製,注重質量,跟進崗位管理、分類管理,發揮好收入分配激勵作用。構建和諧勞動關係,加強隱患排查、監測研判和調解仲裁,注重法治化、標準化、專業化、信息化、社會化建設,實現創新突破。

三、統籌重點與一般的關係

人社工作千頭萬緒,要緊盯重要指標,高度關注省市衡量人社事業高質量發展指標和省人社廳“十四五”規劃核心指標分解,把其作為“一把手工程”,明確一支隊伍抓落實,開展一攬子提質計劃,確保目標實現。要抓好重要任務落實,特別是縣委、縣政府對人社部門的重點民生實事和政府工作報告中安排的工作,做到心中有數。要關注高校畢業生、農民工、貧困勞動力、退捕漁民、退役軍人、殘疾人等重要群體,保障和改善民生。要推進養老保險全國統籌、被征地農民社會保險、降稅減費、援企穩崗等重要政策落地落實。在聚焦重要指標、重要任務、重要群體、重要政策的基礎上,統籌推進各項工作,集中力量攻堅克難。

四、統籌底線與高線關係

要有底線思維,增強風險意識,完善製度,引導預期。要守住工作底線,加強監測研判,排除隱患;守住安全底線,處理好安全與發展的關係;守住廉政底線,深入整治形式主義官僚主義;守住輿情底線,高度關注輿情引導,加強宣傳思想工作。要把握好高質量發展目標的高線,強化“人無我有,人有我精”的品牌意識,在工作中創先爭優形成亮點和特色品牌。深入推進“湘融湘愛”農民工服務品牌,按要求落實“湖南技能人才振興工程”,開展技工教育提質、技能培訓增效、基礎能力提升、技能人才激勵、全方位服務、全社會動員等六項子工程,打造職業技能培訓和技能競賽兩大品牌,為我縣新興優勢產業鏈建設提供強有力的技能人才支撐。

五、統籌用力與借力關係

實現高質量發展,人社部門自身要用心用力,在整個係統、業務版塊、隊伍建設上形成合力。同時,也要善於借力,積極爭取上級、部門、社會和廣大人民支持。向上借力,依靠上級作為堅強後盾,在全麵小康向現代化邁進的大局中謀劃工作,主動匯報對接,為推動高質量發展提供堅實保障。向部門借力,加強溝通協作,“往前走半步”壓縮部門工作間的縫隙,形成良好工作互動對接機製。向社會借力,加強社會共融,通過政府購買服務等方式,把為人社事業發展服務的各類資源充分利用起來,夯實基層能力建設。向人民借力,依靠社會主義製度優勢,依靠群眾,走群眾路線,提高人社幹部群眾工作的能力,提升群眾支持人社工作的力度。

六、統籌傳承與創新關係

習近平總書記強調,善於繼承才能善於創新。總結好的經驗和做法,把“人社人為人民”等一些好的傳統傳承發揚下去。開展調查研究,“身入”基層,“心到”基層。主動調研，對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題,抓住不放。針對疫情防控期間出台的人社政策、脫貧攻堅政策延長等,深入進行調研,拓寬廣度和深度,找準短板弱項解決實際問題。要開拓創新,特別是以高質量信息化支撐人社高質量發展,舉全係統之力推動信息技術與人社工作深度融合,推動信息化向數字化轉型;大力開展創新提升行動,減少重複建設,推動社保卡的廣泛應用,促進智慧人社與智慧城市融合建設。

七、統籌當前與長遠的關係

打好當下基礎,才能增強發展韌勁、行穩致遠;謀劃從長計議,才能全麵激活高質量發展動力。2020年是“十三五”的收官之年,2021是“十四五”謀篇布局之年,也是全麵小康向全麵振興對接之年。在當前關鍵時間節點,要在人社基層能力、基礎工作、基本陣地和基本工作規範上做重點考慮,不斷夯實基層基礎。要高度重視“十四五”整體規劃和專項規劃編製工作,為下一步工作明確方向、奠定基礎;謀劃實施一批項目工程,不斷實現人民對美好生活的向往,推動人社事業長遠發展。

 

 

衡山縣人力資源和社會保障局

2021年7月28日