衡山縣人社局2025年上半年工作總結

（2025年6月30日）

2025年上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，局領導班子團結帶領全體幹部職工，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記湖南考察重要講話及重要指示批示精神，立足打造“製造立縣，文旅興城”衡山極的發展戰略目標總體思路和要求，緊緊圍繞“服務發展·保障民生”工作主線開展工作，做到了惠企政策厚實有力、就業形勢總體穩定、民生待遇穩步提升、人才引培紮實創新、人事工作平穩有序、勞動關係有效改善、風險防控持續強化，各項任務得到有力有序推進。

一、貫徹中央八項規定精神，全麵從嚴治黨深入落實

一是深入貫徹中央八項規定精神學習教育。推進作風建設常態化長效化，在全局開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，組織研討及學習警示教育大會。二是深入開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題集中整治行動，將騙取套取社保基金問題、政府國企項目拖欠農民工工資問題、人社領域養老服務突出問題、騙取套取就業補助資金問題等問題作為集中整治重點方向，嚴懲群眾身邊腐敗問題，解決人社領域的痛點難點，辦成更多群眾可感可及的實事好事。三是將《整治形式主義為基層減負若幹規定》和黨紀學習教育成果、整治群眾身邊不正之風和腐敗問題及人社領域重點工作相結合，持續抓實精文簡會，優化辦事流程。

二、突出強班子促發展，領導核心作用充分發揮

一是增強學習能力。上半年，全局深入貫徹中央八項規定精神學習教育，局黨組中心組和局屬各支部分別召開了學習教育啟動部署會，6月12日組織了全係統深入貫徹中央八項規定精神學習教育警示教育大會。二是增強改革創新能力。落實漸進式延遲法定退休年齡改革。繼續下發《機關事業單位關於落實漸進式延遲法定退休年齡改革工作提示》等文件，廣泛開展多種形式宣傳，深入解讀政策，推進延遲退休業務有序辦理。深化勞動力要素市場化改革。與懷化市、懷化市漵浦縣、浙江省義烏市、浙江省寧波市象山縣、浙江省寧波市北侖區等地簽訂區域間勞務協作對接協議，實現勞動力跨區域流動，在全縣勞動力相對集中的鄉鎮和社區建立就業角、零工驛站解決就業“最後一公裏”難題。三是增強防範化解風險能力。組織召開了2025年衡山縣社會保險基金安全警示大會、人社係統安全生產工作培訓會議，積極開展“集中治理重複信訪專項行動”等專項工作，切實辦好中央第三巡視組（4件）、省委第十四巡視組（25件）信訪交辦件，將風險隱患化解在源頭、化解在基層。

三、突出真抓實幹創實績，實現人社事業高質量發展

（一）融入發展大局，全麵激發就業創業活力

2025年，我局圍繞“創業引領、就業為先”工作主線，有效落實更加積極的就業政策和措施，就業創業工作進展順利。一是建好就業服務平台。新增見習單位3家，募集青年就業見習崗位7個，開發公益性崗位97人次。二是創新用工服務模式。搶抓春節前後勞動者換崗流動高峰期和企業複工複產關鍵期就業工作，采用“線上線下”“城鄉聯動”“送工入企”等形式大力開展“春風行動”係列招聘活動，全力穩就業、保用工、促發展。截至6月底共舉辦招聘活15場，其中線上招聘會5場，直播帶崗4場，共計服務企業235家，累計提供3624個用工崗位，創新開展每月21日的現場招聘會，組織校園招聘會、勞務協作招聘會、室內招聘會、入企探崗等更多招聘會形式。多方開展勞務協作平台搭建，加大人力資源開發力度，積極打造勞務用工品牌，與浙江省義烏市、浙江省寧波市象山縣、浙江省寧波市北侖區等新建勞務協作關係，開創雙向勞務協作模式。三是支持重點群體就業創業。積極打造創業培訓、創業擔保貸款、創業孵化、創業服務“四位一體”創業扶持體係，建立幫扶車間、幫扶基地年審考核機製。上半年開發脫貧勞動力公益性崗位510個。四是目標任務超序時完成。城鎮新增就業 2184人，完成年任務2900人的75.31%；職業技能培訓完成679人，完成任務的55.2％。截至目前，發放小微企業貸款金額400萬，帶動就業人數131人。新增農村勞動力轉移就業 2253人，完成全年任務2500人的90%。

（二）順應民生期盼，全麵完善社會保障體係

2025年1-5月，企業基本養老保險參保3.31萬人，享受待遇1.81萬人；城鄉居民養老保險參保22.23萬人，享受待遇7.70萬人；機關事業單位養老保險參保0.79萬人，享受待遇0.54萬人；失業保險征繳24516人；工傷保險征繳23757人；企業年金新增參保單位2家，新增參保人數6人。

（三）突出雙招雙引，全麵提升縣域經濟發展質效

近年來，我局全力發揮“主力軍”作用，主動創新思維模式、工作模式、服務模式，確保人事人才工作穩步有序開展。一是積極開展人才招引工作。2025年擬引進高層次學曆人才12人，8人已錄用。二是認真做好事業單位人員管理工作。2025年度高級職稱職數申報工作正在進行中。三是按時發放工資福利。完成一次性撫恤金33人，遺屬補助審核19人；辦理退休備案86人；辦理工資關係定級28人；辦理崗位等級晉升調資53人。四是加強檔案審核管理工作。完成事業單位人事幹部檔案專審58份，完成高校畢業生等流動人員檔案托管200餘份。

（四）注重懲防並舉，全麵構建和諧勞動關係

上半年，关键词2不斷加大勞動監察工作力度，有效調處勞動人事爭議。一是強化根治拖欠農民工工資工作的日常監管。定期深入重點行業、重點項目涉及的企業、工地走訪，開展重大節假日前農民工工資支付情況專項檢查，邀請縣領導和重點部門主要負責人開展欠薪接訪。對欠薪隱患單位，共同尋求解決辦法，把矛盾化解在萌芽狀態。同時，為了讓舉報渠道更暢通，設立了欠薪維權二維碼、公布所有鄉鎮（街道）和主管部門投訴電話、舉報窗口等，打通維權“最後一公裏”。上半年處理欠薪案件118個，涉及金額約262.5萬元，涉及人數約376人，已全部追回。二是強化調解依法仲裁。堅持“預防為主、調解為主、基層為主”的原則，主動融入全縣優化營商環境工作大局，不斷拓展服務領域覆蓋麵，積極穩妥處理各類勞動人事爭議案件，有力維護了用人單位和勞動者的合法權益。共計受理仲裁案件49件，按期結案率100%，涉案金額700多萬元，案件調解率100%，累計接待法律谘詢879人次。積極推行“流動仲裁庭”進企入戶，把糾紛化解在生產一線、田間地頭，讓調解仲裁服務更加便民、利企、高效，進一步降低了勞動者維權成本，增強勞動仲裁的透明性、公平性和合法性。

（五）抓好風險防控，確保社保基金安全

為切實守護好人民群眾的“養老錢”“保命錢”，一是以案為鑒，敲響警鍾。組織召開2025年衡山縣社會保險基金安全警示大會，增強業務經辦人員的紀法意識和風險意識。二是強化培訓，提升素養。積極引導工作人員自覺築牢思想防線，做到心有所畏、行有所止。三是加強內控，確保安全。積極開展數據核查、業務互查、定期檢查等多種形式日常內控監督工作，落實按期上報“疑點數據”、“要情報告”核查整改台賬。上半年城居保追回因為死亡多領、服刑、重複領待等社保基金1.98萬元；機關事業單位養老保險追回服刑違規領待金額0.6萬元；2025年1月協助省廳追回安仁違規補繳多發待遇36.78萬元。

（六）推動解決民生問題，衝刺民生補短提質攻堅

一是人社局牽頭負責調度2025年衡山縣民生補短提質攻堅工作，截止5月底，我縣省重點民生實事32項指標達序時進度落實，5項指標暫時未達序時進度 。2025年6月份組織召開衡山縣2025民生補短提質攻堅行動工作推進會。二是城鄉居民可支配收入之比。根據縣統計局提供的數據，我縣一季度城鎮居民可支配收入絕對值為11668元，農村居民可支配收入絕對值為11573元，城鄉居民可支配收入之比為1.008。三是城鎮調查失業率，尚需等待數據公布。四是城鎮居民人均可支配收入，根據市國調隊通報，我縣城鎮居民收支情況為：我縣一季度收入絕對值 11668 元，與上年同期名義增速 5.6%，在七縣市中排第一位。五是城鄉居民基本養老保險保障水平，4月我縣城鄉居保月人均待遇168.28元，比市平166.45元高1.83元，與省平190.62元比低22.34元，我縣月人均待遇水平在衡陽市七縣市中排名第二。

四、突出黨風廉政建設，政治生態風清氣正持續向好

一是聚焦從嚴治黨，營造風清氣正“好氛圍”。堅持“黨政同責、一崗雙責”，認真開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，局黨組和局屬各支部認真對照2個清單28個問題認真進行問題查擺。全麵推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，自查自糾，對關鍵時、關鍵事、關鍵人開展廉政談話。上半年，開展談心談話累計10人次，開展警示教育3次，通過案件通報、以案說紀、觀看警示教育片等方式，達到以案釋紀、震懾警醒的效果。完善了黨風廉政建設製度、崗位責任製度和機關內部管理製度，開展廉政風險點梳理排查，讓全體黨員幹部自覺增強了拒腐防變意識。主動接受縣紀委派駐紀檢組對我局“三重一大”事項研究執行的監督檢查，落實領導幹部重大事項報告製度。二是抓思想建設，打造過硬隊伍。認真開好了民主生活會，嚴格按照要求梳理意見和建議，製定民主生活會方案，深入開展談心交心活動，認真修改對照檢查材料。製定了《縣人社局黨組理論學習中心組學習製度》，堅持每月至少開展1次黨組理論學習中心組學習。上半年，組織黨員赴縣農民運動紀念館、嶽北農工會開展主題黨日活動，通過深入理論知識學習和豐富活動，促進幹部職工學深悟透，提高水平。局屬各支部利用“三會一課”組織學習了《習近平關於加強黨的作風建設論述摘編》和中央八項規定及其實施細則，進一步提升了黨性修養。

五、突出作風建設，人社部門良好形象深入人心

習近平總書記在黨的二十大報告中提出：“建設堪當民族複興重任的高素質幹部隊伍”的重大任務。過硬作風是黨性堅強、黨紀嚴明的生動體現。作風建設的核心問題，是保持黨同人民群眾的血肉聯係。人社班子持續以“釘釘子”精神貫徹中央八項規定及其實施細則精神，堅決糾治“四風”，特別從上下班、會場紀律等點滴細微處抓起，運用“四種形態”管好幹部，讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線，養成從小事小節上約束好自己的習慣和作風；推進社保基金監督管理工作，優化營商環境工作和“信用體係”建設，打通服務群眾的“最後一公裏”，不斷強化服務型黨組織建設，提升黨組織和黨員隊伍的執行力和戰鬥力；充分發揮領導幹部的示範帶頭作用，抓黨建促鄉村振興，結合“三聯三促”活動，深入各鄉鎮了解未就業大學生就業、充分就業社區（村）建設情況，宣傳社保政策，幫助群眾解決勞資糾紛，進一步提高黨員幹部為民服務的本領；嚴格落實省市整治形式主義為基層減負賦能要求，確非必要的文件一律不發，確非必要的會議一律不開，精簡股室和二級機構報表報送，提高行政效率，為全體幹部減負鬆綁；大力宣傳勤政廉政典型、社會道德模範、平凡感人事跡，號召係統人人爭做文明使者。

六、存在問題和不足

（一）思想上：一是班子成員理論學習不夠深入，係統學新思想的精力不足。雖然能夠做到認真參與集中學習，但個人自學較少。對新思想的學習理解不全麵、不係統、不深刻，與工作聯係密切就學得多、鑽得透，聯係不夠緊密的就學得少、理解不夠深。二是聯係實際運用新思想的創新性不夠。工作上闖關探路還不夠、亮點工作不多，在省市進位爭先的優勢不明顯。

（二）工作上：班子還是缺乏開拓和主動精神，幹事創業衝勁有所弱化，深入基層調研不夠。主要體現在，一是城鄉居民基本養老保險待遇水平有待提高。雖然衡山縣整體待遇水平相比以往有較大提升，但由於前期差距過大，待遇水平整體偏低，且受經濟下行影響，提高基礎養老金對地方財政仍有很大壓力。二是社會保障體係建設仍需完善。雖然社會保險擴麵征繳工作取得了一定成就，但仍有部分群體未參保，如一些靈活就業人員，農民工等，需要進一步加大宣傳和引導力度，完善參保政策和服務。三是根治欠薪工作還需更進一步加強。行業主管部門的工程建設領域實名製管理平台與農民工工資支付預警平台建設不同步，導致相關實名製數據信息不匹配，特別是交通、水利的實名製平台建設較晚，農民工工資支付預警監控平台不能很好地發揮欠薪預警作用。

七、下半年工作思路

（一）堅持黨建引領，有力推進基層黨建。進一步打造人社黨建品牌，深化理論學習，提升思想認識。認真開展學習教育，一體推進學查改和開門教育。同時，通過定期組織集中學習、專題研討和個人自學等方式，深入學習黨的創新理論，確保全體黨員幹部深刻理解並準確把握新時代中國特色社會主義思想的核心要義。

（二）落實就業創業政策，促進更加充分更高質量就業

一是強化落實就業優先政策。突出就業優先目標導向，促進就業容量擴大和質量提升，堅持把穩就業擺在突出位置，落實各項惠民暖企政策，持續開展“春風行動”就業促進活動。二是著力促進重點群體就業。全力做好高校畢業生、就業困難人員、退捕漁民等重點群體就業，全方位拓寬就業渠道，繼續推進青年見習計劃，對困難畢業生實施專項就業幫扶。三是紮實做好企業用工服務。加強重點企業用工服務保障，健全線上線下對接平台，開展“直播帶崗”“送工入企”等活動。四是推動創業帶動就業。根據我縣重點產業布局與產業發展需要，開展多類型創業培訓，對小微企業、具備創業能力並具有良好創業項目人員給予擔保貼息貸款的扶持。

（三）高效推進人事人才工作，服務縣域經濟高質量發展

一是進一步加大招才引智力度。結合縣域實際，落實“人才雁陣”行動計劃；定期開展各項人才招聘活動，為企事業單位招聘急需人才，解決“招人難”問題。二是加強流動人員檔案一體化管理，實現流動人員檔案數字化；推進事業單位管理人員職務與職級並行落實落地。

（四）提升社保工作質量，讓參保群眾有得有感

一是紮實推動全民參保。做好靈活就業人員、新業態從業人員等群體參保續保。實施“數據找人”促進新辦企業依法參保。二是健全完善社保運行機製。推進多層次社會保障體係建設；推進社保基金監管常態化、信息化；繼續抓好業務經辦風險管理防控和社保基金安全管理等工作。

（五）積極防範化解風險，保持勞動關係和諧穩定

聚焦促和諧保穩定目標，建立健全行政審批、執法管理製度；重點推動農民工市民化融合；聯合開展農民工動態監測體係建設，做好勞動關係矛盾防範化解和信訪維穩工作。

（六）加強係統自身建設，不斷提升公共服務能力

加強行業作風建設，強化關鍵崗位、關鍵環節的監督，認真落實黨風廉政建設和各項規章製度建設，把轉變作風、強化服務變成幹部職工自覺的行為。依法行政、依法立責，推進法治人社建設。