衡山縣市場監督管理局

上半年工作總結和下半年工作計劃

（2021年6月）

2021年上半年，在衡山縣委、縣政府的堅強領導下，在省、市局的精心指導下，衡山局認真對照年初工作計劃，在做好疫情防控的同時，在市場主體複工複產、服務經濟社會發展、提升市場監管能力和水平等方麵成效顯著，較好的完成了半年工作任務。

一、2021年上半年工作開展情況

（一）科學應對，新冠疫情防控精準有效。

新冠肺炎疫情自去年爆發後，防控工作雖有成效但仍然嚴峻。我局積極響應，科學應對，精準有效。加強對大型商場超市、農貿市場、餐飲經營場所等冷凍冷庫食品的監管，全縣39家食品冷庫經營戶、24家水產品經營戶全部登記在冊，進行全方位監管。敦促冷凍冷庫食品場所和從業人員按疫情防控要求進行核酸檢測，今年以來共檢測核酸檢測1001份。同時，動員局機關工作人員及餐飲、冷鏈冷庫等從業人員接種新冠疫苗，目前，局機關人員疫苗接種率81%，重點監管對象疫苗接種率達到74%。

（二）圍繞中心、積極主動服務經濟社會發展

1、持續推進商事登記製度改革。

一是服務市場主體發展。截至目前，共新增各類市場主體1826戶，其中：新增個體工商戶1597戶，新增企業229戶（含農專）。共辦理行政許可877件，辦理行政審批事項282項。二是認真做好 "雙告知""雙隨機"工作，通過網絡平台向各行業主管部門推送企業信息200條；完成雙隨機"省抽"、"市抽"135戶。三是大力推動企業年報。2020年全縣企業年報2336戶（應報2750戶），農民專業合作社389戶（應報479戶）。年報率分別為84.95%、81.21%，年報率居全市第一。四是認真推行"證照分離""多證合一""證照聯辦"，壓縮企業開辦時間，營業執照辦結日期縮短為1個工作日。符合條件的，當場辦理、當場發照；其他許可辦結時限控製為法定辦結時限的50%。

2、穩步推進民生服務工作。

認真按照質量強省、質量強市要求抓好工作落實。目前，共開展網上標準備案3家。監管拍賣1起，拍賣金額為140.51萬元。認真抓好計量服務基礎性工作，共檢定加油機共249搶，檢定電子計價秤368台，血壓計132台（塊），汽車衡10台，壓力表312塊，電能表287塊。目前，我局社會公用計量標準達到8項，基本可以覆蓋全縣民生計量檢定工作。

3、加大專項領域執法力度。

一是全力整治無證無照經營，確保轄區內市場主體持證持照經營。上半年，共排查市場主體1138戶，檢查無證無照經營戶21戶，立案6起，結案6起，引導辦理營業執照15戶。二是打擊假冒卷煙專項行動。共檢查卷煙經營戶102戶，檢查批發市場、商場超市27戶，查處、取締無煙草零售許可經營戶5戶。三是深入開展"打傳"工作。上半年開展"打傳"專項行動2次，立案調查1起。四是積極開展"反不正當競爭"專項執法。嚴厲打擊網絡非法交易行為，上半年共辦理"淘寶""拚多多"等網絡交易投訴件13起。五是加強虛假違法廣告整治。加強對衡山電視台、衡山報等傳統媒體，戶外廣告等監測力度，上半年共開展整治虛假違法廣告專項整治行動3次。

4、積極加強消費權益保護。

加強宣傳引導，提高社會公眾保護知識產權、打擊假冒偽劣的法律意識，認真組織開展好"3.15"國際消費者權益日、"4.26"知識產權日、"5.25護膚日"等活動。積極受理投訴，上半年，共接受谘詢共42起，受理消費者投訴、舉報423起，辦結405起，辦結率95.7%，為消費者挽回各項經濟損失近25萬餘元。

5、努力推廣知識產權應用。

今年上半年，全縣完成發明專利申請30件，新申請商標110件，新注冊商標142件，目前衡山有效發明專利62件，有效商標1860件。同時，嚴格知識產權保護，認真開展打擊侵犯商標專用權和仿冒知名商標的專項執法行動，今年以來共開展專項行動1次，共辦理商標侵權案3起。

（三）突出重點，全麵提升市場監管能力和水平

1、紮實開展藥械、保化市場監管。

一是檢查藥品經營企業48家（次），藥品使用單位10家次，上報藥品不良反應報告28例，共排查處置風險隱患共8類102起。二是加強對全縣48家醫療器械經營企業、40家醫療器械使用單位日常監管，共上報醫療器械可疑事件報告共7例，排查處置醫療器械風險5類15起。三是檢查保健食品經營單位36家，化妝品經營企業17家，目前上報化妝品不良反應報表3份，共排查處置保健品、化妝品風險隱患5類69起。

2、強化食品、特種設備、產品質量安全監管。

今年以來，對全縣所有的餐飲、食品生產和經營戶全部進行了疫情防控安全大排查，積極推行"公筷公勺"文明行動，認真保障"兩會"期間的食品安全。共有效開展"校園周邊食品安全"專項行動、"嬰幼兒配方乳粉經營行為規範排查整治"、"護老行動"等專項行動56次。共檢查食品生產主體20家，食品經營場所892家，餐飲服務機構239家。

認真開展"春節"、"兩會"、"三考"等特殊時段特種設備安全監察力度，與90家特種設備使用單位簽訂安全管理承諾書和安全責任告知書，今年上半年，共檢查特種設備使用單位70家（次），檢驗特種設備160台，其中：電梯120台，起重機械30台，場內機動車10台，共下達安全監察指令書10份，督促特種設備使用單位按規定定期完成整改。

認真開展產品質量監督抽查，共開展國家、省級、市級產品抽檢7個（批次）。認真開展流通領域商品質量抽檢工作，對家具、鋁材、不鏽鋼等重點商品進行了質量抽檢23批次。

3、認真開展專項整治行動。

按照省市縣工作統一安排，我局組織開展"質監利劍"、"紅盾護農"專項整治等，今年上半年，共檢查市場11個，檢查經營戶67戶（次），共抽樣送檢複合肥、農膜、農藥等農資樣品13個。同時，積極參與馬路市場專項整治、整治交通頑瘴痼疾問題專項行動等共7次。

4、積極維護市場經營秩序。

嚴格落實"兩法銜接"工作機製，實現市場監管與公安、檢察、法院、紀檢監察、司法全覆蓋，未出現有案不移和以罰代刑的現象，今年上半年，我局共立案查處各類違法案件68起，共為人民群眾挽回經濟損失100多萬元。其中，查處的某醫院病房使用不合格的纖維製品案、某藥品公司生產的不合格中藥飲片案，有力保障了人民群眾的切身利益，維護了正常的市場經營秩序。

二、下半年打算

下半年，我局將緊扣全縣經濟社會發展大局，突出定位抓重點，夯實"四個"強化，為市場監管事業良性前行強本固基，為縣域經濟社會全麵發展保駕護航。

一要強意識。把思想政治建設擺在首位，加強幹部隊伍建設，樹牢"四個意識"，堅定"兩個維護"，通過"不忘初心、牢記使命"主題教育，引導幹部職工堅定理想信念，忠誠擔當履職。

二要推改革。繼續推進商事製度改革，深化"一件事一次辦""最多跑一次"改革。針對企業複工複產實際，進一步優化政務服務，做好"互聯網+政務服務"。

三要提質量。實施質量提升行動，繼續推進商標興縣、質量強縣建設，強化知識產權保護應用和標準技術支撐。

四要保安全。加強消費者權益保護，促進社會和諧共處，形成安全放心的消費環境。確保不發生食品、藥品、特種設備、重點工業產品等重大安全事故。

五要優服務。持續關注疫情防控穩定後企業複工複產出現的新現象、新問題；關注中、小微企業和個體工商戶複工複產的實際困難；關注維護公平競爭市場環境，傾聽企業和群眾對政策措施的建議，真正為縣域經濟持續穩定發展作出應有的貢獻。