今年我局在縣委、縣政府的正確領導下，通過全體幹部職工共同努力，不斷開拓創新，保持新常態，較好完成了市、縣下達我局的各項工作任務，實現了商務和糧食工作快速、穩步發展。現簡要匯報如下：

　　一、目標任務完成情況

　 （一）招商引資和承接產業轉移工作。

　　1、今年新引進投資過千萬元以上項目共23個，完成年任務（20個）的115%，簽約合同資金113.98億元，其中億元項目14個，完成年任務（5個）的280%，分別為：總投資20億元的湖南.衡山虎山福地文化旅遊區、總投資20億元的年產20萬噸包裝紙紙廠、總投資16億元的衡山縣湖南衡山仙逸人間生態農業旅遊、總投資10億元的湖南衡山紫蓋峰旅遊度假區、總投資5億元的衡山國際商貿城開發、總投資3.8億元的衡山縣生豬生態環保基地、總投資1億元的冠力塑膠二期、總投資2.2億元的衡山縣科技中等專業學校、總投資1.1億元的遠徑迪高衡山房車營地公園、總投資9.6億元的衡山風電測風、總投資12億元的中農聯--農產品電商物流商貿城、總投資5.6億元的衡山竹海生態文化度假村、總投資3億元的天娥湖生態藝術小鎮；

　　2、年初，市下達我縣全年開展專題招商活動任務目標為4次，目前我局開展專題招商活動6次，完成年任務150%，即組織參加港洽周、央企入湘對接暨衡陽推介會、“5.12”和“8.18”招商集中項目簽約、2017衡州經濟發展論壇、第五屆中國湘南國際承接產業轉移投資貿易洽談會。

3、   年初，市下達我縣全年內聯引資任務目標27.3億元（含園區數據），目前我縣實際到位內資27.67億元，完成年任務101.4%。

4、   湘南承接產業轉移示範區自獲批以來連續啟動了五批重大項目建設，我縣共上報重大啟動項目9個，目前正在開工建設或已竣工投產的項目共8個，占項目總數88.9%，僅一個項目（湘美特種紙生產）未啟動是因為投資方臨時改變投資計劃，已撤資；項目投資額16.99億元，占項目總投資額61.42%。11月第四屆湘南投洽會上，我縣上報三個重大啟動項目，經省開發型領導小組辦公室審核，確認我縣2個項目正式納入湘南示範區建設第六批重大啟動項目。

5、年內，我縣共組織轄區內物價承接產業轉移企業申報2017年度支持承接產業轉移重點項目建設貸款貼息資金，經省商務廳和財政廳聯合審查，五家企業均通過資格審查並獲得補貼資金共154萬元。

　（二）“三外”工作。

1、年初，市下達我縣全年新批利用外資項目任務目標12個，全年我局共上報外資項目16個，完成年任務133.3%。

2、年初，市下達我縣全年利用外資任務目標11710萬美元，全年我縣實際到位外資13171萬美元，完成年任務的112.48%。

3、年初，市下達我縣全年外貿任務計劃4698萬元，全年我縣外貿進出口總額達7500萬元，完成年任務的159.64%。

4、年初，市下達我縣全年外貿“破零倍增”計劃為“破零”“倍增”各一個，目前我縣實現外貿破零2家、倍增1家，分別完成年任務的200%、100%。

5、年初，市下達我縣全年對外承包工程和勞務合作營業額為1774萬美元，全年我縣對外承包工程和勞務合作營業額達2360.73萬美元，已完成年任務的133.07%。

　6、年初，市下達我縣全年加工貿易進出口總額目標任務為968萬元，完成970萬元，完成年任務100.21%。

（三）商貿市場監測工作。

1、   社會消費品零售總額逐步增長。年初，市下達我縣全年社會消費品零售總額任務目標33.13億元， 1-11月全縣實現社會消費品零售總額29.66億元，同比增長10.9%，完成年任務90%。預測12月份實現社會消費品零售總額33.15億元，同比增長11.2%，完成年任務100.01%。

2、   今年初，市下達我縣新增限上聯網直報企業9個，目前已完成申報9個，省統計局已審批通過2個，其餘7個在審批中，有望通過。社零綜合指標目前位居全市前三。

3、積極開展促消費活動。年內，充分挖掘縣域經濟資源，不斷增加新的消費增長點，積極引導大型商場、超市開展5次“專題”促銷、“假日”促銷、旅遊促銷和會展活動，實施衡品“五進”工程有具體方案和措施，主動引導城鄉居民將更多的錢花在改善生活質量上。

(四) 糧食收儲工作。

1、今年省下達我縣全年省級儲備糧計劃5000噸，目前，已經完成5000噸，完成年計劃100%。

2、今年落實縣級成品糧500噸，完成任務100%。

3、今年1-12月全縣收購政策性糧食11140噸，收購商品糧12000噸，其中早稻3770噸，中晚稻8230噸。

4、截至目前，全縣共計庫存糧食13.4萬噸，其中：縣級儲備0.5萬噸，省級儲備0.5萬噸，最低收購價糧食12.4萬噸；銷售糧食3.1萬噸。

（五）整改落實工作。

縣委第二巡察組於今年對我局進行了巡察，局黨委對巡察組的反饋意見高度重視，全麵認領，按照縣委的規定和巡察組要求，認真研究分析，細化責任措施，狠抓整改落實。一是強化主體責任，切實推進整改抓實抓好。動員部署迅速，意見落實到位；強化組織領導，落實整改責任；及時製定整改方案，細化整改措施；層層帶動示範，級級傳導壓力。二是突出問題導向，逐項逐條整改落實到位。 堅持標本兼治，持續深化整改完善長效機製。持續抓好整改落實，確保反饋意見件件到位，建立健全長效機製，繼續鞏固整改成果，加強廉政風險防控和加強警示教育，建立激勵機製開展主題教育，培養爭先創優意識。

（六）   紮實開展黨建及扶貧工作。

一是深化拓展學習教育。突出政治思想教育，推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，認真落實黨組意識形態工作責任製。組織開展“講看齊、重擔當、作表率”專題教育活動。二是深入推進幹部隊伍建設。從嚴從實強化幹部監督管理，大力推進領導幹部家風建設，落實提醒教育、考察家訪和談心談話製度，引導領導幹部帶頭立家規、嚴家教、樹家風。三是深入推進基層組織建設。從嚴加強黨員隊伍教育管理，提高發展黨員質量。嚴肅黨內政治生活，積極運用“紅星雲”等，全麵實施“智慧黨建”工程。全麵推進基層黨組織八個標準化建設。四是紮實推進城鄉結對共建活動。結合扶貧幫扶工作，深入嶺坡鄉雙河口村開展“三聯三幫”活動，形成抓黨建促脫貧攻堅的強大合力。
   （七）創衛工作迅速到位。

局黨組嚴格按照上級會議要求，迅速召開班子成員會、幹部職工會研究部署本單位創衛工作。一是拿出上萬元經費改造單位食堂與院落，二是迅速製定了迎檢方案和值勤表，對路段包保及交通路口勸導作出具體安排，積極開展了院落衛生及包保路段大掃除，及時清理路段垃圾，糾正違章占道經營和亂停亂靠等不文明行為。全體幹部職工恪盡職守、任勞任怨、堅守崗位，路段和責任區域衛生保持良好。

（八）   大力發展電商及積極開展電商扶貧工作。

經縣委、縣政府常務會議通過，出台了《關於推進衡山縣農村電子商務發展工作的實施方案》、《衡山縣加快農村電子商務發展扶持辦法》，促進電商發展；籌備成立電商行業協會，在冊登記的由21家電商企業；積極幫助企業申報電子商務企業；電商扶貧初見成效。全縣26個貧困村建立了15個村級電商扶貧服務站，所有財政撥付資金完全落實到位；截止今年11月底，衡山縣郵政農村綜合便民服務站已完成220家建立任務並投入使用，農產品進城精準扶貧銷售總額達280萬元（衡山黃雞、土雞蛋、酥脆棗、腐乳、豬血桃、紅心柚、茶葉、山茶油、中草藥飲片等），便民繳費20多萬餘筆，總金額達3000萬元，村級電商代購總額200萬元，代收代投包裹近10萬件，確保了電商扶貧工作落到實處。據不完全統計，全縣各類電商平台全年共計電商扶貧網銷農產品2300萬元，工業品下鄉交易達9000萬元。

（九）   積極改造各級農貿市場。

    我縣不少農貿市場建設年代早，各種設施已經跟不上時代需求，今年我局對這些農貿市場進行了積極改造，主要有開雲農貿市場、兩路口農貿市場、貫塘農貿市場。其中開雲農貿市場，市場服務中心就投入了二十餘萬元，增設了家禽家畜宰殺分離區，對市場燈光、屋麵等進行了升級。

    （十）安全生產工作。

　　落實安全生產責任製，與全縣所有加油站、點、大型商場超市、嶽北公司、黃花坪公司等簽訂了安全生產責任狀及企業從業人員安全生產承諾書，並對全縣的加油站、大型超市、粉塵單位、糧庫等進行突擊檢查，並提出整改意見;對2014年度政策性糧食出庫，加大了監管力度，共監管出庫6000餘噸;做好了2017年度糧食庫存的清倉查庫檢查工作，並配合完成了省市清倉查庫抽檢工作;做好了“安全生產月”的宣傳及活動實施工作,積極按照省市縣文件安排，進行了多項專項治理活動的檢查；開展了“打非治違”專項行動。目前為止，本局所轄行業、單位、企業無一起安全責任事故。

二、重點項目完成情況   

   （一）衡山國際商貿城項目：該項目已列入2017年衡山縣第二批重點工程建設項目，成立了以縣委常委、縣委辦主任為牽頭領導的項目領導小組，並於今年5月份簽訂正式合同書，項目擬總投資5億元，選址位於衡山縣黃花新區內，G107與衡山大道交匯處北側，規劃用地麵積約為100畝，建設周期2年，項目整體規劃為精品商業區、精品家居生活用品、茶葉旗艦店區、新能源及平行進口汽車區。主要經營精品服飾、精品家居、金銀裝飾、品牌茶葉、品牌鍾表、品牌電器、特色餐飲、高檔文化娛樂用品等。投資方於6月份在衡山注冊成立衡山宏輝房地產開發有限公司，注冊資金3000萬元。目前已簽訂項目補充協議及確定項目紅線範圍，下在做項目立項、報建及土地等前期工作。

   （二）嶽北糧食倉儲建設項目：計劃總投資3000萬，目前已按預定計劃圓滿完成建倉任務，成功實現新庫裝新糧的目標，從根本上徹底解決了衡山縣後山片近10個鄉鎮種糧農民賣糧難問題。辦公綜合大樓已竣工進入裝修掃尾階段，該項目截止今年11月底共完成投資2950萬元（不含征地費用）,12月將完成全部投資。

三、措施與問題

　（1）我局招商引資工作成績顯著，主要采取了以下措施：一是強化領導，實施“一把手”工程；二是優化環境、狠抓服務力度。首先是抓好全程代辦服務，其次是抓好項目協調。三是明確重點，大力承接產業轉移。首先是聚焦開放，其次是方式多元，再次是完善政策。四是為進一步加大全縣招商引資工作力度，根據國、省、市有關文件精神，起草了我縣《關於促進招商引資工作的若幹規定》，經縣委常委會、縣政府常務會研究通過，現已正式對外公布。存在的問題主要有：部分單位招商認識不到位；用地瓶頸製約發展；審批手續辦理繁瑣；用工需求矛盾突出；招商引資環境還需優化；組織保障上還有差距。

（2）我局“三外”工作成績不俗，主要采取了以下措施：走訪調研，摸清“三外”工作的底細；大力宣傳，積極引導企業開展外向型經濟；合理規劃，製定全年工作方案及管理製度；多種途徑，加大扶持的力度與深度。存在的問題主要有：部分人員觀念陳舊，開放意識差；外經貿工作主體缺乏；部分外派勞務人員素質偏低；培訓和服務網絡建設滯後；外向型人才短缺。

（3）我縣社會消費品零售總額距離市裏年初所定的目標有差距，但同比增長仍然不俗，社零綜合指標位居全市前三。新增限上聯網直報企業隻有一家。存在的主要問題是缺少專業的社會消費品零售總額統計人員，零售商記賬不齊全或不規範，難以準確統計，零售企業員工素質普遍不高，老板缺乏直報意識。為全麵真實地反映我縣社會消費水平，我局擬定了以縣政府辦公室出台《關於建立衡山縣社會消費品零售總額統計工作聯席會議製度》，為下步協調解決聯網直報企業在社零統計中遇到的困難和問題打下良好基礎。

四、2018年工作打算

（一）大力推進招商引資與“三外”工作。

一是根據縣委、縣政府關於衡山發展的戰略部署，圍繞打造“生態旅遊示範區”、“新型工業聚集區”、“城鄉統籌先導區”、“創新創業示範區”四區建設規劃，大力開展招商引資工作。堅持有選擇性的招大商、招好商，加大先進製造業、戰略性新興產業、現代服務業和旅遊先鋒產業等吸收利用外資工作力度。按照“包裝一批、洽談一批、建設一批、儲備一批”的發展思路，做好對外發布項目的論證編印工作，加強項目信息、招商政策、投資環境、發展潛力等信息發布。積極實施以商招商政策，充分發揮縣內已落戶龍頭企業的橋梁紐帶作用，延伸招商引資觸角，帶動更多客商落戶衡山。用好“中博會”、“湘商大會”、“港洽周”、“湘台會”等大型招商活動平台，積極舉辦衡山投資推介活動。二是繼續做好外資項目幫扶工作，加大境外招商力度，挖潛外資項目和外商再投資項目信息。三是推行外貿企業包保責任製。引導企業踴躍參加對外展會，多方尋找訂單，加強外貿企業孵化，鼓勵企業積極開拓國際市場，擴大自營出口，努力增加進出口。2018年努力實現外貿進出口額有新的突破。

　（二）積極做好社零統計工作。

加強部門聯係、提高統計效率，積極與工商、稅務、統計等相關部門溝通聯係，建立統計工作聯席會議製度，定期對全縣社會消費品零售總額統計工作情況進行分析。對部分積極性不高的入統企業，利用相關部門職責，對該部分企業主要負責人通過麵商等方式，講明政策、談清情況，解除企業後顧之憂，督促企業做好社會消費品零售總額統計工作，達到“以談促統”的效果。一是繼續保持全縣社會消費品市場良好發展態勢，力爭2018年底實現社零總額35.8億元，同比增長10.8%。二是推動限額商貿企業發展。2018年計劃培育新增限額以上商貿企業5家，全縣限上商貿企業總數達到40家。
   （三）認真做好市場運行監測及應急工作。

做好應對突發事件的發生，同時進一步加強對豬肉、蔬菜等重要生活必需品市場供求和價格變化情況的監測，及時了解市場供求和銷售動態。要求各商場、超市、蔬菜批發市場和農貿市場等商貿流通企業在重大節日期間做好充足的物資儲備及調用工作，以便廣大市民節日期間消費。

　（四）大力發展電子商務工作。

一是加快推進電子商務工作，努力構建“上連現代家庭、標準化生產基地，下聯銷售公司、客戶”的電子商務產業體係。加強與電商公司合作，建設一批存儲倉庫和“農村淘寶”服務中心，在項目用地規劃和稅收等方麵做好配套服務，不斷拓展移動電子商務在生產服務領域的應用。打造“一縣一品”,通過與縣農業局的對接，遵循優先考慮貧困村產品，品牌注重農產品的生產許可認證（QS）和產品質量安全溯源體係建設的思路，我縣推薦湖南輝廣生態農業綜合開發有限公司生產的“嶽來客”係列品牌茶葉（白茶、皇金葉、皇芽）為衡山縣網銷“一縣一品”品牌，通過電商平台進行推廣、銷售，以產業帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。二是全力做好特色小鎮和示範村的培育、提升，引導促進與電商緊密結合，帶動電商扶貧的精準開展。三是推進電商和企業、園區、村鎮線上線下結合，推動觀光旅遊和購買體驗的結合，利用電商支持縣內全域旅遊建設和先農環保美食特色街區的建設。四是以從業者的提升為突破，大力開展專業培訓、定向培訓、培育開發產品和開發市場的能力，帶動產品品牌的創建，以經營主體和產品的聚合為基礎，開展特色小鎮和示範村與電商對接，建成有質量有效率有受益的示範村鎮，利用互聯網有效展示美麗衡山與優秀人文。

（五）穩步做好糧食收儲與監管工作。

一是抓好糧食收購，2018年預計完成糧食收購3萬噸，其中:早稻 2萬噸，晚稻 1萬噸。二是繼續抓好智能糧庫管理係統項目建設，完成黃花坪中心倉庫、嶽北倉庫智能糧庫管理係統安裝和調試。三是抓好在儲糧食的安全保管，確保糧食安全，積極推進糧食中心化驗室項目和以糧食烘幹設施為主的售後服務建設項目，達到“一符、三專四落實”和“四無”糧倉管理目標。

　（六）抓好安全生產工作。

一是做好糧食監督檢查工作。加強對糧食收購和出入庫環節監督檢查工作，開展春秋兩季庫存清查工作，開展以“一規定兩守則”為主的安全儲糧和安全生產培訓，確保全縣儲糧安全和生產安全。二是加大對進一步加強市場服務中心及個商場安全工作監管，建立健全安全生產工作機製，堅持勤檢查，勤督促，勤落實，把工作推向一個新的台階。

（七）認真做好縣委、縣政府布置的中心工作。

　　繼續打好脫貧攻堅仗，千方百計力保嶺坡鄉雙河口村貧困戶，早脫貧，快脫貧，全脫貧。全力協助縣政府做好果蔬批發市場搬遷和善後管理工作，積極主動開展好各項公益活動。做好黨建工作，深入學習貫徹黨的十九大精神，紮實開展“兩學一做”學習教育，繼續為縣城的文明衛生縣城作貢獻，努力完成縣委、縣政府下達的各項中心工作。

   　                

  衡山縣商務和糧食局

　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年  12  月  20  日