2024年衡山縣商務局機構概況

衡山縣商務局(2023年1月9日由衡山縣商務和糧食局更名為衡山縣商務局)是縣人民政府正科級工作機關。根據山【2019】36號文件以及山編辦【2022】44號文件規定，我局主要工作範圍有：招商引資、外經外貿外資、社會消費品零售、內外貿易、商品流通、產業轉移、市場體係建設及整體規劃等。

負責人：陳歡

機構地址：衡山縣人民西路269號

郵編：421300

電話：0734-5812758

上班時間：上午8:00-12:00   下午14:30-17:30

上午8:00-12:00下午15:00-18:00（5月1日-9月30日）

內設機構：

內設機構9個股室，分別是：辦公室、人事股、計劃財務股、市場運行秩序股、市場體係建設股、外貿管理股、招商引資股、安全生產與監督檢查股、行政審批服務股。

所屬事業單位：

所屬副科級事業單位2個，分別是：衡山縣投資促進事務中心、衡山縣市場服務中心。

主要職責：

(一)辦公室。負責協調處理機關日常事務；負責擬訂和督促落實全局年度工作計劃和局機關各項規章製度；負責局綜合材料的起草工作；負責組織全局重大活動、重要會議及會議決定事項的督促落實；負責局機關文書處理、電子政務、機要保密、檔案、接待、考勤、安全保衛、印信管理；負責局機關辦公用品采購及發放、車輛管理和後勤服務工作；負責社會管理綜合治理及信訪工作；負責組織無償獻血工作；負責對外宣傳、新聞報道及信息發布；負責衡山商務網站及信息化建設；負責商務係統衛生健康工作。

(二)人事股。負責局機關及二級單位的機構編製、幹部人事、勞動工資、教育培訓、職稱評審等工作；負責局機關離退休人員管理、服務工作；指導直屬單位的離退休人員管理、服務工作；負責原改製企業離退休人員的有關谘詢、服務工作；負責本係統退役軍人事務；負責幹部在線學習工作；負責申報參加養老保險的人員異動信息；組織年度個人考核和對改製企業困難職工慰問工作；負責機關工人的個人檔案管理。

（三）計劃財務股。負責管理全縣內外貿易、利用外資、國際經濟合作的各項業務資金、專項資金、專項經費；指導、檢查局屬單位財務會計工作；負責局機關和二級機構的財務監管和內部審計工作；負責養老保險金、職業年金、住房公積金等繳費基數申報、結算及繳費；負責局機關及所屬單位基建項目計劃的製定和申報工作；負責局機關經費預算管理及財務收支工作；負責基建投資監管工作；負責協助相關部門做好商務係統國有資產管理產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產評估監管、資產清查和資產統計報告等基礎管理工作；承辦國有資產維修租賃和處置相關事宜；監督、檢查和維護國有資產的安全運行、保值和增值，確保國有資產的合理配置和有效利用；監督檢查國有資產管理法律法規執行情況，按規定查處和製止國有資產流失、損失行為。

(四)市場運行秩序股。負責市場統計監測調控和重要商品流通管理，穩定市場，擴大消費。承擔縣內社會消費品零售總額的監測分析統計工作；監測分析重要生產資料市場運行，監測分析市場運行和商品供求狀況，進行預測預警和信息引導；組織實施重要消費品市場調控，建立健全生活必需品市場供應應急管理機製，按分工負責肉類等重要商品儲備管理；按照有關規定對石油成品油流通進行監督管理；統籌全縣商務領域消費促進工作，提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議；協助組織相關企業參加上級部門和縣政府舉辦的內貿促銷活動。推進商務誠信建設，指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平台。

(五)市場體係建設股。擬訂促進市場體係建設和城鄉市場發展的政策措施；擬訂鼓勵類流通設施目錄，規範商業領域投資的市場準入程序，引導國內外資金投向流通設施建設；指導城市商業體係建設，推進農村市場體係建設，培育和發展農村市場；指導大宗產品批發市場規劃工作；組織擬訂市場體係標準，推進商品流通市場的標準化建設；負責重要商品市場、大型商業設施及建設項目的登記、聽證和預審，並協調解決有關問題；組織擬訂商業網點規劃，指導商品市場和商業基礎設施建設工作；承擔汽車(含二手車、報廢車)流通行業監督管理工作。擬訂並組織實施優化流通產業結構調整政策；負責商品流通業行業管理，促進工貿結合、農貿結合、內外貿結合和產銷對接；承擔推動流通標準化和流通行業科技進步的相關工作；推動連鎖經營等現代流通方式發展，負責商業特許經營相關管理工作；負責建設中小微流通企業公共服務體係；推進商貿物流體係建設，促進物流加工、供應鏈管理等新興業態發展；促進品牌建設和綠色流通發展，負責全縣再生資源回收管理和流通領域節能減排工作；按有關規定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通等特殊流通行業進行監督管理。擬訂全縣服務貿易發展規劃、政策措施並組織實施；負責全縣服務貿易跨部門協調機製的聯絡工作；擬訂全縣服務對外承包產業發展規劃和措施並組織實施；負責協調和組織全縣服務對外承包工作和市場開拓促進活動；參與組織“技術先進性服務企業”的認定和考核；依法監督管理全縣技術進出口工作；負責全縣商貿服務業(含餐飲業、住宿業、美容美發、家政服務等)的行業管理。統籌全縣電子商務工作，擬訂電子商務發展規劃；擬訂運用電子商務開拓國內外市場的相關政策並組織實施；支持中小企業電子商務應用，促進麵向消費者的電子商務健康發展；推動電子商務服務體係建設和電子商務進農村的示範點建設，建立電子商務統計和評價體係。負責商務領域信息化建設的培訓與交流。

(六)外貿管理股。貫徹國家對外經濟貿易的法律法規和方針政策，實施省、市、縣政府關於對外貿易的政策措施；組織擬訂全縣對外貿易及加工貿易發展規劃和政策措施，指導、協調全縣各類進出口企業的進出口業務和加工貿易業務，指導對外貿易促進體係建設；指導和協調全縣外經貿企業參加經貿博覽會的工作並擬訂規劃；負責全縣“三外”業務數據及相關考核指標數據的匯總、分析、調度和上報工作；負責全縣加工貿易項目的報批工作。擬訂全縣對外經濟合作的政策措施以及對外經濟合作的中長期規劃；指導全縣對外投資、對外承包工程、對外勞務合作和設計谘詢等對外經濟合作業務；依法初核、申報縣內企業對外投資、對外承包工程資格、對外投資設立企業(金融企業除外)事項；依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況並協調解決有關問題；負責受理和協調處理外商投資企業的投訴。

(七)招商引資股。組織擬訂全縣招商引資發展規劃、政策措施，指導和管理全縣吸引內外投資工作；負責招商引資工作目標管理績效考核；擬訂以縣委、縣政府名義主辦(聯合主辦)或者組團參加的各類投資促進活動的具體方案；協調外來投資者聯絡、洽談、考察等組織服務工作；協調、參與招商引資項目的會審、跟蹤、調度、落實工作；負責建立境內外招商引資和承接產業轉移客戶信息庫並進行維護；指導、協調與境內外投資促進機構、商(協)會等的合作交流工作；負責招商引資對外宣傳工作。

(八)安全生產與監督檢查股。負責監督管理本行業、領域(包括安全生產、防災減災、應急管理和消防等）的方麵工作，負責組織所屬單位安全生產人員的業務培訓。根據國家和省、市、縣安全生產主管部門要求，結合商貿流通領域安全形勢，安排部署或配合相關部門開展檢查排查，督導抓好問題整改工作；加強對安全生產法律法規和安全生產知識的學習宣傳，增強商務係統和商貿流通領域安全生產意識；按有關規定對拍賣、展覽、汽車流通、舊貨流通和成品油流通等行業進行安全生產管理，指導再生資源回收行業安全生產工作。指導督促商貿流通企業貫徹執行安全生產法律法規，加強安全管理，落實安全防範措施。牽頭負責縣城商業綜合體安全監管工作。配合有關部門做好商貿服務業（含餐飲業、住宿業）安全生產監督管理工作；會同有關部門指導督促對外投資合作企業境內主體加強境外投資合作項目安全生產工作；配合有關部門對商貿流通企業違反安全生產法律法規行為進行查處。承辦有關行政複議和行政訴訟工作；參與擬訂局機關各項政策和發展規劃；負責本係統法律法規培訓及普法教育等工作。代表縣政府協調做好打擊走私有關工作。

(九)行政審批服務股。負責本單位對企業和個人辦理行政許可、行政確認、行政征收、行政給付、其他職權(核準、備案、年檢)等行政審批和管理服務事項的受理、審核或審批和送達；負責組織協調行政審批和管理服務事項的調研論證；負責有關行政審批和管理服務事項的政策谘詢、政務公開工作；負責與本單位承擔行政審批和管理服務事項事中事後監管職能部門的溝通協調，並做到信息共享；負責行政審批和管理服務事項辦理資料歸檔和信息統計工作；負責與縣政務服務中心的協調聯絡，接受縣行政審批服務局、縣司法局的監督指導。

所屬副科級事業單位主要職責：

衡山縣投資促進事務中心主要職責：

一、貫徹執行國家和省、市關於投資促進和開放招商的方針政策，承擔縣政府的招商引資日常工作，聯係省、市有關投資促進工作管理部門，配合有關部門協調做好營商環境建設工作。

二、參與研究擬訂全縣投資促進發展工作計劃及有關政策措施。對省、市下達的投資促進目標任務分解到各部門和各鄉鎮，報縣人民政府批準後下達並組織實施。負責全縣招商引資數據統計、情況分析、和匯總上報；落實招商引資引薦人資格和獎勵，對招商引資績效進行定性、定量考核，落實獎懲政策，按規定上報縣政府及上級有關部門。

三、負責調查、研究全縣產業招商、產業轉移工作情況，組織參與開展投資促進活動。建立和管理全縣重點招商項目庫、企業名錄庫、實施項目庫。承擔全縣招商引資項目儲備工作，組織策劃、包裝、推介招商引資項目。

四、負責指導全縣鄉鎮和部門招商引資項目投資合同的擬稿，承擔策劃、組織實施全縣性重大及專題投資促進活動，開展全縣產業招商工作，組織參與省、市投資促進活動等工作，接洽國(境)內外來訪的重要投資考察團組及客商。承擔組織參與全縣國(境)內外重要招商引資項目的洽談、簽約、跟蹤、服務工作。

五、負責聯係國內外招商辦事處、代表處，開展投資促進推廣和委托招商工作，承擔招商引資網絡化、信息化建設工作建立與國(境)內外投資促進機構、商(協)會專業機構工作聯係及合作機製，協調商(協)會組織開展投資促進、以商引商活動。聯係、協調、駐市、縣異地商(協)會開展招商引資工作。

六、參與做好全縣營商環境建設的有關工作，承擔縣招商引資重點項目協調服務工作。實施招商引資項目幫扶、代辦服務工作。受理涉及全縣營商環境建設投訴舉報，對投訴舉報事項進行分析調查，協調督促相關部門辦理。協調縣級年度招商引資績效專項考評工作。

七、完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

衡山縣市場服務中心主要職責：

一、負責宣傳、貫徹、執行有關市場管理的法律、法規和政策。負責開雲農貿市場、兩路口農貿市場等國有資產市場管理工作；牽頭做好全縣區域內冷鏈物流倉儲等物流園及農貿市場的定點規劃工作，並負責服務協調、安全監管、招商引資，資產增值的工作。

二、負責所轄市場國有資產的招租管理及經營秩序，負責市場內的安全生產工作，抓好食品安全、消防安全、非法集資、哄抬物價等工作的日常管理，嚴守市場準入製度，調解市場糾紛，管理市場物業。

三、負責市場內的劃行歸市，對混行經營和超門麵、超攤位經營行為進行整治；組織和協調有關部門取締占道經營行為；組織市場檢查、評比和驗收；配合有關部門對全縣新建市場進行規劃和建設審批，指導管理社會辦市場。 

四、配合有關執法部門，對市場經營者違法違規行為進行查處。

五、承辦縣政府交辦的其他事項。