2022年，我局以深化“放管服”改革工作為抓手，以開展“走流程、解難題、優服務”為契機，抓好政務公開，深化流程再造，優化營商環境，推進縣鄉“大綜窗”標準化改革，加強作風管理，各項工作任務完成較好，得到了省市領導肯定。“大綜窗”改革工作在全省政務服務工作簡報第7期、17期中分別作了典型推介。1-12月份，縣、鄉政務大廳各窗口共受理各類政務服務事項317923件，現將今年工作開展情況總結如下：

一、主責主業履職情況

（一）“放管服”改革不斷深化。

1、政務集成服務“大綜窗”標準化改革成功落地。一是在縣政務服務大廳實現政務集成服務“大綜窗”，實行“一窗受理、集成服務”模式，實現“前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件、全程電子監察”，實現1678個事項“應進盡進”。二是12個鄉鎮、村（社區）服務大廳同步實行“大綜窗”標準化改革，落實進駐事項2821項。三是積極參與“揭榜競優”行動，揭榜“政務服務大廳標準化建設、規範化服務”改革任務，製定相關實施方案，落實“揭榜競優”工作。四是加強綜合窗口工作人員業務培訓，全麵提升綜合服務水平，目前已實現小組內無差別受理。

2、加強“一件事一次辦”改革力度。一是圍繞個人、企業、項目全生命周期，推出以個人、企業、項目為主題的13個套餐式服務場景。二是在園區實現企業開辦、納稅、項目開工、竣工驗收、水電氣通訊報裝、惠企政策兌現6類“一件事一次辦”事項落地工作，推出高新區“一件事一次辦”事項共25項。三是進一步完善“一件事一次辦”線上辦事服務，在網上“一件事一次辦”旗艦店設置個人從出生到身後、企業從開辦到注銷全生命周期等主題集成服務模塊。

3、推行政務服務事項“跨域辦理”。今年先後同衡東縣、江西宜春樟樹市簽訂跨域通辦合作協議，在係統數據不連通的情況下，通過綜合窗口+免費郵寄服務實行“異地收件、本地辦理”模式。今年10月，在衡山縣靜默管理期間，同廣西來賓市政務中心跨域合作，幫助群眾辦理新生兒入戶登記申請。

（二）政務公開持續推進。

一是認真做好政府門戶網站政務公開平台。縣政府門戶網站開設了2022年政務公開工作要點專欄、衡山縣政務新媒體矩陣大廳專欄、“衡山縣一企一檔”專欄，規範公開鄉村振興、教育、醫療等各重點領域信息。深入解讀重要政策文件，圖解縣政府常務會、《縣政府工作報告》等縣本級重要會議和報告49期，解讀規範性文件13個。截至12月8日縣政府門戶網站共公開各類政府信息7620餘條，其中政務動態信息被市政府門戶網站采用510餘條。

二是持續加強政府網站網站建設，及時調整優化欄目，規範展現政府門戶網站名稱、底部標識區、頁麵標簽等信息。按照國辦政府網站檢查指標及上級工作要求繼續對政府門戶網站各部門和鄉鎮公開欄目情況進行檢查，每月定期發布內部通報，督促各單位規範、及時公開各欄目信息。對門戶網站存在的問題欄目及時進行更新完善，修改校正網站錯別字，及時處理錯誤鏈接；按照全市統一部署對門戶網站敏感詞信息進行了全麵監測，共排查處理敏感詞信息25300餘條。

三是有序開展依申請公開工作。縣本級共收到政府信息公開依申請公開書麵申請和網上申請22件，依法依規按時進行了答複。

四是嚴格落實網絡意識形態責任製，加強政府網站內容建設和信息發布審核，對重點稿件進行反複核校，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，政府門戶網站運行良好，在全省政府網站前三季度檢查中合格達標。

（三）政務大廳管理不斷加強。

1、規範窗口人員管理。一是堅持每天兩次以上不定時巡查，及時掌握窗口遲到、早退、曠工及未按規定請假或未請假缺崗人員的情況；二是嚴肅工作紀律，嚴格外出登記製度，窗口在工作期間不得脫崗、串崗，確保窗口工作不間斷，服務不斷檔；三是製定《綜窗人員管理辦法》《後台審批人員管理辦法》，嚴格落實管理辦法與相關製度，實施平時考核、按季評優相結合。一季度，評選文明窗口15個。

2、強化“清廉大廳”建設。運用電子顯示屏、政務服務APP，全方位開展“清廉大廳”建設宣傳工作，營造濃厚清廉氛圍。並積極引導、鼓勵辦事企業、群眾通過在大廳設立的“投訴意見箱”、“12345政務服務熱線”等途徑，對大廳工作人員進行監督，今年來共受理投訴15起，解決政務服務難點、堵點20個，確保政務服務中心工作風清氣正，保證行政審批陽光運行。

3、嚴格把控現場管理。在一樓大廳設置導辦、幫辦區，主動引導群眾辦事，為特殊群體提供幫辦服務。在辦件量大的窗口，安排專人疏導分流，避免群眾辦事紮堆等現象。加強大廳巡查力度，及時督促辦件量大的窗口延長服務時間等措施分流疏通，消除擁堵。

（四）“走流程、解難題、優服務”行動積極開展。為推進辦事流程再造和“一網通辦”，更好推動政務服務標準化、規範化、便利化建設，製定《衡山縣行政審批服務局開展“走流程、解難題、優服務”工作方案》，局班子成員及股室負責人積極參與，分別以辦事群眾和工作人員兩種身份，走進辦事大廳，全麵體驗辦事流程，找出“堵點”“痛點”，對“走流程”中發現的問題提出整改方案，建立整改台賬，落實整改任務和整改時限。

（五）整合歸並12345便民服務熱線。一是將縣級12345熱線話務員坐席並入至市12345熱線平台，已於5月15日實行市轄縣的模式運行，7月22日實現一單通達。二是突破工單難點。12345便民熱線中心在確保服務滿意率的前提下,主動解決工單辦理疑難問題，多次召開12345市民服務熱線疑難工單會商會議，督促各相關單位落實工單辦結。今年共接聽市民來電話23058件，形成有效工單16005件，其中谘詢類9591件，求助類5574件，投訴類663件，建議類96件，舉報類64件，感謝類17件，已辦理數15921件，待辦理數84件，辦結率99.5%。全年收到書記縣長信箱174條，已辦理171條。

二、存在的問題：一是綜窗運行過程中，各單位中、後台工作人員配合力度不夠，綜窗人員對接壓力巨大。二是各業務係統無法互聯互通，嚴重阻礙了“一件事一次辦”跨域辦理“跨省通辦”相關工作的開展，政務數據共享行動也無法實現。

三、2023年工作思路

1、打造“一件事一次辦”升級版。依托省市一體化平台，推進線上線下深度融合，強化係統集成和數據共享、電子證照應用，開設主題式、套餐式服務場景應用。按照先易後難、分步實施的原則，逐年分批次攻堅推進落地實施，2023年前完成新生兒出生、入學、不動產登記、社會保險、服務特殊群體、退休、企業開辦、企業變更、綜合納稅、企業注銷、多圖聯審、施工許可、聯合驗收、辦證、就業、婚姻、“身後”、企業用工、員工保障、政策兌現、融資服務、招投標、用地審批等場景應用。

2、持續推進“清廉大廳”建設。加強全省清廉單元樣本培樹點建設，完善相關製度，積極開展“辦不成事窗口”“黨員示範崗”“清廉模範”等係列評選活動。全麵落實政務服務“好差評”製度，用好“好差評”“紅黃牌”數據，促進“清廉大廳”建設。

3、推進網上中介服務運行管理。進一步做好我縣中介超市線上運行有關工作，規範中介服務管理；積極組織中介超市進政務服務大廳，進辦事窗口，推進中介超市規範運行。

 

                                          衡山縣行政審批服務局

                                           2022年12月14日