2023年，縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，以提高行政效能為切入點，以“大綜窗”改革為抓手，以優化營商環境為目標，不斷創新服務舉措、提升服務水平，圓滿完成了政務服務各項工作目標任務。“大綜窗”改革經驗登上湖南日報頭版頭條，並刊發在湖南日報內參，被省長和秘書長作出重要批示。

一、2023年工作總結

（一）夯實基礎，推進行政審批製度改革

一是推行“一件事一次辦”“一網通辦”。按照省市統一部署對23個主題式套餐式服務場景推行“一網通辦”，已實現出生、社會保險、服務特殊群體、企業開辦、企業變更、綜合納稅、多圖聯審等23個主題事項可“一網通辦”。推進村級一網通辦試點和一門式服務。印發方案通知，召開工作推進會，對村級一網通辦進行了安排部署，多次到鄉村調研指導，對福田鋪社區、嶽北村一網通辦試點和一門式服務作重點指導。

二是推動中介服務超市運行。出台《衡山縣網上中介服務超市管理暫行辦法》，積極推進中介機構、委托人入駐。已引導本地35家企業、單位入駐網上中介超市，截至目前，我縣共發布涉及房屋測繪、建設工程質量檢測、公路水運工程質量檢測等中介服務采購項目140個。

三是積極推廣“湘易辦”工作。設立工作專班，組織開展湘易辦線上測試、組織架構搭建，壓實各單位責任，推進注冊應用，新用戶注冊破14.8萬。集成可應用的電子證照種類超過36類，開設縣人民政府網站和政務新媒體“湘易辦”宣傳專欄，“在線辦事預約”、“辦不成事信息收集”、“營商地圖”、“醫療健康”、“教育繳費”等多種本地特色應用現身“湘易辦”衡山旗艦店，全麵提升服務群眾、服務企業、服務政務的能力。

四是加強行政效能電子監察。加大對各部門、各鄉鎮的政務服務一體化指標完成情況實行每月一通報，對完成不力的指標落後單位進行一對一溝通，安排專人督促指導。一體化平台中的“行政效能電子監察”群眾谘詢每日監督查看，全年群眾谘詢回複未出現黃牌、紅牌現象。

五是做好政務新媒體的運維管理和“互聯網+監管”工作。印發《關於切實加強全縣政務新媒體規範管理工作的通知》文件，對全縣二十多家政務新媒體實行規範管理，聯合縣委網信辦清理政務新媒體兩家。“互聯網+監管”平台目錄認領率、實施清單填報率、詳實度均為100%，用戶周活躍度99%，月活躍度96%，全市第一。

六是推行政務服務告知承諾製和“跨省通辦”服務工作。發布《衡山縣政務服務事項告知承諾製實施清單》，梳理了和群眾、企業辦事密切相關的42個政務服務事項實行告知承諾製辦理，截至目前，實行告知承諾製辦理的共200餘個。

主動拓展跨省通辦範圍，積極推進“跨省通辦”服務，先後與廣西來賓、廣州從化區、廣州增城區、河南義馬市、江西樟樹簽訂“跨省通辦”合作協議，群眾可就近申請、異地申辦。

（二）創新舉措，提升政務服務水平

一是實行企業服務幫代辦，協助開展園區賦權工作。在政務服務大廳一樓設立高新區政務服務專區，開設2個園區綠色通道窗口和1個企業服務幫代辦專窗，出台《衡山縣招商引資項目“幫代辦”政務服務實施方案》，培訓了一支專業的幫代辦團隊。

二是強化12345政務服務熱線工作。出台12345熱線督辦工作機製，對全縣遺留的各種疑難工單80餘件進行研判分析，並對各成員單位發放交辦函。召開全縣12345政務服務便民熱線重點疑難工單交辦會，明確16件疑難工單的責任主體，確定牽頭單位，規定了辦理時限，實現了退件工單、疑難工單清零。製定現場勘察製度，與衡陽市綜合廣播電視台合作開通政務直通車和政風行風熱線欄目，全麵加強了對工單問題的跟蹤督辦直至辦結。

三是持續推進政務公開，確保門戶網站達標創優。今年縣政府門戶網站共公開各類政府信息7500餘條，其中政務動態信息被市政府門戶網站采用520餘條。組織全縣政府工作部門和鄉鎮開展“政務公開主題日”活動，在門戶網站及時發布“政務公開主題日”活動開展情況。對政府門戶網站各部門和鄉鎮公開欄目情況進行檢查，每月定期發布內部通報，督促各單位規範、及時公開各欄目信息。我局在2018年-2022年五年一度評選中榮獲全省“政務公開工作先進單位”榮譽稱號。

四是嚴格落實網絡意識形態責任製，加強政府網站內容建設和信息發布審核，對重點稿件進行反複核校，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，政府門戶網站運行良好，在全省政府網站檢查中合格達標。

（三）強化管理，展示中心良好形象

1.強化大廳管理，提高服務效率。一是完善製度，抓好政務服務大廳的日常管理。細化完善《政務服務大廳日常巡查方案》，嚴抓窗口人員作風紀律，實行周微報、月通報、季上報。1-11月份，已發放月通報10期。二是營造創先爭優氛圍，樹立政務人形象。為激勵先進，1月份，評選出2022年度文明綜窗3個、先進個人30人。三是提升導辦區功能,提升辦事效率。升級改造後的導辦區集谘詢引導、取號幫辦、免費複印、誌願服務於一體，為群眾提供幫辦代辦、政策解答、業務谘詢、指引導辦等服務，緩解了綜合受理窗口的接待壓力。1-11月份共接待辦事群眾19000人次。四是加強綜窗人員培訓。3月份，組織大廳窗口及導辦員32人參加“文明服務禮儀”專題培訓，對形體儀態站姿、坐姿、走姿、及方位指示規範等方麵逐一進行現場培訓，有效提升了工作人員的服務水平。

2.強化“清廉大廳”建設，推進縣鄉全覆蓋。一是繼續抓好縣政務服務“清廉大廳”建設工作。製定《2023年推進政務服務“清廉大廳”建設工作計劃》，積極開展“文明窗口”評選活動，樹立清廉典型，打造清廉文化；與各窗口負責人簽訂清廉窗口建設承諾書；通過運用電視、新媒體等新載體，做好清廉大廳建設宣傳工作，營造濃厚清廉範圍。二是有效推進鄉鎮清廉大廳建設全覆蓋。按照“黨委主導、係統主抓、單位主責、紀委主推”的工作機製要求，發揮縣清廉單元樣本成效，已培育鄉鎮清廉大廳建設培樹點4個。出台《衡山縣鄉鎮“清廉大廳”建設標準化實施方案》，細化鄉鎮清廉大廳建設標準化清單，召開鄉鎮“清廉大廳”建設推進會，完成清廉衡陽建設調研問卷400餘份。

二、存在問題

一是大廳人員管理難。目前窗口工作人員實行的是“雙重管理”，但在實際工作中，關係在其單位，無法真正實現政務服務中心對大廳人員的全方位管理，加上大廳人員變動頻繁，造成服務質量不高。

二是鄉鎮政務服務改革推進難。鄉鎮“兩集中三到位”改革由於場地受限、部分事項、環節應盡未進，改革落實不到位。

三是各業務係統互聯互通尚不完善。“一網通辦”主題場景建設各業務係統對接時間長且不穩定，造成網上辦件出現大批量滯後甚至逾期現象。

四是中介服務超市推進緩慢。財政性資金購買中介服務的線上采購偏少。

五是是少數單位對熱線工單問題不重視，推諉扯皮、超期辦理比較多。個別鄉鎮大綜窗設置不完善，鄉、村窗口辦事員不專職、業務不熟練。

三、2024年工作思路

（一）持續抓好大廳作風紀律。完善工作製度，強化大廳日常管理，持續抓好大廳作風紀律，加大巡查力度，對發現的問題及時進行通報。加強人員進出管理，嚴把窗口人員進口關，在進駐單位更換窗口人員時，嚴格審核擬進人員身份，確保窗口人員能辦事、辦得成事。

（二）進一步提高中介機構、委托人入駐率，督促各部門做到使用財政性資金購買中介服務的全部通過中介超市實施。推進“一網通辦”主題場景建設，強化責任，並根據企業群眾實際辦事需要，拓展“一件事一次辦”事項範圍。

（三）加強12345熱線工單的辦理。加強對成員單位有效溝通，督促工單辦理規範，對各問題工單責任主體單位加強督辦落實力度，堅決督辦處置。加強協調工單滿意度整治情況，進一步提升工單辦結滿意率。