山行審黨發〔2023〕4號

 

中共衡山縣行政審批服務局黨組

關於優化營商環境專項巡察整改進展情況的

通  報

根據縣委統一部署，2022年7月12日至8月12日，縣委優化營商環境專項巡察組對縣行政審批服務局進行了巡察。並於2022年11月3日向縣行政審批服務局黨組反饋了專項巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

縣行政審批服務局黨組把抓好巡察整改作為踐行“四個

意識”“兩個維護”的實際行動，先後召開黨組會議2次、巡察整改工作推進會1次，認真落實縣委優化營商環境專項巡察組反饋意見，及時研究部署整改工作，層層扣緊壓實責任，全麵係統推進整改落實。一是切實擔起主體責任。成立了巡察整改工作領導小組，由局黨組書記符文忠任組長，黨組成員謝斌、塗嶽平，政務中心主任聶建平任副組長，股室負責人為成員。二是紮實落實監督責任。成立了巡察整改督查工作領導小組，由謝斌任組長，聶建平任副組長，負責整改工作的監督檢查，適時跟蹤督查，確保整改任務落實。三是紮實壓緊各級責任。製定了巡察組反饋意見整改工作問題清單、責任清單、任務清單，對標對表將反饋意見進行了認真梳理。黨組領導班子成員按照職責分工，帶頭抓好整改，並逐項逐類明確責任領導、責任股室和整改措施，及完成時限。黨組班子召開了專題民主生活會，對照巡察反饋問題，結合思想和工作實際，嚴肅開展批評和自我批評，進一步增強全麵從嚴治黨的政治、思想和行動自覺。

截至2023年1月31日，巡察反饋的6個具體問題，已完成整改5個，基本完成整改1個。

二、巡察反饋問題整改進展情況

1.“一件事一次辦”落實有欠缺，目前業務受理仍以單個政務事項為主，“聯辦”工作推進效果不理想。

整改情況：一是根據省級“三化”建設成果，對已公布的“一件事”重新梳理，圍繞個人、企業、項目全生命周期，推出“一件事一次辦”主題集成模塊並上線運行。二是整理編製辦事指南，詳細列明事項受理條件、申請材料、辦結時限、收費標準等要素，並以二維碼的形式在政務服務大廳、政務網站等多渠道公開，讓群眾“掃碼即知”。三是加強綜合窗工作人員業務培訓，提升“一件事一次辦”服務水平。2022年度，“一件事一次辦”共辦理33萬多件，其中“聯辦事項”200多件。四是落實“好差評”製度，實現“一事一評”，群眾可在窗口評價器、自助終端機、政務服務網或辦件二維碼對辦件服務進行評價。2022年度，全縣共匯聚評價總數31萬多條，好評率達到100%。

2.“走流程、解難題、優服務”行動沒有達到預期效果，大多數部門流於形式，未實際發現問題、解決問題。

整改情況：一是持續推進。針對未開展“走流程”此項工作的單位，逐一排查督促其限時完成。二是強化整改。印發《關於做好“走流程、解難題、優服務”整改落實工作的通知》，針對“走流程”工作開展不到位的單位，督促落實到位，截至2022年11月底，各單位發現窗口在受理環節、審批事項、辦事指南等方麵的問題共31個、提出整改要求25個、立行立改13個，製訂整改計劃12項，形成整改情況匯報25份。三是監督檢查。針對各單位發現的問題要確保逐一整改、銷號，整改一時難以到位的，加強對整改措施落實情況的檢查，實現從製度上保證和規範，形成長效機製，推進“走流程”工作製度化、經常化、規範化。

3.網上中介服務超市推進不力，重要職能部門未組織

本行業中介機構入駐。

整改情況：一是印發《關於推進網上中介服務超市運行管理》的通知，規範中介超市線上運行工作，強化縣直各職能部門切實履行中介監管職責，有序推進中介超市的運行和應用。二是召開網上中介服務超市相關工作調度會，部署各單位以委托人身份注冊入駐網上中介服務超市，要求使用財政性資金購買的中介服務項目，除法律、法規、規章規定需要公開招投標或政府采購以外的，必須在中介超市選取中介機構，不得“體外循環”，同時，鼓勵社會性資金購買的中介服務入駐。目前全縣入駐中介機構1家，委托人注冊入駐18家，共發布采購項目1個，完成網上中介服務項目1個。

4.“互聯網+監管”網上錄入工作督促力度不夠，各監

管單位普遍存在數據錄入不及時、數據錄入情況同實際監管情況不匹配的問題。

整改情況：一是會同優化營商環境“市場監管”一級指標單位縣市場監管局壓實責任，加大“互聯網+監管”工作督促力度；對照各項考核指標，列出問題清單，逐一排查不達標的單位，主動對接並督促其限時整改到位，對整改緩慢的單位進行通報。二是加強業務指導，確保平台數據填報穩步推進。截止2022年12月31日，湖南省“互聯網+監管”平台衡山縣2022年各項考核指標逐步上升：全縣全年共錄入行政執法行為總數據6604條，居全市（含市直和七縣五區）第五位；監管行為事項覆蓋率88.66%，居全市第一位；監管行為執法人員率74.68%，居全市第二位。三是持續抓好“互聯網+監管”平台日常維護工作。关键词2將繼續加強督促力度，將“互聯網+監管”平台的數據填報工作推上新台階。

5.人員配備與優化公共服務有差距，導辦區沒有專門配備工作人員，無法給群眾提供導辦和幫辦服務。

整改情況：一是嚴格按審批程序新招聘3名綜窗工作人員，安排了崗前培訓和分組業務跟班學習。目前，新增3人已經可以獨立受理業務，綜窗前台人員合理布局，基本能滿足群眾辦事需求。二是加強業務人員培訓，實現了市場準入組和社會事務組業務無差別受理。三是自助服務區新增智能文件櫃和燃氣自助繳費機，強化了自助服務區的服務功能，並製作操作演示視頻資料在自助終端機中自動輪播，幫助群眾實現自助辦。

6.工作作風不嚴不實，部分單位窗口工作人員存在紀律散漫的現象。

整改情況：一是完善規章製度，建立長效機製。結合政務服務窗口運行實際，出台製定《關於對入駐政務服務中心工作人員績效考核管理辦法》和《衡山縣行政審批服務局2022年度先進個人評選辦法》,堅持日常考核和年度考核相結合，並將日常考核情況作為工作人員年度考核評先評優的重要依據。二是強化人員管理，改進工作作風。製定《衡山縣政務服務中心日常值班巡查方案》，采用“定製度＋日巡查＋視頻監控＋月考勤＋季通報”五位一體的管理模式，對窗口工作人員的考勤情況、紀律作風等情況進行常態化監督檢查，對發現的問題及時通報、提醒談話，嚴格督促整改，並反饋窗口負責人或派駐單位。1月份共開展大廳巡查10餘次、查崗6次，調取監控2次，提醒教育10人，通報1次。三是規範服務行為，樹立良好形象。嚴格落實“首問負責製”“一次性告知製”和“限時辦結製”，加強“清廉大廳”建設，各窗口負責人簽署服務承諾書；在各個樓層公布谘詢投訴、紀委舉報電話，不斷完善服務方式，提高服務質量。

三、繼續深化後續整改

目前，縣行政審批服務局黨組的整改取得階段性成效，但統籌推進深層次問題整改還需加大力度，关键词2將進一步提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，堅決落實中央、省委、市委、縣委部署要求，高度重視解決整改工作。堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減，對整改落實事項實行台賬管理，確保件件有回應、事事有落實。緊盯整改任務，對於已經完成的整改事項，適時組織“回頭看”，鞏固成果。把巡察整改與做好當前各項工作緊密結合，全麵改進和加強各項工作，切實做好巡察“後半篇文章”，確保各項整改任務全麵完成、對表交賬，以實實在在的工作成績體現巡察整改的成效。

歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向关键词2反映。聯係電話：0734-5825450；郵政信箱：衡山縣開雲鎮工業園區政務中心大樓行政審批服務局；電子郵箱：[email protected]

中共衡山縣行政審批服務局黨組

2023年1月31日