目 錄
第一部分 2021年部門預算說明
第二部分 2021年部門預算表
1、收支預算總表
2、財政撥款收支預算總表
3、部門收入總表
4、部門支出總表
5、一般公共預算支出表
6、一般公共預算基本支出表（按部門經濟分類）
7、一般公共預算基本支出表（按政府經濟分類）
8、政府性基金預算支出表
9、一般預算三公經費情況表
10、專項資金績效目標申報表
11、部門整體支出績效目標申報表
注：以上部門預算報表中，空表表示本部門無相關收支情況。
第一部分 部門預算說明
一、部門基本情況
1、職能職責
（一）負責應急管理工作，指導全縣應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和權限內工礦商貿行業安全生產監督管理工作。
（二）貫徹實施相關法律法規、部門規章、規程和標準，組織編製全縣應急體係建設、安全生產和綜合防災減災規劃，組織起草相關規範性文件，組織擬訂相關政策並監督實施。
（三）指導應急預案體係建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對製度，組織編製衡山縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
（四）牽頭推進全縣統一的應急管理信息係統建設，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告製度，健全自然災害信息資源獲取和共享機製，依法統一發布災情。
（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔縣應對較大災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助縣委、縣政府指定的負責同誌組織較大及以上災害應急處置工作。
（六）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機製，推進指揮平台對接，負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作。
（七）統籌全縣應急救援力量建設，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，依權限做好綜合性應急救援隊伍建設的相關工作，指導鄉鎮、部門、園區及社會應急救援力量建設。
（八）指導協調全縣消防管理有關工作，指導鄉鎮、部門、園區消防監督火災預防、火災撲救等工作。
（九）指導協調全縣森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理，分配中央、省、市級下達和縣級救災款物並監督使用。
（十一）依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查鄉鎮人民政府和縣直有關部門、園區（經開區管理委員會、開雲新區管理委員會等，下同）管理機構的安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查權限內工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理工礦商貿行業縣屬企業安全生產工作。依法組織並指導監督實施安全生產準入製度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹經營安全監督管理工作。
（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
（十四）開展應急管理對外交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的對外救援工作。
（十五）製定全縣應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同縣商務和糧食局等部門建立健全應急物資信息平台和調撥製度，在救災時統一調度。
（十六）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。
（十七）承擔縣防汛抗旱指揮部日常工作，協調縣防汛抗旱指揮部成員單位的相關工作，組織執行國家防汛抗旱總指揮部、相關流域防汛抗旱指揮機構和省、市、縣防汛抗旱指揮部的指示、命令。
（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
2、機構設置
應急管理局是正科級全額撥款單位，有二級預算單位0個，至2020年11月，在編在崗共有34人，其中財政供養在職28人，離退休10人，公車一輛。
內設機構：
辦公室（新聞宣傳股）、應急指揮中心（突發事件預警信息發布中心、規劃科技和信息化股）、風險監測和減災救災股、火災防治管理股、防汛抗旱股、地震和地質災害救援股、非煤礦山安全監督管理股、工貿行業安全監督管理股、危險化學品和煙花爆竹安全監督管理股、安全生產綜合協調股（調查評估和統計股）、政策法規股（行政審批服務股）、財務裝備股、政工室（組織人事股、教育培訓股）
所屬事業單位：
衡山縣安全生產行政執法大隊、衡山縣應急事務中心、衡山縣綜合應急救援隊
二、部門預算單位構成
我局無二級預算單位，因此，納入2021年部門預算編製範圍的為衡山縣應急管理局本級。
三、部門收支總體情況
2021年部門預算即我局本級預算。收入包括經費撥款；支出包括保障局機關各部門單位基本運行的經費，也包括全縣應急管理、安全生產監督工作等項目經費。
收入預算：全年收入預算總計500.18萬元，較上年增加49.63萬元。其中：經費撥款460.18萬元，納入預算管理的非稅收入撥款40.00萬元，轉移支付安排0萬元，基金預算撥款0萬元，財政專戶管理的非稅收入撥款0萬元，經營性收入0萬元，上級補助收入0萬元，對附屬單位繳款0萬元，其他收入0萬元。
支出預算：全年支出預算總計500.18萬元，其中基本支出271.62萬元（工資福利支出226.09萬元、一般商品和服務支出45.53萬元、對個人和家庭的補助0萬元）、項目支出228.56萬元、經營支出0萬元、對附屬單位補助支出0萬元、上繳上級支出0萬元。支出較去年增加49.63萬元，其中基本支出較上年減少9.37萬元(工資福利支出較減少2.38萬元，一般商品和服務支出減少5.19萬元)，項目支出較上年增加59萬元（增加減災防災地震等工作經費10萬元，增加應急指揮中心勞務派遣人員經費24萬元，增加應急指揮中心網絡費用25萬元，其他安全監管經費135萬元，執法大隊費用20萬元，安全生產獎勵基金5萬元，安委會費用3.56萬元，安全生產月費用6萬元與上年度持平）。
全年預算收支平衡。
四、一般公共預算撥款支出預算
2021年一般公共預算撥款收入500.18萬元，具體安排情況如下：
（一）基本支出：2021年基本支出年初預算數為271.62萬元，是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用於基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。
（二）項目支出：2021年項目支出年初預算數為228.56萬元，是指單位為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出，包括有關業務工作經費和運行維護經費等。其中：專項經費228.56萬元，包括減災防災地震等工作經費，應急指揮中心勞務派遣人員經費，其他安全監管經費，執法大隊費用，安全生產獎勵基金、安委會費用，安全生產月費用、應急指揮中心網絡費用等。
五、其他重要事項的情況說明
1、機關運行經費
2021年局本級機關運行經費當年一般公共預算撥款43.53萬元，比2020年預算數減少7.19萬元。
2、"三公"經費預算數為4.5萬元，與上年持平。其中，公務接待費3.5萬元，公務用車購置及運行費1萬元（其中，公務用車購置費0萬元，公務用車運行費1萬元），因公出國（境）費0萬元。
3、會議和培訓費預算1.2萬元，其中，2021年會議費納入基本支出1.2萬元，與上年持平；培訓費納入項目支出0萬元，比上年減少30萬元。
4、政府采購情況
2021年我局政府采購預算總額361.07萬元，其中：貨物類采購預算337.07萬元，服務類采購預算24萬元。
5、國有資產占用使用情況說明：截止2020年11月，共有車輛3輛，其中1輛公務用車，特種專業技術用車2輛。
6、預算績效目標說明：本部門整體支出和項目支出實行績效目標管理，納入2021年部門整體支出績效目標的金額為500.18萬元，其中，基本支出271.62萬元，項目支出228.56萬元。
項目支出包括：減災防災地震等工作經費10萬元，應急指揮中心勞務派遣人員經費24萬元，其他安全監管經費135萬元，執法大隊費用20萬元，安全生產獎勵基金5萬元，安委會費用3.56萬元，安全生產月費用6萬元，應急指揮中心網絡費用25萬元。
六、名詞解釋
(一)財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。
(二)年初結轉和結餘：指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結餘、經營結餘。不包括事業單位淨資產項下的事業和專用基金。
(三)年末結轉和結餘：指單位結轉下年的基本支出結轉、項目支出結轉和結餘、經營結餘。不包括事業單位淨資產項下的事業基金和專用基金。
(四)基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和公用經費。其中：人員經費指政府收支分類經濟科目中的"工資福利支出"和"對個人和家庭的補助"；公用經費指政府收支分類經濟科目中除"工資福利支出"和"對個人和家庭的補助"外的其他支出。
(五)項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
(六)"三公"經費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中，因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、夥食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映單位公務用車購置支出(含車輛購置稅)；公務用車運行維護費反映單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
(七)機關運行經費：為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用於購買貨物和服務等的各項公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
(八)工資福利支出(支出經濟分類科目類級)：反映單位開支的在職職工和編製外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。
第二部分 2021年部門預算表
衡山縣應急管理局
2021年4月14日
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