山安委〔2022〕11號

衡山縣安全生產委員會關於

印發《全縣歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查方案》的通知

各鄉鎮人民政府、縣安委會各成員單位：

為認真貫徹習近平總書記關於安全生產重要指示精神，根據國家、省、市安委會統一部署和縣委、縣政府工作安排，縣安委會決定組織開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查。現將方案印發給你們，請結合前期潛在風險隱患排查整治部署和工作實際認真抓好落實。

衡山縣安全生產委員會

                                                                        2022年12月21日

全縣歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查方案

為認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要指示精神和李克強總理等領導同誌批示要求以及省委、省政府工作安排，壓實地方、行業和企業安全生產責任，全麵排查整治各類風險隱患，堅決防範和遏製較大事故發生，縣安委會決定在全縣範圍部署開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查。現製定方案如下：

一、總體要求

認真貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對河南安陽"11·21"特別重大火災事故的重要批示精神，按照黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府決策部署和縣委、縣政府工作安排，統籌好發展和安全，堅持"人民至上、生命至上、安全第一"，深刻汲取近期事故教訓，落實落細安全生產十五條硬措施，結合安全生產專項整治三年行動"回頭看"和重點行業領域潛在風險隱患排查行動，部署開展各類綜合性安全生產工作專項整治行動，縣安委會有關成員單位指導並督促檢查其負責的重點行業、重點領域專項整治，緊盯重大隱患排查整改工作，采取有效措施，堅決遏製一般事故發生，堅決杜絕較大事故發生。

二、主要內容及安排

歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查工作自即日起持續至2023年全國兩會結束。主要分為三個方麵：

(一)部署開展各類綜合性安全生產工作專項整治。各鄉鎮、各部門要汲取近期省內外典型安全事故教訓和三年安全專項整治與前期風險隱患排查發現的突出問題，排查梳理分析本轄區、行業領域存在的易導致群死群傷的重大隱患，堅決管控並重點打擊涉眾型違法非法行為，立即部署開展專項整治。專項整治工作方案要明確整治重點內容，明確整治標準，明確企業自查自改責任，明確監督檢查責任。消防，重點整治勞動密集型企業、高層建築、大型商業綜合體、倉儲物流等重大隱患；建築施工，重點整治工程轉包、違法分包、不按方案施工以及盲目搶工期趕進度等重大隱患：燃氣，重點整治液化石油氣供應企業以及餐飲經營場所、農貿市場等人員密集場所重大隱患；道路交通，重點整治"兩客一危一貨"、"三超一疲勞"非法營運、貨車和農用車違法載人等重大隱患；水上交通，重點整治重點水域和客船、危險品船等重點船舶，嚴厲查處內河船舶從事海上運輸、船舶超載、未按規定使用船舶自動識別係統等違法違規行為；礦山，重點整治盜采資源、超能力生產、超層越界，非煤礦山不按設計施工等重大隱患；危險化學品，重點整治重大危險源、非法違法"小化工"、精細化工等重大隱患；工貿，重點整治冶金、粉塵涉爆，鋁加工(深井鑄造)、有限空間作業等重大隱患。煙花，重點整治擅自改變工(庫)房用途等重大隱患。其他重點行業領域，各部門也要針對性明確整治重點，確保重大隱患排查整改到位。

(二)縣安委會有關成員單位專項督導檢查。縣安委會各有關成員單位要按照"三個必須"要求盡快製定本部門專項檢查方案，因時製宜、因疫製宜開展多種形式專項督導，縣教育局負責校園安全，縣公安局負責民爆行業安全，縣交警大隊負責道路交通，縣住建局負責房屋和市政工程建設、燃氣、自建房安全，縣交通運輸局負責道路運輸、水上交通和公路水運工程建設，縣水利局負責水利設施安全和水利工程建設，縣農業農村局負責漁業船舶、農機安全，縣商糧局負責物流倉庫安全，縣文旅廣體局負責文化旅遊安全，縣應急管理局負責非煤礦山、危險化學品、工貿、煙花等行業領城，縣市場監管局負責特種設備安全，縣消防救援大隊負責火災防控和救援。電力、倉儲物流、新業態新領域等其他行業領域主管部門也要有針對性地明確整治重點，確保重大隱患排查整改到位。

(三)組織抽查檢查。縣安委會各成員單位要加強對行業領域安全生產的抽查督查；縣安委會將對各鄉鎮、各有關部門工作情況開展重點抽查檢查，將有關情況納入年度安全生產和消防工作考核重點內容。市安委辦將提請市領導帶隊，組織專門力量，對各縣市區（園區）歲末年初安全生產重大隱患專項整治和底線工作"五全一常態"機製落實情況開展專項督導。

三、工作要求

(一)加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門和單位要高度重視歲末年初安全生產專項整治和督導檢查工作，統籌好安全生產督導檢查與服務經濟發展、疫情防控大局的關係，科學合理研究製定方案，對專項整治重點內容不搞"一刀切"，但要在全國通用標準基礎上，進一步明確本地重點，確保查大問題、除大隱患、防大事故；要落實落細職責分工，明確獎懲措施，對工作成效突出的大力表揚，對不負責任、搞形式主義走過場的嚴肅批評。

(二)嚴格工作要求。要充分運用"四不兩直"明查暗訪、座談交流、受理舉報等方式，組織專業力量深入基層嚴督細查，加強重大隱患標準闡釋服務，提高督導檢查質效，確保問題隱患整改到位。不得隨意下達一律停工停產指令，堅決避免簡單化、"一刀切"。對於一時確實不能整改到位的重大隱患要采取精準防控措施，確保整改期間絕對安全。

(三)嚴守工作紀律。要嚴格落實中央八項規定精神，輕車簡從、廉潔自律，嚴防擺拍式、蜻蜓點水式檢查。

各鄉鎮、縣安委會各成員單位的工作開展情況，請於2023年2月1日（星期三）前報送至縣安委辦郵箱([email protected])。