衡山縣應急管理局法治政府建設年度報告

 

2025年，在縣委、縣政府的堅強領導下，衡山縣應急管理局深入貫徹習近平法治思想，全麵落實中央、省、市、縣關於法治政府建設的決策部署，緊扣應急管理核心職能，將法治建設貫穿安全生產監管、自然災害防治、應急救援處置全過程，以法治思維築牢安全防線，以法治方式提升治理效能，為全縣安全形勢持續穩定提供了堅實法治保障。現將我局2025年度法治政府建設開展情況報告如下：

一、2025年度推進法治政府建設情況

（一）堅持依法全麵履行職責

一是健全工作機製。我局成立了以局長任組長，其他黨委成員任副組長，各股室負責人為成員的法治工作領導小組，下設辦公室統籌日常工作。嚴格落實“誰執法誰普法”，對法治建設、依法行政、應急普法等重點工作統一部署，統籌推進落實縣委、縣政府關於法治政府建設的重大決策部署，構建協同高效的法治應急工作格局。二是發揮領導帶頭作用。全麵落實領導幹部學法用法要求，常態化開展習近平法治思想和習近平總書記關於應急管理重要論述的集中學習與研討交流。三是融入到實際工作。圍繞安全生產監管等重點工作，強化法治引領保障，對依法規範執法行為等工作作出係統安排，以法治思維和法治方式築牢安全防線。

（二）健全完善依法行政製度體係

貫徹落實《衡山縣應急管理局行政執法公示製度》、《衡山縣應急管理局行政執法全程記錄製度》、《衡山縣應急管理局重大行政執法決定法製審核製度》、《衡山縣應急管理局應急管理執法程序規程》《衡山縣應急管理局行政訴訟應訴工作製度》、《衡山縣應急管理局重大行政決策聽證程序規則》、《衡山縣應急管理局行政複議辦法》等製度規範，規範自由裁量檔次認定標準，完善執法統計通報、執法案卷評查等日常監督手段，為規範化執法提供保障。

（三）廣泛開展法治宣傳教育

一是建立領導班子和機關人員集體學法製度。結合“八五”普法工作，製定機關幹部法治教育工作計劃。通過局黨委會、全體幹部職工會議等方式開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨內法規學習。借助“應急管理幹部網絡學院”“應急普法”等平台，定期開展幹部職工法律知識學習培訓，及格率100%；針對新進人員，組織開展法律法規及業務知識培訓，並積極鼓勵新進人員參加執法證考試，21-24年新進人員均全員通過。三是廣泛開展社會性宣傳活動。積極開展“開工第一課講安全”活動，共舉行講課100餘場次，觀看警示教育片100餘場次，覆蓋2萬餘名企業員工。圍繞“安全生產月”“5·12防災減災日”““12·4”國家憲法日”等關鍵節點，組織執法人員深入轄區內工貿、礦山、危化、煙花等重點行業企業，開展“送法進企業”活動，通過現場解讀法規條款、發放宣傳手冊1萬餘份等方式，督促企業落實安全生產主體責任，引導企業管理人員、一線員工知法、懂法、守法。

聯合住建、教育及鄉鎮應急辦等部門，在廣場、學校等人員密集場所張貼應急和安全生產法律法規宣傳橫幅、海報、標語，還利用局宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地不斷加強法治宣傳，進一步增強公眾法治意識；除線下宣傳外，充分利用“衡山應急管理”微信公眾號、衡山縣黨政門戶網、“新衡山”APP等平台，推送安全知識圖文、法規政策解讀、事故警示案例等內容，擴大普法覆蓋麵和吸引力。

二、上一年度推進法治政府建設存在的不足

（一）法治宣傳教育精準性不足，宣傳形式以傳統發放資料、集中宣講為主，針對不同行業、不同群體的個性化普法舉措不多，宣傳實效未達預期。

（二）學用轉化銜接不足，理論與實際結合的深度、廣度有待拓展，法治思維方式破解實際問題的能力仍需進一步提升。

（三）法治實踐融合度不高，未能充分將法治建設要求全麵貫穿業務開展與日常管理各環節，法治賦能作用發揮不夠充分。

三、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

始終將法治政府建設作為重點工程，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，通過局黨委會、局黨委理論學習中心組學習會、全體幹部職工大會等，及時組織局黨委和全局幹部職工學習法治思想、習近平總書記關於全麵依法治國的重要講話精神、《安全生產法》、《湖南省安全生產條例》等，將法治建設與應急管理業務工作同部署、同落實、同推進，確保在應急管理工作中落實法治政府建設的各項要求。

同時統籌推進全係統法治建設，紮實推動重點工作任務落地見效。嚴格落實主要負責人“第一責任人”職責，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦；其他班子成員履行“一崗雙責”，對分管領域依法行政工作及時部署推進、強化督促指導，確保法治建設各項要求全麵融入業務工作與日常管理全過程。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

（一）深化法治思想引領，築牢思想根基。持續將習近平法治思想納入黨委理論學習中心組學習和幹部職工培訓重點，提升法治素養和履職能力。

（二）完善製度機製建設，夯實法治基礎。修訂完善行政執法程序、應急預案管理、重大行政決策等製度規範，確保製度與法律法規銜接一致。

（三）持續推進普法工作，營造法治氛圍。加大法治宣傳資源投入，聚焦不同群體需求優化普法內容、創新傳播形式，結合“安全生產月”、“5·12防災減災日”、“12·4國家憲法日”等關鍵節點開展針對性強的普法活動，著力提升宣傳實效。