衡山縣金融服務中心

2021年上半年工作總結暨下半年工作計劃

衡山縣金融服務中心的工作在省、市金融辦的指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，貫徹執行黨和國家金融工作的方針政策和法律法規，從維護人民群眾財產安全的高度出發，加強組織協調，完善管理體係，做好統籌規劃，維護全縣金融秩序和社會穩定，保護廣大人民群眾的切身利益，現將本年度半年工作總結如下：

一、指標完成情況

1-6月，我縣未發生新發的非法集資行政案件，未發生金融領域重大風險。

二、工作開展情況

（一）統一思想，精心安排部署

縣政府高度重視防範和處置非法集資工作，縣處非辦第一時間組織召開"兩節"期間防範非法集資宣傳教育工作部署會議，下發了《關於切實做好"兩節"期間防範非法集資宣傳教育工作的通知》，要求各鄉鎮、各處非成員單位和相關金融機構協同推進，切實加大宣傳力度。我中心統一印製《致全縣人民的一封信：抵製各種誘惑，遠離非法集資》1000份，定製處非抽紙1萬盒，處非宣傳資料1萬餘份，出動宣傳車7批次。金融機構的防範非法集資宣傳遍及營業網點和分理處，鄉鎮的防範非法集資宣傳深入村組社區。1月27日，我中心聯合縣公安局、人民銀行衡山縣支行、開雲鎮及縣內16家銀行和保險機構在紫金社區開展了2021年"兩節"期間防範非法集資暨金融知識普及集中宣傳活動，呼籲社會公眾拒絕高利誘惑，遠離非法集資。5月15日，我中心聯合縣公安局經偵大隊、人民銀行衡山縣支行、衡山農商銀行在衡山賓館門口開展了"5.15"經偵宣傳日活動，呼籲廣大人民群眾防範經濟犯罪，遠離非法集資。6月18日，我中心聯合縣發改局、人民銀行衡山縣支行及縣內16家銀行和保險機構在群英廣場開展了2021年防範非法集資宣傳月活動。活動以"學法用法護小家，防非處非靠大家"為主題，通過布置宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、租用流動宣傳車、發放宣傳資料、接受群眾谘詢、集中簽名等方式，向社會公眾宣傳非法集資的常見種類、表現形式、危害性和欺騙性，使群眾有效識別非法集資，理性選擇投資渠道。活動現場還為群眾發放防範非法集資宣傳資料和小禮品。

（二）提高認識，宣傳排查並舉

我中心深入風險排查。一是加強了日常排查，按照"歸口排查、預警排查、重點排查、內緊外鬆"的工作方法，关键词2堅持掃黑除惡與"打財斷血"同步推進，堅持打早打小、露頭就打，並要求各鄉鎮人民政府和行業主管、監管部門定期排查轄內"一非三貸"風險。同時，縣市場監管、公安等多部門聯合執法，徹查風險隱患。二是建立非法集資舉報獎勵製度，認真落實"一非三貸"及時報告製度。同時，對排查出的各類問題線索，逐一登記造冊、建立台賬、列出清單，便於日後的處置工作。三是完善了監測預警體係建設，切實做好預防工作，做到信息靈通、預警及時、反應靈敏、應對有力，堅決杜絕重大原發性非法集資案件發生。四是加強行業監管，各級各有關部門按照各自職責，認真履職，紮實開展工作。處非成員單位都按照各自職責，認真開展工作，紮實監管確保金融穩定。年初，會同縣市場監管局、開雲鎮政府開展了融資擔保行業風險排查，對我縣的融資擔保行業進行了一次全麵排查；聯合市金融辦對我縣銀泰小額貸款公司開展了2020年度的現場檢查工作，全麵了解了我縣小額貸款公司的經營情況和風險狀況，督促其依法合規經營；開展了涉眾型非法經營活動穩定風險集中排查工作，通過開展集中排查，有針對性地做好風險預警預判、精準防控。4月，接到開展全省小額貸款公司2020年度分類監管評級現場抽查工作的通知，我中心高度重視、落實責任，認真做好了準備工作，細化了工作方案，確保現場抽查工作圓滿完成。6月，聯合縣市場監管局對我縣各類交易場所進行了集中排查。

（三）有的放矢，廣泛宣傳教育

我中心按照市辦要求做好防範和處置非法集資宣傳工作。利用多種形式和渠道，展開防非處非知識宣傳普及活動，要求各相關單位設置宣傳欄，公布金融穩定風險常識。各銀行設立展台，放置防範和處置非法集資宣傳資料，便於客戶了解信息。租用LED宣傳車在大街小巷、各鄉鎮流動宣傳，趕集日通過設立擺台、發放資料等方式宣傳；借助電視、報刊、手機短信等媒介載體，多角度、全方位進行處非宣傳，增強宣傳效果。

（四）爭先創優，促進經濟發展

我中心於3月23日主持召開2021年衡山縣金融係統"奮戰一百天實現雙過半"爭先創優工作調度會，人民銀行、9家銀行行長參加會議，就如何落實3月18日全縣"奮戰一百天實現雙過半"爭先創優工作動員會會議精神，抓好我縣金融板塊爭先創優工作進行安排部署，會上要求全體金融人統一思想，提高認識，真抓實幹，勵精圖治，加強溝通，確保結果。

截止到6月30日，我縣各項存款為182.49億元，各項貸款97.11億元。我中心促進銀企間的信息共享和合作，4月25日召開全縣金融工作暨銀企融資對接會，共有9家金融機構與64家企業成功簽約，簽約金額18.04億元，其中現場簽約14.36億元。有力落實了金融部門要服務經濟發展，助推實體經濟高質量發展中實現雙贏的決策部署。

（五）響應部署，積極參加培訓

為切實提升防範和處置非法集資工作水平，4月26日，我中心組織觀看了省處非辦舉辦的《防範和處置非法集資條例》線上培訓。首先，中央財經大學法學院教授郭華對《防範和處置非法集資條例》的重點和疑難問題進行了解讀。隨後，金信網銀監管科技院執行院長對當前的非法集資領域發展態勢及防控實踐進行了分析，深入了解了當前非法集資新特征、防非打非新局麵、大數據防範金融風險典型案例以及典型行業領域非法集資風險分析。我中心與會人員對《防範和處置非法集資條例》進行了充分討論，對如何貫徹落實《防範和處置非法集資條例》提出了相關意見和建議。明確了全縣金融係統要在學懂弄通上下功夫，深入學習掌握《防範和處置非法集資條例》；要在宣傳教育上下功夫，加強社會宣傳和部門宣傳，確保非法集資滲透到哪裏，《防範和處置非法集資條例》就宣傳到哪裏；要在工作實效上下功夫，摸清底數，醞釀機製，用好用活《防範和處置非法集資條例》，推動形成齊抓共管、群防群治、各盡其責、通力協作的非法集資綜合治理格局。

（六）分析形勢，安排部署工作

5月25日上午，我縣召開全縣防範和處置涉眾型非法經營活動工作會議。縣委常委、常務副縣長唐年初出席會議並講話，縣委常委、政法委書記曠誌軍主持會議。會上，明確了縣防範和處置涉眾型非法經營活動工作領導小組各成員單位的職責分工，通報了我縣防範和處置涉眾型非法經營活動工作情況，並對下一階段的處非工作進行了決策部署。

通過開展一係列的宣傳活動、排查活動，我中心會同鄉鎮和有關部門推進全縣金融市場體係建設，為全縣金融穩定創造了良好的外部環境。下階段，我中心將嚴格按照省、市要求，加強日常監管，加大宣傳力度，繼續組織做好全年金融工作。

三、下半年工作計劃

一是致力提升存貸比增長。完善銀行業機構考核辦法，強化政銀企合作，切實提高存款增速和增量，增加信貸投放，跟蹤落實好對接成果，提高對接履約率。

二是致力降低融資成本。適時引導引進合適的投資基金，進一步強化產融對接，開展銀企精準幫扶活動，引導銀行業金融機構向上級行爭取信貸資源支持本地重點項目和企業發展。

三是致力防範化解金融風險。加大多途徑精準非法集資宣傳，高度關注互聯網金融、股權投資、文化傳媒等新興行業，深入開展風險排查，督促縣內金融機構落實好疫情防控措施，促進全縣經濟和金融協調互動發展。

衡山縣金融服務中心  

2021年8月2日