衡山縣人民政府辦公室2022年工作總結及2023年工作計劃

縣政府辦

（2022年12月）

2022年，縣政府辦在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以"嚴標準、強執行、優服務"為目標，大力弘揚"忠誠、敬業、嚴謹、高效"辦公室精神，攻堅克難，不斷創新工作方法，切實保障縣政府各項工作高效運轉和決策部署貫徹落實，較好地完成了全年各項工作任務。

一、2022年工作情況

（一）強化履職擔當，確保政府工作運轉順暢

1. 提升辦文辦會水平 。一是辦文細致規範。對照市政府辦工作規範，推動辦文標準化建設，細化文件分類，根據需要新設縣政府黨組會議紀要；參照縣委統一辦公室規範，積極更新推廣最新公文格式，受邀指導縣住建係統辦文辦會工作，以身作則提升縣政府係統辦文辦會水平。按照辦文、辦會、辦事"零差錯""零失誤"的標準和要求，進一步壓縮發文數量，規範公文處理程序，公文出錯率大幅減少，以文輔政的能力和水平不斷提高。二是辦會嚴謹高效。嚴格落實中央八項規定，控製會議次數和規模，大力精簡各種會議。認真做好會前籌備、會中服務、會後落實，加強議題、議程安排的協調把關和各個環節的服務，同時根據縣政府強化執行力要求，我辦推動辦文辦會提質增效，多方統籌協調，壓減成文時間，常務會議紀要、縣長辦公會議紀要在三天內印發，大大提高了文件時效性。全年共辦理省、市各類來文來電1500餘件，涉密網絡傳輸文件315份（機要件121份），郵政傳送文件25份（機要件22份），縣委機要局文件106份（機要件102份），辦理各鄉鎮、縣直各單位請示、報告40餘件，以縣政府和縣政府辦名義印發各類字號文件（會議紀要）800餘件，按程序使用印鑒170餘次；高水平完成縣政府和縣政府辦組織召開的600餘次會務工作。

2. 狠抓督查督辦效能。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和重要部署，進一步建立健全督察工作機製，加大督辦檢查落實力度，創新工作方法，對重點工作重大事項直接督查、經常督辦，有效促進了各項決策和目標任務推進落實。一年以來開展的督查檢查考核事項，均建立了年度計劃清單，部分計劃外確需開展的督查工作，嚴格實行了"一事一報"。截至12月份共督查27次，比上年度督查檢查考核頻次減少了18%；完成了省下達我縣重點民生實事工作任務8項18個指標工作；收到縣人大常委會轉交議案1件、代表建議共231件，截至目前，231件代表建議已經辦結並答複代表，所提問題已解決或基本解決的有104件，占45%，列入計劃逐步解決的有119件，占51.5%，因目前條件限製或其他原因需以後解決的8件，占3.5%；辦理政協委員提案69件。

3. 落實值班值守製度。一是按照"全天候、無間隙、零失誤"的要求，嚴格落實24小時專人值班製度。全年共下發了3次縣政府全體（擴大）會議、13次縣政府常務會議等大型會議及部門性會議通知900餘次，並建立了日常值班工作台帳，電子台帳和紙質台帳同步登記，確保政令暢通。二是及時處置重大信息。各鄉鎮、縣直各部門上報的緊急信息，力爭在第一時間全麵了解真相，第一時間向領導報告，及時反饋領導指示意見。三是充分發揮上傳下達、傾聽群眾呼聲的橋梁紐帶作用，熱情接待每一位上訪群眾，認真做好記錄，盡最大努力做好解釋工作，並第一時間向分管領導匯報，對需要部門提供情況的及時通知到部門，並經常督促其及時回複反饋情況，在最短時間內答複上訪者，妥善處置信訪輿情。

4．提高後勤保障質量。一是後勤保障有力有質。以服務全局為宗旨，全方位做好後勤保障工作。按上級領導要求搬遷了縣政府視頻會議室；升級改造了縣政府機房；辦公樓加裝了紗窗，翻新改造三樓會議室，改造了縣政府大院消防設施；在縣政府總值班室安裝了一鍵式報警係統；統計了現有固定資產，按要求處置了老舊資產；合理調整了辦公用房；科學管理、合理調度公務用車，為全體幹部職工提供了一個舒適、方便、安全的工作和生活環境。二是財務工作科學規範。圍繞"三保一增"為目標，積極爭取資金，不斷強化財務管理，用心挖掘節約潛力，有計劃的地安排好、使用好資金，做好日常財務報銷、工資以及各項補貼的核算及發放、職工各項保險、住房公積金的核算及繳納，保障辦公室正常運作，推動各項工作取得新進展。

5. 夯實人事政工管理。緊緊圍繞服務大局服務中心的工作主線，堅守"人事工作事關幹部職工切身利益、事關機關單位運轉效率、事關政務服務質量和形象"的工作理念，著力打造一支"政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬"的幹部職工隊伍，助力保障縣政府辦係統高效有序運轉。全年累計辦理人員異動手續7批次共計16人次，高效辦結幹部職工調資6批次共計95人次，及時辦妥到齡退休各項手續等3人次；推薦了3名年青幹部獲組織重用，提拔6人；調任（事業編轉行政編）2人；按期轉正2人；晉升一級主任科員1人；晉升三級調研員6人,晉升二級調研員1人；6名事業單位管理崗位人員職級晉升（副科級）。選拔了5名優秀年青幹部提任科室負責人（正股級）；選派了2名科級幹部參加衡山縣科級幹部理論進修班，1人獲得優秀學員幹部；選派了2名青年幹部參加衡山縣中青年幹部培訓班學習。公開選調了1名事業單位人員、公開招聘了3名事業單位人員；選派了1名年青幹部擔任駐村第一書記；選派1名年青幹部擔任市"萬雁入鄉"第一書記；登門走訪慰問了困難幹部職工家庭3戶，看望結婚、生育、住院、辦喪等職工20人次；黨員幹部參加省市網絡教育平台、如法網普法平台的在線學習和考試，參學率、考試合格率及結業率均為100%。

6. 優化營商環境攻堅。全年緊扣營商環境工作優化提質總目標，以轉變政府職能為核心，以市場主體和人民群眾需求為工作導向，堅決實施優化營商環境攻堅行動，積極構建規範、透明的政務服務體係，為加快建設"五興六強"現代化新衡山提供一流的營商環境支撐。一是堅持高位推動，健全工作機製。成立了以縣委書記任第一組長，縣長任組長，相關常委、副縣長任副組長的優化營商環境工作領導小組，組織領導不斷加強；製定下發《衡山縣2022年優化營商環境攻堅年行動方案》，細化分解一級指標12個、任務措施202條，由分管副縣長負總責、牽頭單位主要負責人親自抓；不斷健全完善優化營商環境督查考核工作機製。二是夯實便民舉措，優化服務職能。積極開展"走流程、解難題、優服務"行動，聚焦高頻事項、群眾"急難愁盼"事項和重難點事項；推進政務服務"大綜窗"標準化改革，將政務大廳95個受理窗口整合為24個綜合受理窗口，實現"一窗通辦、一次辦好"；製定《衡山縣工程建設項目審批製度改革實施方案》，將233項行政審批事項全部納入縣政務中心窗口集中辦理，堅持"流程能簡則簡，環節能少則少"的工作理念，不斷精簡工作流程，壓縮辦理時限；三是強化部門聯動，助企發展壯大。連續6年開展企業聯手幫扶行動，創新"縣委常委＋縣級領導"負責製，實施幫扶責任單位"一把手"工程；深入開展百人聯百企"送政策、解難題、優服務"百日行動，下發《惠企政策口袋書》，不斷梳理分析企業問題和訴求建議，以實實在在的舉措推動幹部聯企行動落地見效；建立了"四上企業"法人代表及家庭人員檔案，對"四上"企業法定代表人發放政府服務卡，優先享受政務服務、健康服務、子女義務教育服務、金融服務等。  

7. 加強法治政府建設。創新政府工作顧問機製，嚴格落實《湖南省重大行政決策合法性審查暫行辦法》，重大行政決策事項在提交討論前必須由縣司法局進行合法性審查。今年全省統一更換行政執法證，目前我縣有666名行政執法人員完成了換證，有332人報考全省行政執法資格考試，行政執法隊伍專業化水平得到進一步提升；共辦理行政複議案33件，辦理行政應訴案26件；辦理法律援助案件436件；出台《衡山縣法治政府建設工作方案》，進一步細化了政府法治機構能力建設目標和要求。

（二）服務中心大局，紮實開展政府專項工作

1. 平穩推進征拆工作。積極配合縣內重點項目順利實施的同時，不斷創新拆遷工作的方式方法，強化措施，狠抓落實，切實維護我縣征收工作的正常秩序、征收當事人的合法權益。在項目數量多、安置任務壓力重、政策交叉性大、人員不足、資金緊張的情況下，全年共征收拆除房屋48棟，安置32戶，完成司法程序1戶，參與126戶因房屋拆遷安置遺留信訪的問題處理工作。

2. 深入開展禁毒工作。一是進一步壓實禁毒責任。嚴格落實"五級書記"抓禁毒工作機製和"黨建+禁毒"整治措施，將禁毒工作納入全縣績效考核、平安建設考評和文明創建考核。二是進一步落實戒管幫教。深入開展了毒情大排查暨吸毒人員"見麵攻堅"專項行動，全縣登記在冊吸毒人員2391人，其中社區戒毒（康複）人員216人，戒斷3年及以上未複吸1708人，高風險19人、中風險336人、低風險2011人，吸毒人員占總人口比5‰；吸毒人員毛發檢測2000餘人次，社區戒毒（康複）人員尿檢落實率100%，走訪次數完成率100%；組織吸毒人員進行線上線下學習，集中組織了2次同伴教育培訓，參培吸毒人員數超200人次；開展心理疏導14次；全縣涉毒貧困戶全部實現脫貧，就業率達到90%以上，幫助就業20餘人；累計慰問幫扶吸毒人員親屬50餘人。三是進一步加大打擊力度。截止目前，移送起訴毒品犯罪嫌疑人25人，查處吸毒人員161人。四是進一步推進預防宣教。各級各部門積極開展了以參觀禁毒教育基地、組織禁毒知識競賽等多形式的主題黨日活動，深入開展禁毒"六進"、機關"四個一"、學校"五創新"活動，大力推進青少年毒品預防宣傳教育"6.27"工程。共組織開展縣級大型禁毒宣傳活動8場，參與人數超2000人次/場， 舉行了衡山縣禁毒短視頻頒獎晚會，通過抖音、微視頻等直播平台進行現場直播，觀看人數達到8萬人；各鄉鎮、各單位舉行禁毒宣傳活動300餘場；全縣153個村（社區）、99個單位共103654人參與了調查問卷。五是進一步提高監管水平。將吸毒人員信息全部錄入省、縣禁毒綜合信息平台，真正實現科學化、信息化、精細化管理；定期對重點場所實行一季度一檢測，今年全省汙水毒品檢測，我縣汙水毒品折算總量24毫克*千人/天，為毒品消耗較輕地區，遠低於全市平均水平。

3. 優化金融服務工作。認真貫徹縣委、縣政府關於經濟金融工作的各項安排部署，持續優化金融結構，創新金融產品和服務方式，為全縣經濟社會發展提供了有力支撐，多項金融指標實現快速增長。一是存貸比平穩上升。截至目前，全縣銀行業機構各項存款221.03億元，增長12.91%；各項貸款124.92億元，增長13.75%。各月新增貸款保持平穩上升態勢，存貸比從一月份的53.79%上升至56.52%，提升了2.73個百分點。二是加強政銀企合作。今年以來，10家金融機構與83家企業達成意向性貸款18.03億餘元，其中現場簽約11.66億元，目前實際放款完成率達到90%，惠及企業79家；幫助縣域內16家企業化解融資難題。三是強化風險防控。加強對小額貸款公司的日常監管，開展日常風險排查工作，及時處理苗頭性風險；強化《防範和處置非法集資條例》的宣傳，多次聯合縣公安局經偵大隊、人民銀行衡山縣支行等科局單位、10餘家金融機構，深入鄉鎮、社區、校園積極開展形式多樣防範風險宣傳活動，全年累計發放宣傳資料5000餘份，接受群眾谘詢1000餘次。四是積極推進信用體係建設工作。根據衡陽市"信用戶、信用村、信用鄉鎮"評定管理辦法，今年授與21個行政村為衡山縣信用村（社區），總授信額度達6.04億元、平均每村授信額度2878萬元、平均每戶授信額度6.56萬元。五是做好金融服務，助力"金芙蓉"躍升行動。2022年度我縣湖南恒信新型建材有限公司、衡山縣佳誠新材料有限公司、湖南恒嶽重鋼鋼結構工程有限公司、衡陽冠力塑膠有限公司入選省上市後備資源庫；湖南恒信新型建材有限公司成為2022年湖南省區域性股權市場專精特新首批掛牌企業之一。

（三）注重黨建引領，紮實推進黨風廉政建設

一是始終堅持"把抓好黨建作為最大政績"的理念，把基層黨建工作擺在突出位置，納入重要議事日程，進一步加強和改進機關黨的建設。嚴格規範"三會一課"、黨員領導幹部參加雙重組織生活、黨員活動日、民主評議黨員等黨內政治生活製度；開展黨員組織關係排查，認真做好黨員組織關係的理順、落實和"失聯"黨員組織處理工作，機關支部現有在職黨員47名，預備黨員1名，退休黨員28名，支部調出黨員6人、調入6人均及時辦理了組織關係轉移；落實對黨員幹部的人文關懷和對特困黨員的關懷機製，慰問了7名離退休老黨員和困難黨員；選派黨員幹部到萱洲鎮萱洲河社區、堰江村協同村鎮幹部進行疫情防控、森林防滅火"敲門行動"300餘人次，有效加強了村社區的疫情防控、森林防滅火宣傳、巡邏、勸導等工作。二是全麵學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神，組織學習黨的二十大精神，縣政府辦黨組書記深入萱洲鎮萱洲河社區以"宣傳貫徹黨的二十大精神·清廉為民進基層"為主題開展屋場懇談會，宣講了黨的二十大精神，聽取了黨員幹部群眾對清廉衡山建設的意見建議；持續深入開展黨史學習教育，切實抓好幹部職工思想教育和理論學習工作，充分利用"智慧衡山""學習強國"等APP和"黨史學習教育"微信公眾號，以班子成員帶頭學，促進黨員幹部廣泛學，堅持學用結合、學以致用，努力提高政務服務能力和水平。三是嚴格落實意識形態工作責任製，切實當好意識形態工作的領導者、推動者、執行者。成立了以黨組書記任組長的意識形態工作領導小組，製定了《衡山縣人民政府辦公室意識形態工作實施方案》《衡山縣人民政府辦公室意識形態分析研判製度》《縣政府辦黨組（中心組）2022年理論學習計劃》等製度，明確將意識形態工作納入工作績效考核，納入黨建工作責任製和中心組理論學習計劃，納入執行黨的紀律和監督檢查內容，納入領導班子、領導幹部目標管理，納入領導班子成員民主生活會和述職報告重要議程，推動全辦領導幹部把意識形態工作主體責任牢牢扛在肩上。2022年，我辦全體黨組成員通過黨組會議專題學習1次、研判1次、參加13次縣政府常務會議集中學習，自學《中華人民共和國簡史》《習近平談治國理政》第四卷 《百年初心成大道》等重要理論著作，夯實理論基礎。四是強化學習教育，增強廉政自覺。采取集中學習和個別自學相結合，專題講座和民主討論相結合等多種形式，重點學習了省、市、縣紀委全會重要講話精神；深入開展廉政談心和廉政教育，班子成員與分管科室人員進行了廉政談話，落實黨風廉政建設責任製；黨組書記上黨課2次；開展了"廉潔從政從業·廉潔修身齊家，喜迎黨的二十大"主題活動；全體黨員幹部人人簽訂《黨員幹部"八小時以外"自我約束承諾書》，切實加強對幹部隊伍的製度約束，讓每個幹部時刻做到自警自醒，自覺接受組織和群眾的監督。

一年來，縣政府辦公室在強化履職擔當、服務中心工作以及加強機關隊伍和廉政建設等方麵取得了一些成績，總體是令人滿意的，這些成績的取得，得益於縣領導的關心指導和熱心幫助，得益於社會各界、方方麵麵的理解和支持。在總結成績的同時，关键词2也清醒地看到工作中還存在一些不 容忽視的問題，服務工作離領導的要求還有差距，還有很多需要改進的地方。关键词2將認真總結經驗，進一步加強學習，強化措施，揚長避短，不斷推動辦公室工作再上新台階。

二、2023年工作思路

2023年，辦公室將圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發揮職能作用，規範內部管理，樹立窗口形象，創新服務方式，強化機關效能建設，切實提高為領導、為基層、為群眾服務的水平和辦文、辦會、辦事的質量，力求使各項工作做到主動、規範、超前，努力開創辦公室工作新局麵。在具體工作中要確保實現"五個新突破"：

一是綜合協調上要有新突破。對領導交辦的任務，全力協調，既立足大局，實事求是，又努力體現領導要求，兼顧各方需要，保證任務的完成；對各部門提出需政府解決的問題，積極協調，摸透情況，吃準政策，主動思考對策辦法；對群眾反映的問題，耐心及時協調，認真聽取群眾意見，對涉及群眾利益的實事，滿腔熱情地辦好辦實。

二是值班值守上要有新突破。修訂完善值班值守製度，增強針對性、操作性；堅持24小時值班製度和重大緊急情況處理報告製度，保證"收、發、辦、傳、接、值"等各項工作規範有序；強化信訪工作責任意識，及時協助領導外置群訪事件。

三是督查落實上要有新突破。將督查工作的突破口放在縣委、縣政府重大決策部署的督查落實、領導批示件的督查督辦等方麵，及時擬定督查方案，進行分解立項，將工作任務落實到鄉鎮和部門，明確責任，提出要求。進一步完善督查工作製度，加強督查計劃性和前瞻性，深入實地調研督查，努力提高督查質量。注重抓落實，嚴格執行報告製、通報製，及時反饋落實進程，確保縣政府重大決策和工作部署推進有效。

四是後勤保障上要有新突破。積極探索加強和改進後勤保障的新途徑，探索實現由被動服務向主動服務、由傳統型服務向創新型服務轉變，力求對領導服務和對機關工作服務的有機統一，服務水平持續提高。加強辦公室公務用車、耗材管理，有效降低行政成本；從嚴控製公務接待，堅決杜絕浪費現象；加強會議室管理，確保會議室正常有序使用，保障政府機關的正常運轉。

五是隊伍建設上要有新突破。按照政治上強、業務上精、作風上硬、工作上實、廉政上好的總體要求，通過開展爭先創優、強化學習培訓、加強製度建設、嚴格考核獎懲，全麵加強辦公室幹部隊伍的思想、作風、紀律和班子建設，樹立雷厲風行的工作作風，不斷提高工作效率。