山政建複〔2025〕1號（A類）

對市十六屆人大三次會議第41號建議的

答  複

                       

段曉賽代表：

您提出的《關於加快衡山縣開雲新區文旅產業發展的建議》為開雲新區建設工作指明了方向，在2024年辦理答複的基礎上，現綜合新進展情況再次答複如下：

一、關於加快推進高鐵衡山西綜合客運樞紐項目

市委、市政府將該項目列入了第三屆湖南旅遊發展大會重點項目清單，實行市領導負責製，由市人民政府分管副市長牽頭。根據《衡陽市承辦第三屆湖南旅遊發展大會重點項目加快審批手續辦理十條舉措》（衡旅執辦發〔2024〕1號）精神，最大限度精簡審批流程，全方位為項目建設保駕護航。目前，高鐵西站提質改造項目已順利完成，新建的風雨連廊和客運樞紐為乘客提供更大的便利，煥然一新的衡山西站已成為衡陽旅遊的一張亮麗名片。

二、關於土地要素保障

衡山縣開雲新區已納入衡陽市國土空間總體規劃中都市區明確的規劃範圍，市自然資源和規劃局將規劃落實"三強一化"中強開放的相關舉措，構建衡陽東站主樞紐、南嶽機場綜合客運副樞紐及衡山西站綜合客運副樞紐的"1+2客運樞紐模式"。隨著開雲新區幻多奇等項目的進駐和啟動，以及安置區相關基礎設施和公共服務配套的加快推進，用地需求日益增大。對此，市委、市政府高度重視，結合衡山高鐵西站和開雲新區發展用地需求，在用地指標分配上給予了大力支持，為新區下一步發展留足了空間保障，確保各項目建設能夠順利推進。

三、關於項目資金支持

近兩年，開雲新區申報專項債項目10個，獲批發行及待發行項目3個，分別為衡山縣開雲新區智慧停車場建設項目，發行額度6000萬元；衡山西高鐵經濟帶交通樞紐建設項目，發行額度8000萬元；衡山縣開雲新區農產品批發市場建設項目，待發行額度8100萬元。通過不懈努力，成功爭取到國家政策資金傾斜和支持，有力推動了開雲新區文旅康養園的打造，為文旅產業發展奠定了堅實基礎。

四、關於推動南嶽、衡山融合發展

近年來，我縣將開雲新區建設作為重中之重，持續加大招商引資力度，致力於打造對接融入南嶽旅遊的"橋頭堡"。在市委、市政府的大力支持下，開雲新區與南嶽區之間融合發展的顯性隱性壁壘逐步打破。特別是在項目建設上，加大了對道路等基礎設施建設的支持力度，有效推進了資源互補、共享共建、錯位發展。今年，我縣積極推進開雲新區新版控製性詳細規劃修訂，消除原土規城規不完全相符的問題。同時，開雲新區與南嶽區在旅遊產品開發、市場推廣等方麵的合作日益緊密，共同推動環南嶽衡山旅遊經濟圈蓬勃發展。

五、下一步工作計劃

衡山縣將緊緊圍繞市委、市政府決策部署，全力推進開雲新區文旅產業發展，為構建"環南嶽衡山旅遊經濟圈"貢獻重要力量。一是以更高標準抓規劃。進一步做好產業規劃和布局，科學優化城市空間結構，有計劃分步驟推進開雲新區規劃建設，充分發揮規劃引領作用。二是以更強幹勁抓項目。積極向上對接項目、資金，集中優勢力量推進幻多奇、衡州巷子等重點項目，同時，加快項目安置區建設進程，統籌做好農貿市場和南半環安置區剩餘地塊的規劃，力爭兩年內實現安置清零，並積極推進安置先行計劃。三是以更實作風抓招商。持續跟進已簽約項目落地，繼續拓寬思路，瞄準主攻方向，加大宣傳推介力度，改進招商方式、創新招商模式，力爭年內在文旅項目、康養項目、基礎設施建設等重點領域上有更大的飛躍。四是以更優服務抓營商環境。把優化提升營商環境作為高鐵片區發展的生命線，努力做到服務客商"零距離"、辦事效率"零延誤"、項目入駐"零障礙"。同時，加快完善水、電、路、氣、訊等基礎設施建設，合理布局金融網點、通信網點、加油站點等便民生活設施配套，全方位營造最優營商環境。五是以更嚴舉措抓環境整治。繼續加大控違、安全隱患工作日常巡查力度，確保不出現新的違法違規建築和安全事故；繼續加強監管力度，做好開雲新區範圍內衛生保潔、廣告、綠化養護各項工作；組織相關職能部門常態化做好高鐵衡山西站周邊環境整治等工作。

感謝您對我縣開雲新區建設工作的關心和支持。

                    

                                   

                                   衡山縣人民政府

                                     2025年9月1日

責任領導：譚  斌                 承 辦 人：王金黃 

抄    送：市人大代表工委（2），市政府辦（2）。