衡山縣人民政府辦公室

　　（2019年3月8日）

• （電子書）衡山縣人民政府2018年政府信息公開年度報告

　　編製說明：本年度報告根據國、省、市政府信息公開相關法律、法規的規定編製，內容包括：概述、主動公開、回應解讀情況、依申請公開、谘詢處理、行政複議、訴訟和申訴、政府信息公開的收費及減免情況、機構建設和經費保障、政府信息公開會議和培訓情況、主要問題和改進措施、附表十一部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

　　一、概述

　　推進政府信息公開工作是我縣貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省政府服務規定》及《湖南省政府網站管理辦法》等有關法律法規精神，建設“服務政府、責任政府、法治政府及效能政府”的一項重要工作。2018年，我縣的政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作及推進重點領域信息公開等方麵取得了新的進展。主要開展了以下幾個方麵的工作：

　　（一）加強組織領導，全麵部署工作。

　　縣政府領導高度重視政府信息公開工作，縣委副書記、縣長蔣青多次專題聽取全縣電子政務和政府信息公開工作情況匯報，從辦公場地、人員配備、經費保障等方麵給予重點傾斜，穩步推進了政府信息公開工作的開展。7月28日，縣電子政務辦整體搬入新政務中心大樓四樓，辦公條件得到充分保障。分管領導縣委常委、副縣長歐旭理經常深入縣電子政務辦現場辦公，對全縣政府信息公開和電子政務工作進行了全麵安排部署，確保全縣政府信息與政務公開工作落到實處。同時，政府信息公開工作納入了縣委縣政府目標管理績效評估考核指標，考核總分值由2%提升到4%，政府信息公開工作地位更加突出。

　　（二）開展專項培訓，提升公開效能。

　　8月28日，縣電子政務辦聯合縣政務服務中心、縣編辦組織開展湖南省互聯網+政務服務一體化雲平台業務專題培訓，會議對政務服務事項實施清單的編製和錄入、目錄清單引用相關事項、實施清單編製的重點難點進行了培訓輔導，全縣44個單位近50名業務人員參加了培訓。按照全市統一安排部署，11月1日，衡山縣開展“互聯網+政務服務”一體化平台通用審批係統業務培訓，縣電子政務辦組織全縣涉及依申請類政務服務事項的36家單位進行業務培訓，對湖南省政務服務網用戶注冊、辦件數據歸集、谘詢投訴處理、政務服務事項實施清單完善、“四辦”事項優化、兩廳融合試點、“一窗式”改革試點以及縣本級電子證照體係建設和信息係統清理與資源整合共享等工作進行了培訓，倡導各有關部門主動提升政務服務效率，努力推動“隻進一扇門、最多跑一次、不見麵審批”向縱深發展。

　　（三）規範目錄指南，增強公開實效。

　　為進一步增強政府信息公開的實效，縣黨政門戶網站繼續對縣政府信息公開目錄和部門信息公開目錄進行優化，其中縣政府信息公開目錄分設基礎信息公開和“五公開’，下級子欄目逐級展現；黨政門戶網站開設了政府信息公開指南專頁，集中展現縣直部門和鄉鎮信息公開指南，同時組織人員對縣本級和縣直部門及鄉鎮的政府信息公開指南進行了全麵複查，及時完善相關內容，杜絕出現內容缺失或者更新不及時的現象。

　　（四）健全製度機製，夯實工作基礎。

　　依據國省市文件精神製定了《衡山縣2018年度政府信息公開目標管理績效考核細則》、《互聯網平台信息發布管理製度（試行）》、《關於進一步做好“中國·衡山”黨政門戶網站內容保障工作的通知》等文件，進一步規範政府信息公開、政府網站內容保障和黨政門戶網站及部門子站、機關單位自主開發的APP客戶端、微信、微博等第三方平台信息發布的內容審核、保密審查工作。

　　（五）落實上級精神，推進公開要點。

　　繼續突出中辦、國辦“五公開”要求，認真落實國省市關於2018年政務公開工作要點文件精神，紮實推進重大項目建設、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域的深入公開，公開的內容不斷細化，設立的專欄重點從公開解讀回應、政務公開平台、政務公開製度化規範化三個大類予以展現，專欄頁麵美觀大方，內容詳實豐富，展現形式多樣。同時加強信息發布更新，增強信息內容發布數量與質量。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）公開的主要內容

　　按照中辦、國辦“五公開”要求，分門別類持續推進“決策、執行、管理、服務、結果”五類信息公開。黨政門戶網站全年累計公開各類政府信息10566條（2017年度為7298條，比2017年度增加44.8%）。縣委常委會議、縣政府常務會議、各級各部門專題會議信息全公開，編製公開了政務服務事項清單，通過門戶網發布權力清單主項信息2547項，包含子項事項共計2646項（其中419項可網上辦理），依申請類事項70項要素基本實現全公開，公開縣內 “三公”經費預算單位96家，公開縣內文件及國省市部門文件271個，轉載上級與縣級有關的政策解讀文件17個（比2017年度增加21%），圖解縣本級重要會議和報告32個（2017年為7個，比2017年度增加357%），解讀《衡山縣城鄉居民基本醫療保險實施細則（試行）》等縣級文件11個（增加57%），開展網絡征集調查22次（2017年6次，增加266%），收到依申請公開書麵信件16件（2017年為1次）並按時進行了答複處理。

　　(二) 公開形式

　　1.互聯網。主要通過衡山黨政門戶網（www.99fog.com）首頁的信息公開專欄發布。

　　2.公共查閱點。在衡山縣檔案館、衡山縣政務中心、衡山縣圖書館、農村綜合公共服務中心等處設立了公共查閱點。

　　3.其它渠道。含微信小程序、微信公眾號、“12345”政府服務熱線、廣場電子顯示屏、公共服務場所宣傳欄等。

　　三、政策解讀和回應關切情況

　　（一）解讀規範性文件10篇，圖解9篇；解讀縣級政策性文件4篇；圖解縣委常委會議18篇、縣政府常務會議10篇、重要報告3篇。

　　（二）回應公眾關注熱點或重大輿情數7次。

　　（三）通過不同渠道和方式回應解讀的情況：

　　1.主要負責人參加新聞發布會1次；

　　2.主要負責同誌參加政府網站在線訪談3次；

　　3.政策解讀稿件發布17篇；

　　4.其他方式回應事件20次。

　　四、依申請公開政府信息情況

　　全年收到依申請公開信件16件，均按時依規回複。

　　五、谘詢處理情況

　　12345熱線平台累計接打市民來電總量17677次，形成有效工單16066件，其中，在線辦結14673件，在線辦結率91.52%，轉辦工單1392件，轉辦辦結1359件，綜合辦結率99.79%，回訪滿意率99.85%;“中國·衡山”黨政門戶網站“書記、縣長”信箱共收到群眾來信 370件，其中有效信件152件，辦結149件，正在辦理3件，辦結率100%；發出熱線簡報11期，電話、短信、微信、APP、政務信箱、網頁六條受理途徑繼續保持暢通，在線答複、工單交辦、電話催辦、短信提醒、信箱答複、簡報通報、網頁公開七大監督舉措，政民互動綜合服務平台實現全方位與全天候保障。

　　六、複議、訴訟和申訴情況

　　無。

　　七、政府信息公開的收費及減免情況

　　無。

　　八、機構建設和經費保障情況

　　全縣從事政府信息公開工作專門機構1個，擁有政府信息公開基層公共查閱點30餘處，縣財政投入政府信息公開專項經費10萬元。

　　九、政府信息公開會議和培訓情況

　　召開政府信息公開會議2次。開展信息公開培訓2次，培訓130人次。

　　十、主要問題和改進措施

　　（一）存在問題

　　一是重視程度不夠高。在推進政務公開政務服務過程中，少數鄉鎮或部門主要領導重視程度不夠，認為該工作不是底線工作，可做可不做，工作主動性不強。還有的單位存在“推一下，動一下，不推不動”的現象，以致不能按照時間要求推進工作開展，影響全縣整體工作的推進。

　　二是信息保障不及時。政務公開工作要點專欄部分欄目和部門、鄉鎮信息公開欄目信息更新不能及時保障，規定時限不主動更新，以致縣本級門戶網站存在多個欄目超期未更新。

　　三是公開內容不規範。選擇性公開、應付式公開、模糊式公開、隨意性公開、突擊性公開、遲滯性公開現象比較普遍，群眾需要的信息往往查找不到，一些不該公開的信息又通過微信、QQ等新媒體被廣為傳播，規範、深入推進政府信息和政務公開工作還任重道遠。

　　（二）改進措施

　　一是嚴格要求，健全信息公開機製。按照上級要求，建立健全政府網站內容保障信息發布審核機製和保密審查機製，嚴格按照“四審製”要求發布相關信息，進一步完善政府網站欄目責任製，確保網站各項工作、各個欄目有專人負責，不留“死角”、“盲點”，及時校對糾正網站錯別字，確保政府網站內容準確規範。

　　二是落實責任，不斷提升隊伍素質。采取切實有效措施優化完善機構設置，配齊配強信息公開工作隊伍，把那些政治素質和專業能力強，知網、懂網、用網的人員充實到隊伍中來。定期組織開展學習培訓，提高幹部適應政府信息公開新形勢、新要求的能力和水平，不斷提高工作人員信息采集、編輯、審核能力，努力提升信息發布質量，確保政府信息公開各項工作順利開展。

　　三是築牢基礎，強化監督考核評估。充分發揮紀委、監察委的“鑄劍工程”監督，縣政府督查室“督查通報”的督促檢查，接受社會評估和輿論評價，對工作不負責、不支持、不配合，推諉責任的部門，對相關人員進行約談、通報和追責。完善政府信息公開考核評比方式，重點檢查信息內容完整性、規範性、及時性，嚴格按照縣委、縣政府績效評估考核指標考核。

　　十一、附表

統 計 指 標	單位	統計數
一、主動公開情況	——	——
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條）	條	10566
其中：主動公開規範性文件數	條	16
製發規範性文件總數	件	16
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況	——	——
1.政府公報公開政府信息數	條	0
2.政府網站公開政府信息數	條	10566
3.政務微博公開政府信息數	條	0
4.政務微信公開政府信息數	條	1884
5.其他方式公開政府信息數	條	0
二、回應解讀情況	——	——
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 　　（不同方式回應同一熱點或輿情計1次）	次	7
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況	——	——
1.參加或舉辦新聞發布會總次數	次	1
其中：主要負責同誌參加新聞發布會次數	次	1
2.政府網站在線訪談次數	次	3
其中：主要負責同誌參加政府網站在線訪談次數	次	3
3.政策解讀稿件發布數	篇	17
4.微博微信回應事件數	次	0
5.其他方式回應事件數	次	20
三、依申請公開情況	——	——
（一）收到申請數	件	16
1.當麵申請數	件	0
2.傳真申請數	件	0
3.網絡申請數	件	16
4.信函申請數	件	0
（二）申請辦結數	件	16
1.按時辦結數	件	16
2.延期辦結數	件	0
（三）申請答複數	件	16
1.屬於已主動公開範圍數	件	0
2.同意公開答複數	件	0
3.同意部分公開答複數	件	0
4.不同意公開答複數	件	0
其中：涉及國家秘密	件	0
涉及商業秘密	件	0
涉及個人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	0
法律法規規定的其他情形	件	0
5.不屬於本行政機關公開數	件	6
6.申請信息不存在數	件	0
7.告知作出更改補充數	件	0
8.告知通過其他途徑辦理數	件	0
四、行政複議數量	件	0
（一）維持具體行政行為數	件	0
（二）被依法糾錯數	件	0
（三）其他情形數	件	0
五、行政訴訟數量	件	0
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	件	0
（二）被依法糾錯數	件	0
（三）其他情形數	件	0
六、舉報投訴數量	件	0
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構建設和保障經費情況	——	——
（一）政府信息公開工作專門機構數	個	1
（二）設置政府信息公開查閱點數	個	30
（三）從事政府信息公開工作人員數	人	3
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數）	人	0
2.兼職人員數	人	3
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方麵的經費）	萬元	10
九、政府信息公開會議和培訓情況	——	——
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數	次	2
（二）舉辦各類培訓班數	次	2
（三）接受培訓人員數	人次	130