衡山縣人民政府2017年政府信息

公開年度報告

 

衡山縣人民政府辦公室

（2018年3月13日）

 

編製說明：本年度報告根據國、省、市政府信息公開相關法律、法規的規定編製，內容包括：概述、主動公開、回應解讀情況、依申請公開、谘詢處理、行政複議、訴訟和申訴、政府信息公開的收費及減免情況、機構建設和經費保障、政府信息公開會議和培訓情況、主要問題和改進措施、附表十一部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
     一、概述
    推進政府信息公開工作是我縣貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省政府服務規定》及《湖南省政府網站管理辦法》等有關法律法規精神，建設“服務政府、責任政府、法治政府及效能政府”的一項重要工作。2017年，我縣的政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作及推進重點領域信息公開等方麵取得了新的進展。主要開展了以下幾個方麵的工作：
　　（一）領導高度重視，組織保障有力

　　一是領導高度重視。縣委副書記、縣長蔣青專題聽取全縣電子政務和黨政門戶網站建設工作情況匯報，從辦公場地、人員配備、經費保障等方麵給予重點傾斜，穩步推進了政府信息公開工作的開展。分管領導縣委常委、副縣長歐旭理多次深入縣電子政務辦現場辦公，有效解決了政府信息公開工作中的阻礙與困難。同時，政府信息公開工作納入了縣委縣政府目標管理績效評估考核指標，政府信息公開工作地位更加突出。

二是召開專項會議。11月1日，我縣舉辦全縣政府信息和政務公開及黨政門戶網站信息內容保障工作培訓會，對全縣政府信息公開聯絡員進行培訓。縣委常委、副縣長歐旭理出席會議並作重要講話。通過培訓，進一步了夯實政府網站信息內容保障及政務公開工作基礎，做好了縣政府網站群子站欄目管理及信息公開係統目錄內容管理，逐步將門戶網站抓實為政務公開的大窗口、辦事服務的新渠道、聯係群眾的總入口，推動我縣政府信息與政務公開工作再上新台階。

（二）規範製度機製，夯實工作基礎。

一是出台了製度文件。依據國省市文件精神製定了《關於切實加強“中國·衡山”黨政門戶網站內容保障，深入推進政府信息和政務公開工作的通知》（山辦發〔2017〕41號）、《衡山縣2017年度政府信息公開目標管理績效考核細則》等文件，進一步規範政府信息公開、政府網站內容保障等工作。

二是深化了公開平台。緊抓黨政門戶網站改版升級上移全市統一平台契機，開設了“決策公開、執行公開、管理公開、結果公開、服務公開”五公開欄目，新設了農業農村、融城拓城、年度政務公開要點、行政執法三項製度改革等專題專欄，開辦了“史誌年鑒”、“視頻衡山”等創新欄目，各欄目按政策要求相應開設了子欄目，並將欄目內容保障責任劃分到相關部門。

三是完善了公開指南。黨政門戶網站設立政府信息公開指南專頁，集中展現直部門和鄉鎮信息公開指南，同時組織人員對縣本級和縣直部門及鄉鎮的政府信息公開指南進行了全麵複查，及時完善相關內容，杜絕出現內容缺失或者更新不及時的現象。

四是豐富了年度報告。按照國省市有關要求，集中展現縣本級和縣直部門及鄉鎮政府信息公開工作年度報告，縣本級以圖文並茂的形式主動公開了2016年政府信息公開工作年度報告，充分運用圖片、圖表、圖解等表現形式，用數據說話，增強可讀性、生動性，方便公眾查閱使用。

（三）健全公開目錄，增強服務實效。

一是開設了要點專欄。按照上級政務公開工作要求，縣黨政門戶網站開設了2017年政務公開工作要點專欄，以“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、增實效”五大板塊展示我縣政務公開工作，專欄頁麵美觀大方，內容詳實豐富，展現形式多樣。同時加強信息發布更新，增強信息內容發布數量與質量。

二是解讀了政策文件。主動公開縣政府文件、縣政府辦公室文件、規範性文件及國省市部門文件342個，轉載上級與縣級有關的政策解讀文件14個，解讀《關於整合城鄉居民基本醫療保險製度的實施方案》、《衡山縣臨時救助製度實施意見（試行）》、《湖南衡山萱洲國家濕地公園保護管理辦法》等縣本級重要文件7個。圖文並茂製作縣委經濟工作會議、2017年政府工作報告、縣委常委會議、縣政府常務會議等重要解讀7個。

三是推進了便民服務。突出重點辦事服務，門戶網站建設了10個民生領域的重點辦事服務專題，覆蓋了戶口、身份證、生育服務、機動車駕駛等方麵，提供辦事指南、辦理流程、政策信息及各類查詢服務信息190餘條。

四是發揮了新媒體影響力。縣黨政門戶網站開發了微信小程序，注冊了騰訊微博，微信小程序和“騰訊微博”同步權威發布政務動態、政策解讀、辦事服務等最新信息。

（四）強化督促指導，提升公開效能。

一是加強了培訓。組織舉辦了兩次全縣性的業務培訓。8月19日，組織開展湖南省“互聯網+監督”平台數據采集與業務培訓，縣內27個與民生資金有關的部門股室人員及12個鄉鎮的組織委員、黨政辦主任、財政所長、經管站長等140餘人參加了培訓。11月1日，舉辦了全縣政府信息和政務公開及門戶網站內容保障工作培訓，對門戶網站內容保障、政府信息與政務公開、政務服務、保密等工作進行了培訓，全縣近100個部門和鄉鎮的信息公開聯絡員參加了培訓班。                 

二是強化了督查。電子政務辦組成普查專班每周定時檢查各部門信息公開專頁，每月形成問題清單通過qq群進行督促通報，並以電話、短信、qq等形式進行指導，督促鄉鎮、部門及時更新欄目信息。7月14日，縣政府辦下發了上半年全縣政府信息公開通報，對全縣上半年政府信息公開工作進行通報，指出了鄉鎮、部門信息公開存在的問題，推動下辦年工作更好地開展。

    二、主動公開政府信息情況
　　（一）公開的主要內容

按照中辦、國辦“五公開”要求，分門別類持續推進“決策、執行、管理、服務、結果”五類信息公開。門戶網站全年累計公開政府信息7298條。縣委常委會議、縣政府常務會議、各級各部門專題會議信息全公開，專欄公開縣內 “三公”經費預算單位209家，公開縣內文件及國省市部門文件342個，轉載上級與縣級有關的政策解讀文件14個，圖解縣本級重要會議和報告7個，解讀城鄉居民基本醫療保險整合等縣級文件7個，開展網絡征集調查6次，收到依申請公開書麵信件1件並按時進行了答複處理。

(二) 公開形式
　　1.互聯網。主要通過衡山黨政門戶網（www.99fog.com）首頁的信息公開專欄發布。
　　2.公共查閱點。在衡山縣檔案館、衡山縣政務中心、衡山縣圖書館、農村綜合公共服務中心等處設立了公共查閱點。
　　3.其它渠道。含微信小程序、政務微博、“12345”政府服務熱線、廣場電子顯示屏、公共服務場所宣傳欄等。

    三、回應解讀情況

（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數20次。

（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況：

1.政策解讀稿件發布23篇；

2.其他方式回應事件7次。

四、依申請公開政府信息情況

全年收到依申請公開信件1件，均按時依規回複。
　　五、谘詢處理情況

12345政府服務熱線累計接打市民來電總量12635次，日均40餘次，形成電子工單11390件，下發熱線簡報18期、通報1期，暢通了電話、短信、微信、APP、政務信箱、網頁六條受理途徑，開辟了在線答複、工單交辦、電話催辦、短信提醒、信箱答複、簡報通報、網頁公開七大監督舉措，打造了一個全方位和全天候保障即時話務的綜合服務平台。　　

六、複議、訴訟和申訴情況

無。
　　七、政府信息公開的收費及減免情況

無。

八、機構建設和經費保障情況

    全縣從事政府信息公開工作專門機構1個，擁有政府信息公開基層公共查閱點30餘處，縣財政投入政府信息公開專項經費10萬元。

九、政府信息公開會議和培訓情況

召開政府信息公開會議2次。開展信息公開培訓2次，培訓240人次。
　　十、主要問題和改進措施

（一）存在問題

一是工作發展不平衡。少數鄉鎮或部門對政府信息公開工作處於被動應付狀態，存在“推一下、動一下，不推不動”和工作脫節斷鏈現象。二是信息公開不及時。政務公開工作要點專欄部分欄目和部門、鄉鎮信息公開欄目信息更新不能及時保障，信息質量不高，未能實現信息良性的動態流轉。三是公開流程不規範。部分單位信息員對信息公開保密審查工作未能有效落實，對保密審查責任製度、定密責任崗位和信息上網發布前的保密審查程序未能理順。

（二）改進措施

 一是加大信息挖掘力度，開創新的工作思路。積極開創新的工作思路，充分調動鄉鎮和部門積極性，圍繞公眾關注的熱點難點問題，更多運用圖片圖表等表現形式，圖文並茂，增強可讀性，生動性，便於公眾查閱，方便公眾獲取信息，不斷推動我縣政府信息公開工作邁上新台階。 

二是拓展培訓指導方式，建立優的信息隊伍。堅持“以公開為常態，不公開為例外”原則，切實履行政府信息公開主管部門職責，結合國省市相關政策文件精神，繼續開展黨政門戶網站信息公開聯絡員內容保障培訓，切實強化保密工作要求，建立一支優良的信息公開聯絡員隊伍，確保全縣信息公開工作和保密工作兩不誤、兩促進。

三是完善公開信息審核，健全好的評比方式。按照上級法律法規政策文件精神，製定《互聯網平台信息發布管理製度（試行）》，進一步規範黨政門戶網站及部門子站、機關單位自主開發的APP客戶端、微信、微博等第三方平台信息發布的內容審核、保密審查工作。進一步完善政府信息公開考核評比方式，堅持檢查從嚴、監督從嚴，以檢查信息內容完整性、規範性、及時性等方麵情況為重點，按照縣委、縣政府績效評估考核指標從嚴考核。

十一、附表 

統 計 指 標	單位	統計數
一、主動公開情況	——	——
（一）主動公開政府信息數  （不同渠道和方式公開相同信息計1條）	條	7298
其中：主動公開規範性文件數	條	16
製發規範性文件總數	件	16
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況	——	——
1.政府公報公開政府信息數	條	0
2.政府網站公開政府信息數	條	7298
3.政務微博公開政府信息數	條	52
4.政務微信公開政府信息數	條	1482
5.其他方式公開政府信息數	條	0
二、回應解讀情況	——	——
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數  （不同方式回應同一熱點或輿情計1次）	次	20
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況	——	——
1.參加或舉辦新聞發布會總次數	次	1
其中：主要負責同誌參加新聞發布會次數	次	1
2.政府網站在線訪談次數	次	0
其中：主要負責同誌參加政府網站在線訪談次數	次	0
3.政策解讀稿件發布數	篇	21
4.微博微信回應事件數	次	0
5.其他方式回應事件數	次	7
三、依申請公開情況	——	——
（一）收到申請數	件	1
1.當麵申請數	件	0
2.傳真申請數	件	0
3.網絡申請數	件	0
4.信函申請數	件	1
（二）申請辦結數	件	1
1.按時辦結數	件	1
2.延期辦結數	件	0
（三）申請答複數	件	1
1.屬於已主動公開範圍數	件	0
2.同意公開答複數	件	0
3.同意部分公開答複數	件	0
4.不同意公開答複數	件	1
其中：涉及國家秘密	件	0
涉及商業秘密	件	1
涉及個人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	0
法律法規規定的其他情形	件	0
5.不屬於本行政機關公開數	件	0
6.申請信息不存在數	件	0
7.告知作出更改補充數	件	0
8.告知通過其他途徑辦理數	件	0
四、行政複議數量	件	0
（一）維持具體行政行為數	件	0
（二）被依法糾錯數	件	0
（三）其他情形數	件	0
五、行政訴訟數量	件	0
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	件	0
（二）被依法糾錯數	件	0
（三）其他情形數	件	0
六、舉報投訴數量	件	0
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構建設和保障經費情況	——	——
（一）政府信息公開工作專門機構數	個	1
（二）設置政府信息公開查閱點數	個	30
（三）從事政府信息公開工作人員數	人	3
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數）	人	0
2.兼職人員數	人	3
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方麵的經費）	萬元	10
九、政府信息公開會議和培訓情況	——	——
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數	次	2
（二）舉辦各類培訓班數	次	2
（三）接受培訓人員數	人次	240