2024年開雲新區事務中心將按照縣委經濟工作會議的重要部署，大力實施“製造立縣、文旅興城”發展戰略，以務實作風和有力舉措重安置、推項目、抓招商、優服務，全力推進各項工作。

一、錨定目標，以恒久之功倡文旅

縣委縣政府將開雲新區定位為文旅新區，致力於建設一個全國知名的文旅康養產業園。

一是政策有支持。市委大力實施“製造立市、文旅興城”發展戰略，明確建設環南嶽衡山旅遊經濟圈，縣委提出建設“五興六強”現代化新衡山，興旅是其中重要一環。開雲新區毗鄰南嶽，坐擁名山、高鐵、區位、生態等優勢，是遊客進入南嶽景區的門戶之一，大力發展文旅產業有底蘊。

二是發展有需求。“幻多奇”文旅康養產業園項目簽署了正式的投資合作協議，五洲風采衡州巷子項目進展順利，八裏片區環夢奧萊衡山湘夢國際健康城開工建設，新區圍繞文旅產業招商引資取得突破性進展，將會有更多文旅項目落戶新區。

三是基礎有保障。隨著北環路續建項目的竣工，衡山西站前環線實現全線通車，縣城與南嶽景區的連接更高效；站前廣場管理更加規範，客運樞紐、遊客集散中心等項目正在加快推進，遊客出行更便捷；新區“三縱三橫”的道路框架已經基本成型，為文旅項目落戶提供了堅實的基礎和保障。

二、明確方向，以務實之舉興產業

一是要以旅發大會為契機，推進現代服務業。加快建成客運樞紐、遊客服務中心，提質開雲大道、九龍大道，合理布局酒店、商業街區等行、食、住、購相關產業。

二是要以幻多奇項目為龍頭，培育文旅康養產業。走差異化發展的道路，和南嶽景區互補互融，全力推動幻多奇項目落地，建成野生動物遊樂園，打造獨具特色、享譽全國的湖南版“迪斯尼樂園”，形成集動物表演、兒童遊樂、酒店民宿、美食購物、觀光休閑等旅遊配套服務為一體的綜合旅遊產業鏈；加快推進衡州巷子項目建設，打造特色民宿聚集區品牌。

三是要以“醫”“養”“文”“居”為補充，完善配套產業鏈條。加大招商引資力度，充分利用好緊靠南嶽衡山核心景區的交通區位優勢，以“中醫藥康養+旅遊”為突破口，建設一個以南嶽衡山“福”“壽”文化為核心IP的康養醫養、醫旅產業，帶動開雲新區休閑、觀光、居住、配套等功能發展和完善。

三、篤定實幹，以非常之力強服務

文旅產業是新區立區之本、興區之要，項目能否引得進、落得下、發展好，关键词2必須全麵強化要素保障，用環境贏得投資、用服務推動產業。

一是優化營商環境。牢固樹立“不抓營商環境就是失職、抓不好營商環境就是不稱職”的觀念，把優化提升營商環境作為新區發展的生命線，努力做到服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”，以最強執行力營造最優營商環境。

二是攻堅在建項目。舉全中心之力推動幻多奇項目、新二中項目、武廣高鐵綜合客運樞紐（遊客集散中心）項目、衡州巷子項目建設。要完成楊林組征地160畝，滂湖組征地160畝，師古橋村上姚組征地80畝，全麵保障幻多奇文旅康養產業園用地需求及環線安置區拓展區用地需要。協同自然資源部門和林業部門做好土地及林地報批，力爭在4月初完成林地報批，4月底完成土地報批。配合開雲鎮於上半年完成環湖內所有未拆房屋的拆除；同步拆除拓展安置區所有棚屋；4月初拆除客運樞紐彭正香房屋；7月啟動客運樞紐二期鬆樹組拆遷；有序借力拆除“已安未拆”房屋5處，進一步化解遺留矛盾。

三是完善基礎設施。完善水、電、路、氣、訊等基礎設施建設，完成站前安置區車站路、古韻大道、瀟雨路路網、供水、供電、排水、排汙管網等配套基礎設施建設工作，完成環線安置區H區B13#棟安置房室外附屬工程建設工作，完成環線大道北半環綠化、亮化、交安等分部工程建設工作；合理布局金融網點、通信網點、加油站點等便民生活設施配套；統籌做好農貿市場和安置區的規劃建設，推進三年“安置清零”計劃，今年3月啟動站前安置區安置工作，視工程進度確定抽簽具體時間，年內完成站前安置40-50戶，完成B13安置7戶，同時有計劃推進開雲大道、高鐵拆遷、白南高速等散戶安置。

四、攻堅克難，以善作敢為抓執行

一是立足規劃，謀篇布局。在全縣國土空間規劃核準批複後，積極主動與規劃編製單位充分對接，消除原土規城規不完全相符的問題，迅速啟動開雲新區的新版控製性詳細規劃修訂。立足於和老城區、黃花新區協同融合發展，並積極對接南嶽衡山旅遊經濟圈，高標準做好產業規劃和布局，科學優化城市空間結構，有計劃分步驟推進新區規劃建設，充分發揮好規劃引領作用。

二是項目為王，務求實效。項目建設始終是開雲新區發展的主抓手，抓項目才是促進發展的最有力最直接的舉措。幻多奇項目：一是配合做好項目注冊立項工作；二是迅速啟動征地拆遷清表工作；三是著力推動林地土地報批工作；四是督促泰方四月底前完成規劃設計工作；五是推進土地招拍掛及辦證工作。在項目指揮部的統一調度下實現部門聯動，倒排工期，確保該項目7月份前動工建設。新二中項目：該項目目前進展順利，主題工程陸續封頂，望嶽路可望4月底竣工，9月份可以交付使用。武廣綜合客樞紐暨遊客集散中心項目：該項目是今年旅發大會的觀摩項目，目前主體工程已竣工，正在啟動配套項目及室內裝修，計劃今年7月份竣工，关键词2將做配合城投公司好結合文章，讓該項目為整個文旅新區服務。衡州巷子項目：協同處理好配套A、B地塊內的拆遷安置及土地收儲、出讓等問題，確保衡州巷子項目6月底前動工建設。站前安置區建設項目：2023年前已完成4棟安置房基礎工程建設，2024年再完成4棟安置房基礎建設。環線安置區拓展建設項目：做好剩餘地塊和農貿市場的規劃，4月底完成剩餘20餘畝地的征收報批工作，2024年前完成4-5棟安置房基礎工程建設。車站路，古韻大道三期項目：該項目遺留問題多，製約因素多，工程推進緩慢，力爭破解難題盡早完成土方外運、道路地下管網及配套建設，年內完成瀝青路麵建設實現通車。配合調處氣象災害預警中心、師古派出所等項目的征拆及協調工作，繼續做好入駐企業的幫扶工作，確保新區範圍內所有項目有序推進。

三是民生為要，安置先行。開雲新區最大的民生是安置，製約開雲新區穩定和發展最大的因素也是安置，截止2023年底還有120戶（含開雲大道6戶+白南高速8戶+新二中13戶）未安置。確保今4月份以前年完成站前安置區的6棟安置房基礎建設，分配安置拆遷10年以上的群眾不少於30戶。統籌做好農貿市場和南半環安置區剩餘地塊的規劃，年內開工建設4-5棟安置房，用於二中搬遷項目和北半環拆遷安置，兩年內實現安置清零，並積極推進安置先行計劃。

四是跑項爭資，強化保障。圍繞項目建成後急難愁盼問題，認真研究解讀政策風口，盡可能爭取中央預算內資金及中長資國債，包裝申報一批專項債項目，完善新區基礎設建設，重點是給排水、電力、電信、燃氣、交通、文旅及配套等領域，為大項目好項目落地以及片區建設服務。

五是招商引資，力求突破。摒棄等靠要思想，拓寬思路，加大宣傳力度，創新招商模式，力爭年內在文旅項目、康養項目、基礎設施建設等重點領域上有實質性突破。同時，結合新區的飛速發展和實際情況變化，及時修改完善宣傳片、宣傳冊，更好地將新區的優勢推介出去。

六是公共事務，提升實效。加大控違拆違工作巡查力度，每周巡查不少於三次，確保不出現新的違法違規建築；加強與城管執法局、自然資源局等的協調聯係，及時移交和上報巡查過程發現的情況和問題，根據責任區域劃分，適時牽頭組織開展聯合執法行動2次，堅決打擊違法違規行為；做好新區範圍衛生保潔、廣告、綠化養護等各項工作；積極與住建局、交通局、交警大隊等部門對接，及時做好北環路道路綠化設施、道路照明設施、道路交通安全設施等移交工作，繼續做好禁毒、綜治維穩等各項工作。

七是財務管理，嚴格可控。嚴格按照財務製度，及時做好賬務處理，做到賬賬相符、賬實相符；嚴格履行支付審批流程，把關好每一筆開支，合理利用資金，杜絕浪費。規範固定資產管理，防止國有資產流失，凡符合固定資產確認條件的一律記入固定資產。規範食堂管理，建立食堂台賬；公務接待按標準按流程執行；嚴格把關政府采購，按內控製度的要求辦理相關采購手續。

八是辦公室工作，有條不紊。加強辦公室工作人員之間的配合與協調，切實提供高質量的後勤保障服務；完善和落實機關管理製度，加強改進機關作風，尤其是上下班紀律、公務接待、公務租車等；不斷提高辦文辦會質量，高質高效完成各類材料的撰寫，及時上報各項信息，及時、準確、完整做好各類文件的收發、存檔工作。同時，持續開展文明創建工作，做好重點風險防範與化解、環境汙染防治、黨風廉政建設、意識形態等底線工作。

路雖遠行則將至，事雖難做則必成。2024年在縣委、縣政府的堅強領導下，关键词2將錨定目標，對標一流，把責任扛在肩上，把發展牢記心頭，把困難踏在腳下，求真務實謀發展，凝心聚力抓落實，為推動衡山高質量發展做出應有的貢獻。