衡山縣公路建設養護中心

2022年工作總結暨2023年工作打算

2022年，我中心在縣委、縣政府的堅強領導下，始終聚焦公路建設、養護等主責主業，紮實推進重點民生實事、重點項目工程、公路養護工程、危橋加固工程等工作，同時以城鄉治理標準化工作為契機，動員各方力量，全力推進公路綠化、路域環境整治及公路保潔，為公路提顏值、為人民立新功，為構建"五興六強"新衡山做出了積極貢獻。現將全年工作開展情況匯報如下：

一、強化項目建設，提高路網品質

2022年，我中心立足標準化建設理念，打造了一批精品工程。實行"一個項目、一名領導、一個專班、一套方案、一包到底"的專班推進機製，年初製定工作方案，明確任務，責任到人，不斷優化項目設計方案，強化工程招投標、資金撥付等關鍵環節監管。針對當前項目建設普遍存在的資金缺口較大的實際情況，一是優化設計，設計單位把握好在滿足相關技術指標的前提下，因地製宜，充分利用現有資源，努力降低建設成本。二是爭取國家政策支持，早部署，早啟動，在保證質量、安全的前提下，較好地完成了各項重點工程和重點工作。具體情況如下：

衡山大橋維修加固工程

作為我縣重點建設項目，衡山大橋維修加固工程於2022年5月正式開工。為確保項目按期完工，盡早服務於人民群眾出行需要，我中心克服疫情防控、工程複雜、新材料新工藝、資金緊張等嚴峻考驗，多措並舉克服內部外部不利影響。對內與施工方、設計、監理超前謀劃施工周期，根據工期進度要求施工單位合理規劃施工材料進場安排，合理規劃施工資源，增加人力和機器設備投入，開展平行作業，增開工作麵，全力以赴保進度；對外不斷與相關部門、單位溝通協調，做好項目部工程款資金支付規劃，積極尋求財政支持，確保能按時支付工程款，不影響後續施工進程。通過這一係列措施，有效保障了施工質量和進度，跑出了工程建設"加速度"。截至目前，衡山大橋維修加固項目已完成總體工程量的97%，施工進入衝刺階段，目前正在進行橋梁伸縮縫施工，預計12月底該工程將全麵竣工通車。

重點民生實事工作

年初以來，我中心堅持把開展"民生項目"作為貫穿全年的重要政治任務，著力解決關係民生福祉的關鍵問題，做好"鄉村旅遊、產業發展"與重點民生實事農村"三路"建設，主動服務全縣鄉村振興工作大局。2022年上級下達我縣農村公路提質改造目標任務18公裏，安防設施目標任務35公裏。我中心根據上級計劃，早部署、細安排，精心組織好各項目前期工作，嚴格按照工程建設相關程序辦理政府采購手續、規範工程招投標行為；以政府為主導、鄉鎮協調，行業監督、設計、建設、監理單位積極配合形成合力；嚴格落實建設工程"七公開"主動接受社會監督。同時，強化資金管理，積極爭取上級資金，落實配套資金到位，確保今年民生實事項目建設順利推進。目前，我中心共完成農村公路提質改造任務21.864公裏，完成投資4227.3萬元；完成安防設施任務43.564公裏，完成投資899.27萬元，圓滿完成了省市重點民生實事工作任務。重點民生實事建設項目的實施，不僅方便了當地群眾的出行，也為鄉村旅遊產業發展提供了強有力的交通保障，推動實現了產業因路而興、鄉村因路而美、村民因路而富。

幹線公路建設

為確保以優異的路況迎接年末國省檢，我中心以發展和民生為立足點，強化舉措，壓實責任，以國省幹線中修為重點，其他項目為輔線，全麵提升公路路況水平。針對省市第二批中修計劃下達時間較晚的情況，我中心提前謀劃，做足準備工作，2022年中修工程通過縣政府專題會議研究討論，同意采用應急養護工程模式，直接委托具有養護資質的衡陽公路橋梁建設有限公司作為施工單位統一組織實施。今年已完成國省幹線中修工程5.297公裏，完成國省幹線中修應急搶修工程7.621公裏；完成S214線萱洲段寬9米、長1.2公裏的瀝青路油化工程；完成國省幹線破板4000餘平方米；完成東湖收費站高速連接線油化綠化工程。

農村公路建設

我中心今年共完成縣級計劃新建農村公路51.4公裏，窄路加寬49.8公裏；完成X108線梅柏公路維修工程7.289公裏，於今年7月中旬通車；完成全市城鄉治理標準化現場會議緊急任務雙全新村雙全大道油化工程、鬆坳大道油化工程，共計3.1公裏；X111線長江鎮通三級公路改建工程5.931公裏，已完成路基工程；永和通三級路工程已啟動施工；白果花果山通景公路已完成；永和鄉菁香桃產業路按期完成，保證了永和鄉"桃花節"活動的順利開幕。農村公路養護工程完成換板處治6000平米、大中修白改黑完成6公裏。今年已完成銀花橋、寶米橋兩座危橋改造，開雲鎮獅古橋正在加緊建設中，白果鎮棠興橋危橋改造正在準備前期工作。

二、強化標準養護，辦人民滿意公路

奮力推動公路治理標準化工作。我中心在城鄉治理標準化工作推進過程中，以國省道、高速公路連接線、主幹線美化為突破點，在短時間內獲得直觀有形的成效，推動公路治理標準化順利開局。今年3月份，完成了全縣國省縣道綠化工作，共栽負責分管領域內的黨風廉政建設、信訪維穩、安全（應急）生產工作，正、澆水、施肥等維護工作，尤其是麵對前所未有的大幹旱，啟動應急機製，每天出動灑水車7台、養護人員50餘人持續一個月開展抗旱保苗，提高苗木成活率，確保公路沿線的綠化效果，路容路貌煥然一新。

我中心對標城鄉治理標準化的工作要求，重點推進了S214縣城連接線、S331白果至新橋石地方、X003新橋段等養護示範路建設。全年共完成135公裏國省縣道路域環境整治，累計完成水溝清理126.9餘公裏，路肩培護2萬餘立方米，路肩整理100餘公裏，邊坡清理雜草雜樹127公裏，行道樹修枝110餘公裏，行道樹刷白80餘公裏，新開土質水溝14000餘米，新砌水溝100餘米，新建擋土牆200立方米，清洗鋼護欄17000米，維修鋼護欄7600米，新建鋼護欄2200米，新安裝涵洞180米，水溝修複2000餘米，油漆防撞牆6000餘平方米，幹線公路養護水平穩步提升。

全麵提升路網安全水平。我中心加大對國省幹線公路病害處治力度：全年修補路麵坑槽15000餘平方，清理水毀塌方11000餘立方（馬鞍山滑坡塌方近9100餘立方），處置破損水泥板2800餘平方、路麵裂縫5000餘米。持續開展交通問題頑瘴痼疾和隱患清零整治工作，按相關要求和規範整治隱患110餘處並逐一銷號：安裝防護欄1800餘米，新增標誌牌230塊，新設減速帶、標線11000餘平方米，新增警示燈30餘盞，凹凸鏡20餘塊，道口樁300餘個，有效防範、化解了道路交通安全風險。

（三）全力做好公路排險保暢。今年1月份以來，我縣經曆多輪雨雪冰凍天氣，抗冰除雪保通保暢形勢嚴峻，我中心積極應對，上下聯動，履職盡責，主動作為，配齊應急機械，補充應急物資，加強值班值守和巡查，最大限度的保障了公路的安全和暢通，被省公路事務中心全省通報表揚。今年5月份入汛以來，我縣氣候形勢非常嚴峻，暴雨頻繁。我中心切實做好防範應對工作，強化措施，壓實責任，及時消除隱患，紮實做好應急搶險準備。

三、深化養護體製改革，構建公路發展新格局

（一）全力推動國省縣道社會化養護。為應對養護職工退休密集、減員嚴重的形勢變化，盡快適應公路養護體製改革新趨勢，我中心積極探索公路養護社會化、市場化管理模式，製定了國省縣公路社會化養護改革方案，以計量支付、市場化運作方式開展養護工作，養護質量和工作效率穩步提升，已取得初步成效。

（二）全麵深化農村公路管養體製改革。根據《關於全麵推行"路長製"的實施方案》、《衡山縣深化農村公路管理養護體製改革實施方案》、《衡山縣農村公路日常養護管理辦法》等文件精神，我中心進一步壓實鄉鎮、村、社區的管養責任，落實監督、指導等職責，每月不定期開展養護巡查，每季參與考核，發現問題及時下達整改函，督促鄉鎮及時整改。農村公路路況中等路以上由去年的89.62%，提升至今年的93.4%，進一步鞏固了農村公路的建設成果，提升了農村公路綜合服務能力。

（三）高位推動"路長製"見實效。為深化我縣農村公路管理養護體製改革，建立健全農村公路管養長效機製，全麵推進農村公路高質量發展，我中心積極向縣委、縣政府匯報，並推動出台了"路長製"實施方案，初步建立了全方位的公路"路長製"管理機製。按照分級管理、屬地負責的原則，建立"縣、鄉鎮、村三級路長"相結合的管理體係，公路治理能力顯著提升。

四、強化黨建引領，促進幹部作風轉變

我中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，狠抓黨風廉政建設和作風建設，營造風清氣正的政治生態。一是落實主體責任，把黨的政治建設擺在首位，以政治建設為統領全麵推進各項建設，持續推進全麵從嚴治黨向縱深發展。二是完善製度建設，出台和完善了《政府采購內控管理辦法》、《財務審批管理辦法》等內部各項管理製度，製定了《衡山縣公路建設養護中心2022年黨建工作計劃》，嚴格落實"三會一課"、組織生活會、民主評議黨員和領導幹部民主生活會等基本製度，三是紮實開展清廉機關建設。出台了《衡山縣公路建設養護中心清廉機關建設工作實施方案》，堅持抓早抓小，對發現的傾向性、苗頭性問題，做到早提醒。幹部職工思想發生轉變，工作熱情得到激發，政治素養和能力水平明顯提升，目前大部分幹部職工能做到主動謀劃工作，主動加班加點開展工作。四是強化服務群眾意識。2022年，我中心共收到人大建議18件，政協提案7件，嚴格按照人大建議辦理程序、辦理時間和辦理要求，逐個與代表見麵，逐件認真辦理，圓滿完成了辦理工作。12345市民服務熱線做到事事有回音，件件有落實，公路部門社會形象得到顯著提高。

五、服務工作大局，全麵做好重點工作

（一）企業幫扶。自開展對杉燕汽配的幫扶工作以來，我中心采取了一係列舉措，與幫扶企業保持良好溝通，及時與相關部門銜接，處理和化解各類矛盾，積極推進項目進度，幫助完成企業用地規劃評審工作。截止目前，杉燕汽配已完成了四層樓公租房建設，一號廠房也已經竣工，正在進行二號廠房的規劃設計和土地使用權辦證等工作。

（二）鄉村振興。我中心派出1名駐東湖鎮石潭村工作隊隊長，2名駐村工作隊隊員，2名幫扶責任人，充分發揮黨建引領，帶動駐村村支委成員完善基礎設施，大力發展中藥材、油茶等種植業，建成油茶加工廠，現已形成了"一品一片"格局，村集體經濟"造血"功能顯著增強。

（三）疫情防控。按照縣委縣政府的工作部署，嚴格落實各項疫情防控措施。強化"外防輸入、內防反彈"和動態清零政策，加強外來返鄉人員管理，積極開展消殺工作，推進疫苗接種"清零行動"；做好對口社區"敲門行動"入戶排查和"靜默期"和交通卡口疫情值班值守；為有效處置10.4突發疫情，中心主要領導帶領工作專班負責南嶽宜尚隔離點管控工作，實現了"零"疫情、"零"感染目標。

（四）群團工作。以創建文明單位為主線，積極開展慶黨、愛國等係列活動，建成職工活動中心，組織職工參加各項文體活動。今年工會組織開展了"國家反詐"APP推廣行動、拔河比賽、登山比賽、二十大征文活動等，極大豐富了職工生活，保障了職工權利。婦女工作方麵，開展了"三八"女職工文體活動，積極參與市宣傳部"百千萬藝術童伴"關愛留守兒童幫扶工作，為開雲鎮中心學習捐獻愛心基金三萬元。加強了對女職工的健康保護，組織女職工做好雙癌篩查及保險，按規定發放獨生子女津貼。

六、存在的問題

（一）工程前期時間較長。省市下達大中修工程計劃較晚，設計、財評、監理、招投標等前期工作需要時間較長，工程啟動嚴重滯後。

（二）縣財政配套壓力較大。幹線公路提質改造、大中修、危橋改造、安保工程及交通問題頑瘴痼疾整治等工程項目均需縣財政配套，縣財力有限，配套資金壓力非常大。

（三）公路養護壓力較大。我縣國省縣道實施硬化油化工程以來，道路運行多年，路麵不同程度出現破損，路況質量急劇下降，急需大中修，特別水泥路麵隻有通過大修提等升級。從2005年開始實行通村公路，當時農村公路建設標準低，施工技術薄弱，路麵較窄，運行10多年後，很多路段已到大修年限，急需提質改造，而我縣財力有限，農村公路日常養護壓力非常大。

七、下一年工作打算

（一）抓好公路基礎項目建設，保證工程建設質量。

1、完成2022年第一批大修計劃G107（交警大隊）、G240（白果銅橋）線大修工程4.5公裏，計劃實施2023年大中修計劃10.3公裏，完成S214萱洲路麵改善工程2.3公裏，G107安防精細化提升工程，有效提升國省道路況質量。

2、高質量完成農村公路三路建設，完成安防工程隱患40公裏，資源產業路17.5公裏（5條線路），便捷連通路8公裏（13條），縣計劃窄路加寬新建60公裏。

3、完成紫蓋峰通景公路1號線、2號線。

4、完成長江鎮通三級公路、永和鄉通三級公路、江東鄉通三級公路。

5、完成店門鎮雙能公路加寬工程項目。

6、加大危橋改造力度，啟動棠興橋危橋改造，爭取完成望東橋提質升級和獅古橋改造，及銀花橋、寶米橋、建勝橋改造掃尾工作。

7、完成黃花新區規劃二、四路三期工程。

（二）不斷提升國省幹線公路養護質量。持續推進國省縣道社會化養護工作，加強公路小修保養工程質量管理，力爭路麵無坑槽，路基無缺口，水溝無積水，沿線設施完好。狠抓公路日常養護，全麵完成省市下達的養護指標，保持幹線公路暢、潔、美、綠、安。

（三）持續推進城鄉治理標準化工作。下一步我中心將按照市委、縣委關於城鄉治理標準化工作要求，持續縱深推進公路標準化治理，完成國省幹線50公裏文明樣板路建設工作，大力改善全縣公路路容路貌，為當好公路先鋒彰顯新擔當。

（四）爭創"四好農村路"省級示範縣。切實做好"四好農村路"省級示範縣創建工作，著力打造一批連接主要經濟節點的產業路、旅遊路、資源路，推進窄路拓寬改造，全麵打造高質量、高品質的農村公路網。同時，進一步完善農村公路管養體係、加強部門協同、強化政策保障和資金支持、健全管理長效機製，持續推進"路長製"，不斷完善三級路長體係，不斷提高管路護路意識。

                               2022年12月15日