衡山縣公路建設養護中心

2023年度上半年工作情況匯報

我中心在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級主管部門的悉心指導下，全力聚焦公路建設、養護等主責主業，紮實推進國省幹線大中修工程、重點民生實事、公路養護工程、國省縣道日常養護等工作，當前各項工作發展態勢良好。現將上半年工作開展情況匯報如下：

業務開展情況

（一）項目建設穩步推進

X111線長江鎮通三級公路改建工程，施工路段長5.931千米，已完成路基工程，準備進入水穩基層施工階段；2022年G107、G240線大修工程，已完成招投標，即將進場施工；永和鄉三級公路，路基及附屬工程已完成；江東鄉三級路正在進行財評；G107安全精細化提升工程，已完成設計任務80%左右；紫蓋峰2號公路，路基完成90%左右；紫蓋峰1號公路，完成20%；S214路麵改善工程、雙能公路工程正啟動招投標程序。

（二）民生實事紮實開展

今年我縣農村公路重點民生實事考核項目鄉鎮通三級路、旅遊通景路、資源產業路、便捷連通路共計40.875km，考核任務36km，目前已完成25.37km，完成目標考核62%，累計投資額5500萬元；生命安全防護工程計劃隱患裏程39.872km，考核任務34km，目前已完成25.052km，完成率62%，累計投資額500萬元。

（三）養護管理提質增效

我中心抓牢公路養護主責主業，充分發揮行業管理、技術資源、人才隊伍等優勢，全力提升我縣國省幹線公路路況水平。

一是養護市場化提質增效。為順應公路養護發展趨勢，破解麵臨的人員短缺、資金不足、體製不暢等諸多困難和問題。我中心審時度勢，於去年在縣委縣政府的關心下啟動了公路養護社會化，建立了養護市場化管理新模式。通過製定考核細則、細化養護項目，明確工作職責，逐步建成養護中心、片區管理站、養護公司三級管理體係。現已完成第二輪（三年）的社會化養護招投標，路況質量和工作效率穩步提升，已取得明顯成效，路容路貌有了全新變化。

二是養護工程穩步推進。按照"十無"標準實施國省幹線公路小修和預防性養護：完成熱瀝青路麵坑槽修補 9000平米、麵層修補5300平米，水泥路麵換板2800平方米，安裝波形護欄1900米，清理塌方2000立方米。

三是日常養護規範有序。完善和出台了《幹線公路養護管理製度》，將每月養護考核製度和每周不定期督查落實到位，並及時通報考核結果，養護公司出工出勤和工作效率得到提高。結合城鄉標準化治理，加強日常養護管理，細化落實任務，做到日常養護"精耕細作"。上半年共完成130.2公裏國省縣道路域環境整治，完成水溝清理120餘公裏，路肩培護1萬餘立方米，路肩整理80餘公裏，邊坡清理雜草雜樹127公裏，行道樹修枝110餘公裏，新開土質水溝14000餘米，新建擋土牆200立方米，清洗鋼護欄17000米，維修鋼護欄3600米，新安裝涵洞80米，水溝修複2000餘米。對2條國道4條省道完成了綠化補栽，其中補栽喬木10000餘株，灌木球9200餘株，綠化小苗10000餘平方米。

四是橋梁管理有序開展。堅持每月對所有橋梁進行觀測，要求養護站對三類橋梁做到每周觀測一次；嚴格落實橋梁"三個一製度"；對國省道橋梁標誌牌及二維碼養護牌進行了校正和清洗。

安全生產持續穩固

通過完善相關安全製度、認真開展"安全生產月"、重

大事故隱患排查整治行動，持續深入開展交通問題頑瘴痼疾整治，確保了全縣公路安全生產形勢持續穩定向好。1月至6月共計整治隱患30餘處；增設標誌標牌100餘塊、安裝凹凸鏡10餘麵、道口樁150餘根、施劃標線、減速帶2600餘平方米；製定107國道安全設施精細化提升改造方案，安裝、更新護欄2900餘米，增設農村公路防護欄12000餘米（隱患裏程10公裏）；完成兩處平交路口"坡改平"；完成硂路肩800餘立方。今年入汛以來，共清理山體塌方7處，疏通積水路段20處，處理倒伏樹木10餘株，妥善處置公路突發事件5起。

內部管理持續強化

今年以來，我中心出台各項內部製度，嚴格規範內部管理流程，確保項目依法規範、高質高效的開展。製定出台《政府采購內控製度》，安排專人負責辦理財評采購手續，確保政府采購項目依法規範、高質高效的推進；製定出台《工程建設管理辦法》，切實加強設計單位、施工單位及監理單位的管理，不斷提升項目管理水平；製定出台《衡山縣農村公路日常養護管理辦法》，落實"縣道縣管、鄉村道鄉村管"責任體係，細化農村公路養護責任及分工，促進形成農村公路建養並重、以養為主的工作格局。

特色及亮點工作

（一）推動公路養護體製改革

為破解養護水平不高、養護經費不足、養護職工年齡老化等難題，我中心充分運用好了改革"關鍵一招"，在危機中育新機，於變局中開新局，高效推進了公路養護社會化改革，今年上半年完成了2023-2026年養護社會化招投標工作。社會化養護啟動一年多以來，發展動力顯著增強，管養水平和路況水平明顯提高。

全麵深化農村公路管養體製改革

根據《關於全麵推行"路長製"的實施方案》、《衡山縣深化農村公路管理養護體製改革實施方案》、《衡山縣農村公路日常養護管理辦法》等文件精神，建立健全農村公路管養長效機製，全麵推進農村公路高質量發展，初步建立了全方位的公路"路長製"管理機製。按照分級管理、屬地負責的原則，建立"縣、鄉鎮、村三級路長"相結合的管理體係，進一步壓實鄉鎮、村、社區的管養責任，落實監督、指導等職責，每月不定期開展養護巡查，每季參與考核，發現問題及時下達整改函，督促鄉鎮及時整改。進一步鞏固了農村公路的建設成果，提升了農村公路綜合服務能力。

三、存在的問題

（一）工程前期時間較長。省市下達大中修工程計劃較晚，設計、財評、招投標等前期工作需要時間較長，工程啟動嚴重滯後。

（二）縣財政配套壓力大。幹線公路提質改造、大中修、危橋改造、安保工程及交通問題頑瘴痼疾整治等工程項目均需縣財政配套，縣財力有限，配套資金壓力非常大。

（三）農村公路養護壓力較大。從2005年開始實行通村公路，當時農村公路建設標準低，施工技術薄弱，路麵較窄，運行10多年後，很多路段已到大修年限，急需提質改造，而我縣財力有限，農村公路日常養護壓力非常大。

四、下階段工作重點

（一）抓好公路基礎項目建設，保證工程建設質量。強化工作責任製，加大考核、督查的力度，對照工作要求，逐項檢查，抓好落實。抓緊完成2022年第一批大修計劃G107（交警大隊）、G240（白果銅橋）線大修工程4.5公裏，計劃實施2023年大中修計劃8.9公裏，完成G107安防精細化提升工程；高質量完成農村公路重點民生實事；完成紫蓋峰通景公路1號線、2號線；完成長江鎮通三級公路、永和鄉通三級公路、江東鄉通三級公路。

（二）聚焦公路養護主業主責，打造暢安舒美公路。倡導建養並重，繼續提升綜合養護能力，做到日常保潔到位、小修養護工程及時、安保設施完善，確保路麵平整、公路暢通、綠化優美。

（三）繼續完善健全工作機製，打造公路養護新格局。 关键词2將在前階段改革取得成效的基礎上，再接再厲，精心組織、統籌安排、穩步推進，把改革工作與公路養護全麵結合起來，統一安排，同步推進，認真研究改革過程中出現的問題，總結經驗，不斷完善和優化實施方案。

（四）完善部門聯動機製

加強與路政執法、公安交警、新聞媒體聯動機製，保護公路附屬設施，打擊占用公路用地種菜、亂堆亂放等侵占公路路產路權的行為，維護城鄉標準化建設成果，改善公路路域環境，保障群眾安全出行。

2023年7月6日