衡山高新區2021年工作總結及2022年工作計劃

今年以來，根據年初經濟會議精神，在"十三五"大力實施園區提速工程基礎上，衡山高新區認真貫徹省、市關於推動新發展階段園區高質量發展的決策部署，圍繞 "五好"園區建設，千方百計搶抓園區轉型升級、蓄勢騰飛的先機，全年工作取得良好成績，現將高新區2021年工作總結及2022年工作計劃匯報如下：

一、2021年工作回顧

（一）項目建設推進順利

高新區克服新冠疫情影響，為加快園區項目建設推進，園區集中全部工作力量分成六個工作小組，重點攻克征地拆遷難題。目前完成征地1000餘畝，平整土地500餘畝，拆遷房屋34棟，完成遷墳300餘座，新建標準廠房1.1萬平方米。黃花路建設、"135"標準廠房、齒輪廠搬遷、嘉雁粘合劑、興歌安保建材、衡邦玻璃、衡山黃雞、匯齊新材料、冠力二期、盛天體育二期、恒嶽重鋼二期等項目建設全麵推進，園區項目建設比較順利。

（二）原地倍增效益顯著

大力扶持園區企業做大做強，壯大園區支柱產業，在打通產業鏈上下遊的基礎上，促使兩大主導產業相互促進，產業互補。同時園區項目發展 "二期現象"集聚凸顯。佳誠二期、嘉力二期、皕成二期、恒信二期、怡寶二期、新金龍二期等已經建成投產。冠力二期、恒嶽鋼構二期、湘宏食品二期、盛天體育二期、力達康二期正在建設中。2021年企業二期為園區增加產值15億元以上。

（三）承接產業轉移形勢喜人

2021年園區簽訂招商引資入園合同14個，簽約總投資額16億元，其中重點引進了廣東鴻福新材料、廣東匯齊新材料、廣東盛天新材料等一係列新材料產業項目，並儲備了一批在談支柱產業項目。大量衡山籍在外客商積極響應縣委、縣政府"迎老鄉，回故鄉，建家鄉"的招商倡議，踴躍返衡謀求發展，招商形勢良好。

（四）土地儲備加速進行

一是累計完成征地1000餘畝，為未來土地儲備奠定了良好基礎。二是拆遷難題得到破解。通過建設集中安置區、推行陽光拆遷，提高了拆遷工作效率。三是土地平整工程逐步實施。

二、當前存在的困難和問題

一是資金困難。近年以來，基礎設施投入高位運行，土地征拆及報批的成本陡增，但供地收入（目前為10萬元/畝左右）停滯不前，財政預算安排未作調整且難以到位，平台公司由於經濟政策收緊，原有債務密集到期需還本付息已自顧不暇，造成了園區資金來源與支出形成了嚴重不協調、不匹配，所以目前園區為負債運行、負重運行，大額征拆款項及工程支出無法撥付。

二是空間受限。由於擴區調區的工作滯後，園區目前還是沿用2006年批複的4.03平方公裏，當前園區實際開發麵積已超6平方公裏，麵臨愈發嚴峻的政策風險，新入園項目已經無法選址，招商引資工作陷入停滯。

三、2022年工作打算

一是加快推進園區擴區調區相關工作。目前園區擴區調區方案已經縣政府常務會議討論通過，正在與省、市對接，爭取早日批複。

二是已簽約項目加速落地。對於已簽約項目，園區想方設法籌集資金，加快推進征地拆遷和土地平整，啟動土地報批等項目建設工作。

三是優化招商引資。積極對接儲備項目，對入園項目采取招商選資，按照我省新修訂的工業園區考核辦法，重點引進符合園區主導產業，科技水平高，項目效益好，清潔環保的優質項目。

四是積極推進"五好園區"建設

（一）革新園區運營模式。按照省、市創建"五好園區"文件精神，建立完善園區財政預算管理和獨立核算機製。目前，我委已草擬相關工作方案，經縣政府常務會議通過，待市裏對園區的三定方案行文下發後稍作修改再報請縣委常委會議定，通過轉變園區運營模式，實現自我造血，形成園區發展良性循環。

（二）落實賦權放權工作。按照省市"五好園區"工作安排，要求落實園區賦權放權工作，實行"一枚印章管審批""園區事園區辦""一件事一次辦""拿地即開工"服務承諾。園區將按照"五好園區"實施方案，落實相關人才引進和業務培訓等相關配套措施，切實做到"放得下""接得住"。

衡山高新技術產業開發區管理委員會

2021年11月23日