山萱濕字〔2021〕5號

關於印發《湖南衡山萱洲國家濕地公園管理處2021年工作要點》的通知

各股（室）、站：

《湖南衡山萱洲國家濕地公園管理處2021年工作要點》已經黨組研究同意，現印發給你們，請大家認真對照工作要點製定各股（室)、站年度工作計劃，紮實開展工作。

湖南衡山萱洲國家濕地公園管理處

                                                                                                                     2021年3月9日

湖南衡山萱洲國家濕地公園管理處2021年工作要點

2021年，是"十四五"規劃實施的開局之年，是中國共產黨成立100周年，衡山萱洲國家濕地公園要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，踐行習近平生態文明思想，學習貫徹習近平總書記考察杭州西溪國家濕地公園、考察湖南時的重要講話精神，深入落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實中央和省市縣決策部署，堅持"綠水青山就是金山銀山"的發展理念，以全麵保護萱洲濕地為重點，堅持全麵從嚴治黨，嚴格幹部隊伍管理，強化濕地管護巡查，提升濕地監測水平，豐富濕地科普宣教內容，為"生態宜居新衡山"建設做出新貢獻。

一、主要業務工作

（一） 濕地保護與修複

1、強化濕地管護巡查

開展常態化管護巡查。資源保護股每星期至少開展1次管護巡查工作，每月要對公園全域開展1次以上管護巡查，按要求填寫巡護記錄，及時發現、製止、處置各種破壞濕地生態環境行為。完善濕地巡查管護體係。加強對濕地管護員的培訓，全年舉辦濕地管護員培訓2次以上；加大管理力度，進一步明確其工作目標和職責，優化巡查路線，確保每星期巡查不少於2次，規範填寫巡護日誌，責任區範圍濕地環境較好，發現違法行為第一時間勸導、上報和處置。（責任股室：資源保護股；責任人：廖文敏）

2、做好外來有害生物防控

組織濕地管護員將責任區內零星的水葫蘆、空心蓮子草、漂浮垃圾進行日常清理打撈。在出現河道水質嚴重富營養化導致水葫蘆等瘋長、河道上遊或流域出現大到暴雨，將大量原本不在河道範圍的垃圾和水葫蘆等衝入河道內以及在重要領導人調研、河長製檢查、縣內重大活動和濕地公園的重要活動時，在濕地管護員無法及時完成任務的情況下，及時製定打撈方案，組織人力、機械進行集中清理打撈，確保公園範圍內外來有害生物達到不成災水平。（責任股室：資源保護股；責任人：廖文敏）

3、濕地生態環境保護工作

加大巡查力度，及時發現破壞、影響濕地生態環境的問題，並及時組織處理，特別注意工作程序到位；積極配合做好環保督察工作，按照中央、省、市、縣整改工作要求，做好反饋問題整改工作。（責任股室：資源保護股；責任人：廖文敏）

4、完善濕地征占用建設項目審批製度

規範濕地範圍內征占用濕地項目建設上報審批程序，嚴格控製征占用濕地，確保濕地生態紅線。（責任股室：資源保護股；責任人：廖文敏）

（二） 濕地生態監測

1、加強監測業務能力培訓

采取請進來教、送出去學、在線培訓等多種方式方法，提升濕地科學監測水平和業務能力，適時組織骨幹技術人員赴外參加學習培訓。2021年邀請專家授課1-2次、管理處每季度組織集中業務學習不少於1次。（責任股室：科研監測股；責任人：陽輝）

2、優化濕地監測方案

按照監測程序、方法、指標、頻度等監測技術標準，利用已設置的3個動物（鳥類）監測樣帶、1個樣點開展鳥類遷徙規律、種群及疫病疫源監測；對11個植物監測樣方植物生長種類、生長地、生活型、頻度、高度、蓋度等特征進行動態監測。鑒於管理處專業技術力量不夠，采取服務外包、部門合作開展濕地生態監測工作。（責任股室：科研監測股；責任人：陽輝）

3、夯實檔案基礎

按照濕地生態監測技術規範要求，建立紙質、電子檔案。（責任股室：科研監測股；責任人：陽輝）

（三）濕地科普宣教  

1、組織開展宣教活動

組織開展節日宣傳活動，結合"世界濕地日"、"科技宣傳周"、"愛鳥周"、"野生動物保護日"等，利用電視台、廣場大屏幕、車載媒體播放濕地保護宣傳字幕標語、濕地保護專題片；2021年"世界濕地日"在萱洲濕地廣場等人員密集地點開展主題宣傳活動。

開展濕地科普進學校活動，選擇城區學校舉辦濕地科普知識講座、愛鳥護鳥宣傳、作文或繪畫比賽等活動，發放宣傳材料，全麵提高師生保護濕地生態環境的思想認識。計劃2021年4月初與衡山景賢小學合作開展"愛鳥周"主題活動。

開展濕地知識進社區活動，在相關社區設立宣傳欄張貼濕地宣傳海報，利用永和、萱洲社區宣教室開展讀書活動、濕地知識講座活動等。（責任股室：科普宣教股；責任人：陳鑫星）

2、做好媒體宣傳

繼續運維好萱洲國家濕地公園微信公眾號，除報道公園重要活動以外，開設濕地科普知識專欄，每星期至少推出1期公眾號文章，介紹萱洲國家濕地公園動植物、傳播濕地科普知識。與縣融媒體中心開展電視、廣播、網絡宣傳報道合作。積極向中央、省、市主流媒體報送稿件。（責任股室：科普宣教股；責任人：陳鑫星）

（四）保護修複項目

1、積極編製申報項目

認真研究國家政策，結合國家經濟社會"十四五"規劃，積極編製申報濕地保護與修複項目，多方爭取國家濕地保護項目和資金，確保生態修複工作持續開展。根據國家自然保護地整合優化開展情況，推進湖南衡山萱洲國家濕地公園總體規劃修編工作。（責任股室：辦公室；責任人：劉海霞）

2、推進公園建設項目

5月底以前完成大源渡省級候鳥監測保護站建設；按照要求，保質保量按時完成中央財政濕地補助項目；按時完成縣委、縣政府交辦的項目建設任務。（責任股室：資源保護股，科研監測股；責任人：廖文敏，陽輝）

（五）社區共建共管

為維護公園周邊社區穩定，改善社區居民的生活條件，進一步促進公園的順利建設與持續發展，2021年，繼續與公園周邊鄉鎮、村（社區）開展共建共管工作，通過開展社區扶持發展項目，扶持當地農民開展生態旅遊等項目；通過與鄉鎮、村（社區）合作，控製村莊汙染，以免周邊居民生產、生活對公園水體造成汙染；支持社區鞏固脫貧攻堅成果，支持鄉村振興工作。（責任股室：辦公室、資源保護股；責任人：劉海霞、廖文敏）

二、黨的建設工作

（一）堅持全麵從嚴治黨

落實上級部署，管理處無違反中央八項規定精神和"四風"問題現象；落實"四個監督"，全麵貫徹落實市委、市紀委"四個監督"文件；在規定時間內完成縣委巡察反饋的問題整改；加強紀律建設，發現問題及時整改。（責任股室：辦公室；責任人：劉海霞）

（二）意識形態工作

1、意識形態工作責任製落實

明確四個責任；做好四個納入；黨組每年至少2次專題研究意識形態工作，定期通報意識形態領域情況，及時上報分析研判報告；加強陣地管理；完成巡察整改，建立和完善新聞發言人和信息發布"三審製"。（責任股室：辦公室；責任人：劉海霞）

2、理論學習和黨員教育

按要求做好理論學習中心組學習，多種形式組織開展黨的理論學習。根據縣委統一部署，認真組織開展慶祝建黨100周年係列活動，開展黨史教育等主題教育。（責任股室：辦公室；責任人：劉海霞）

3、網絡安全

黨組重視，將網絡安全納入重要議事日程；建立分析研判製度，每年2次網絡輿情研判會議；加強陣地管理，年度內管理處無重大負麵輿情。（責任股室：辦公室；責任人：劉海霞）

（三）機關黨建工作

1、黨組抓機關黨建工作

黨組要重視機關黨建工作，年初專題研究部署機關黨建工作，貫徹落實縣委決策和工作安排，落實黨建工作責任製。（責任股室：辦公室；責任人：劉海霞）

2、機關支部"五化"建設

按照機關黨支部建設"五化"要求抓好支部建設：

支部設置標準化：管理處黨支部設置規範，班子齊全。

組織生活正常化：認真落實"三會一課"製度，黨組書記每半年上1堂黨課；每月開展1次主題黨日活動，其中：組織黨員赴衡山縣外衡陽市內愛國主義教育基地開展主題黨日1次、赴衡陽市外湖南省內愛國主義教育示範基地開展主題黨日1次；完善落實黨員"五個日子"製度；按要求組織召開組織生活會和民主評議黨員工作。

管理服務精細化：按程序發展新黨員；開展黨員集中學習和培訓；對黨員實行積分管理；加強黨員思想政治工作，開展常態化談心談話活動。

工作製度體係化：年初製定年度計劃、建立每月工作安排製；按要求落實黨建工作經費。

陣地建設規範化：支部工作有固定辦公、活動場所，配備必要設施設備；支部製度上牆，功能齊全，標牌標識統一。（責任股室：機關支部；責任人：劉洪光）

（四）統戰工作

認真學習貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例》，黨組理論學習中心組全年學習統戰理論政策不少於2次；加強黨外人士日常管理，組織統戰對象開展服務、座談或調研活動；做好反邪教工作，單位無工作人員參加邪教組織；做好統戰信息宣傳工作。（責任股室：辦公室；責任人：劉海霞）

（五）群團工作

1、共青團工作

按要求建立團組織，把共青團工作納入黨組重要議事日程，積極參與衡陽群眾誌願者服務活動，組建衡山萱洲國家濕地公園誌願者服務隊，做好共青團工作宣傳。（責任股室：辦公室；責任人：劉海霞）

2、婦聯工作

做好女職工權益保障，解決實際困難；開展"春蕾"女童助學活動；加強女幹部、女職工教育工作，在"三八婦女節"等節日開展女職工文體活動；宣傳貫徹有關保護婦女兒童的政策、法律、法規。（責任股室：辦公室；責任人：劉海霞）

3、工會工作

基層工會組織做到"六有"；積極參加縣總工會組織的各種文體活動，管理處工會春秋遊、文體活動經常性開展；開展"雙聯"幫扶活動，解決困難職工實際困難；工會經費有保障。（責任股室：管理處工會；責任人：劉海霞）

4、殘疾人工作

按時繳納殘保金；關心關愛殘疾人，酌情開展扶殘助殘慰問活動。（責任股室：辦公室；責任人：劉海霞）

（六）其他工作

按要求做好黨內重大事項請示報告、做好黨史和地方誌工作、做好檔案管理工作。（責任股室：辦公室；責任人：劉海霞）

三、文明單位創建

2021年，要高度重視文明單位創建工作，爭取成功創建市一星級文明單位。

1、重視創建工作：成立領導機構：做到有分管領導，有創建專幹；有創建方案、創建工作會議記錄，落實創建工作經費。（責任股室：辦公室；責任人：劉海霞）

2、氛圍營造：設立文明創建宣傳欄並及時更新；醒目位置有社會主義核心價值觀、中國夢、講文明樹新風、文明健康、未成年人思想道德建設等公益宣傳內容；每季度在縣級以上相關媒體發表稿件3篇以上。（責任股室：辦公室、科普宣教股；責任人：劉海霞、陳鑫星）

3、衡陽群眾：全員注冊衡陽群眾APP，開展誌願服務全年不少於4次，活動有統一標示或服飾（衣服、帽子、旗幟等）。（責任股室：科普宣教股；責任人：陳鑫星）

4、其他活動：開展"道德講堂"活動，邀請"道德模範和身邊好人"到本單位參加座談、演講等交流活動；关键词2的節日：春節、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽，至少有4個節日開展活動；開展移風易俗、講文明樹新風等活動。（責任股室：科普宣教股；責任人：陳鑫星）

5、台賬資料：齊全、分類清楚、編目裝訂。（責任股室：科普宣教股；責任人：陳鑫星）

四、底線工作和重點工作

（一）安全生產

高度重視安全生產工作，把安全生產貫穿到各項工作之中，各項工作安排要把安全生產放在首位。健全安全生產製度，建立安全生產台賬；加強對濕地管護員的安全教育，提升安全意識，確保不發生安全生產事故。（資源保護股牽頭，各股室站全麵配合）

（二）社會治安綜合管理

做好民調工作，建立民調台賬；完成上級交辦的工作任務，開展平安單位創建活動，開展平安建設宣傳活動。創建"無毒害單位"，確保管理處工作人員不涉毒，按時做好公職人員涉毒排查處理。（責任股室：資源保護股；責任人：曹文韜）

（三）信訪工作

辦公室安排1名工作人員為信訪工作人員，負責群眾來信來訪登記、網上信訪登記，建立台賬，及時交辦、反饋處理意見。管理處工作人員無違法上訪情況。（責任股室：辦公室；責任人：劉海霞）

（四）項目建設

按要求做好重點項目建設，及時上報項目建設進度，建立項目管理台賬，完善歸檔項目建設資料。（責任股室：辦公室；責任人：劉海霞）

（五）其他工作

按縣委、縣政府要求做好脫貧攻堅、鄉村振興、財政管理、依法治縣、衛生健康（含防疫）、汙染防治攻堅戰、政務公開和招商引資工作。（責任股室：辦公室；責任人：劉海霞）