在縣委、縣政府的正確領導和林業主管部門的指導下，管理處認真落實習近平生態文明思想，根據“全麵保護、科學修複、合理利用、持續發展”的基本原則，以推動濕地公園建設與管理為主線，以加強濕地生態保護與恢複為目標，認真完成各項工作任務，現將今年工作開展情況匯報如下：

一、主要工作完成情況

（一）圍繞“一個中心”，打好攻堅戰

管理處主動融入全縣“一盤棋”，攻堅克難，喜迎第三屆湖南旅遊發展大會。

1.濕地保護和修複重點項目建設

萱洲國家濕地公園濕地保護和修複項目作為我縣2023-2024年度重點項目，管理處黨組高度重視，將項目推進和建設作為管理處2024年度重點事項，對項目進行分片區管理推進。上半年，鑒於國家自然保護地優化整合預案未能及時批複，項目原設計中大源渡延伸片區施工區域還不在濕地公園範圍，部分地段落在耕地上等方麵因素，在縣政府主要領導組織專題會議研究後，對項目施工設計圖的部分內容按程序進行了變更設計。截止至2024年12月，項目已順利完成生物多樣性評價報告、重大項目變更手續等，已完成總投資1841萬元，其中永和片區累計完成工程量69.72%，萱洲片區累計完成工程量54.31%。

2.3A級國家景區創建

為發揮公園濕地自然風景優美、生物多樣性豐富、科普宣教場館完備等優勢，落實市委“製造立市，文旅興城”發展戰略，根據國家景區創建工作要求，在縣文旅廣體局的指導下，依托萱洲國家濕地公園濕地保護與修複項目積極開展3A級國家景區創建工作。《景區質量等級申請評定報告書》已上報，萱洲片區已完成河道疏浚清淤、休閑觀光步道約1400米，景區標識係統排版內容已確定，正在等待製作和安裝。

3.濕地公園總體規劃編製

管理處遵循依法依規、保護優先、科學利用、係統謀劃等原則，充分考慮未來需求，召開了總體規劃編製部署會，確保濕地公園空間規劃與文旅等產業的有機融合。管理處各部門通力合作，目前已完成招投標工作，並簽訂了規劃編製項目合同，更好地為全縣經濟社會高質量發展匯聚力量。

（二）抓實“三條主線”，濕地保護工作取得新成效

管理處始終抓牢“生態保護、科研監測、科普宣教”這三條主線，開展各項工作。2024年，市政協、縣委、縣人大縣政府、縣政協相關領導多次就濕地公園“濕地保護與利用工作”開展調研，對管理處濕地保護與利用工作予以充分肯定。

1.生態保護體係逐漸完善

      一是加強巡護監管，築牢生態安全屏障。為保障濕地生態環境的安全，聘請8名巡護人員對濕地公園進行日常巡護和管理。年初簽訂巡護合同，規範巡護人員路線及責任範圍，設立考核製度，及時發現和解決濕地保護過程中存在的問題，有效的防止各種違法行為對生態環境造成的破壞。

二是加強衡山生態聯勤警務站聯合執法，形成整治合力。發揮生態聯勤警務站作用，強化日常巡查保護力度。聯合縣農業農村局、市生態環境局衡山分局、縣水利局、衡東以及衡山兩縣森林公安對轄區範圍內的非法電魚、錨魚、向河流內傾倒白色垃圾等行為開展聯合執法26次，處罰人次43人。形成了多方參與、協同推進的濕地保護合作新格局。

三是認真落實自然保護地監督管理，維護濕地生態。管理處認真貫徹落實《中華人民共和國濕地保護法》《國家級自然公園管理辦法》（試行）等法律法規精神。針對在濕地公園紅線範圍內實施的湘投國際衡東大浦燃氣發電工程、大源渡水電站-湛佳塘T接店門變電站110千伏線路工程、龍蔭港流域水環境綜合治理與生態修複工程、龍蔭港水閘除險加固工程、能仁港山洪溝防治工程等項目，我管理處主動服務，協助其至省級林業和草原主管部門辦理了相關手續，確保項目實施的合法合規。

四是持續推進環境治理，守護生態底線。為確保大源江、龍蔭港、黃泥港、糖鋪港等外來有害生物以及白色垃圾的防控，結合項目建設，組織專人多次進行打撈清理，投入河道保潔資金約35萬元。確保了濕地水質明顯改 善，生態係統逐步恢複，為濕地生物多樣性提供了更好的生存環境。

2.科研監測工作取得新成效

一是鳥類監測成果再創新高。依托濕地公園省級候鳥監測保護站，結合日常監測，2024年新發現記錄鳥類7種，其中國家一級保護動物黑臉琵鷺1種，國家二級保護動物白鷳、大杓鷸2種，三有保護動物琵嘴鴨、長嘴劍鴴、灰雁、白眼潛鴨4種。目前濕地公園監測到的鳥類總數由試點建設時的85種增加到161種（其中國家一級保護動物5種，國家二級保護動物24種）。監測到的鳥類種群有所增加，數量提升明顯、部分種群數量有明顯增加。自2016年到現在，已經連續9年監測到中華秋沙鴨，數量由原來最多的時候7隻增加到今年11月的12隻。與此同時收集了大量的圖片視頻資料，為萱洲國家濕地公園的鳥類監測和資源保護工作提供了重要的科學依據。

二是魚類監測取得新成績。今年開始強化水域生態監測，依托濕地保護與修複項目，開展濕地魚類資源監測，實時監測水域生態情況。2024年底監測調查結果顯示，濕地區共監測到魚類58種，濕地生態功能基本完整，具備黃尾鯝、青尾鯝，青、草、鰱、鱅四大家魚生長條件。

三是水環境質量持續向好。按照監測要求對區域內的湘江主幹流以及龍蔭港、黃泥港、大源江3條一級支流，采取上下遊定點采樣監測，對9個點共采樣4次。監測結果顯示，湘江主幹流水質常年保持在地表水Ⅲ類標準，特殊時段達到Ⅱ類，3條一級支流水質總體為Ⅲ類標準。

四是外來有害生物得到基本控製。根據日常監測，目前濕地公園內外來有害生物主要有福壽螺、水葫蘆、大藻、喜旱蓮子草等，通過聯合、專項整治打撈以及聘請巡護員日常打撈的方式水葫蘆、大藻、生活垃圾已得到基本控製和改善。    

3.科普宣教活動豐富多彩

一是主題宣傳形式多樣化。通過懸桂橫幅、開展主題宣傳活動、濕地日進社區、宣傳車、多媒體宣傳等多種方式，開展了一係列宣教活動。2月2日，在萱洲鎮賀家山社區舉行“世界濕地日”主題宣傳活動；4月8日，2024年衡陽市“愛鳥周”教育宣傳活動啟動儀式在萱洲國家濕地公園舉行；5月30日，配合開展衡山縣2024年“全國科技工作者日”活動。

二是濕地知識進校園常態化。為引導廣大中小學生從小樹立生態環保意識，達到認識濕地，愛護濕地的目的。2024年4月22日，聯合永和鄉寶米小學開展了鄉村學校為愛夜讀活動；2024年“愛鳥周”科普教育活動中，成功舉辦了以“濕地 森林 鳥”為主題的全縣中小學生征文及繪畫比賽，共收到征文作品77件，繪畫作品103件。

三是宣傳載體多元化。充分發揮現有宣教場所的濕地科普宣教作用，為廣大群眾和外來遊客普及濕地知識，提高社會公眾認識濕地、保護濕地的意識，並為我縣中小學生開展濕地科普教育提供了一個重要的平台；與縣融媒體中心簽訂合作協議，向公眾普及濕地保護科普知識，加強群眾科普意識和生態環境保護意識。截止至12月6日，萱洲國家濕地公園被國家、省、市、縣主流媒體報道59次；衡山萱洲國家濕地公園微信公眾號共發布圖文信息26條；在《濕地中國》發文15篇。聯合縣融媒體製作“濕地尋保”係列專題視頻，目前已經拍攝4期。

（三）優化“兩大支撐”，幹部作風轉變提升

一是強化隊伍支撐。加強意識形態學習。以支部集中組織學習和個人自學相結合，組織開展學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記考察湖南重要講話精神等，確保理論知識入心入腦。自主參加業務培訓。全年共組織黨員和幹部參加全省培訓班4次。積極開展學習交流。組織相關職能部門和管理處幹部一行10人赴永州、郴州開展國家濕地公園保護與管理考察交流學習活動。通過一係列的學習交流，管理處工作人員的業務水平和工作能力得到了較大提升，同時也充分調動了幹部職工的學習主動性。

二是細化製度支撐。更新完善了管理處機關管理製度、微信工作群管理製度，製定了勞務派遣人員考核方案，層層落實責任，定崗定人定責，倒逼全體幹部職工作風轉變，切實增強責任意識、風險意識和廉潔意識。

二、存在的主要問題

一是濕地公園濕地保護與修複項目項目資金撥付嚴重滯後。項目中央預算內投資為3871萬元，資金已於2022年10月下達至我縣財政，項目從2023年11月23號開工至今已完成項目產價超1800萬元，而現至今財政僅撥付工程款731萬元。項目建設時間緊、任務重，項目工程進度款撥付滯後，嚴重影響了項目順利推進。

二是濕地公園濕地保護管理財政資金保障不足。濕地公園麵積大，日常巡護、管理、保潔及設施設備維護均需要持續的財政資金投入，由於缺乏上級財政資金支持，縣財政資金困難，資金到位不及時，影響了濕地公園保護管理工作的成效和質量。

三是管理處人員配備不齊。根據三定方案，管理處核定編製人員為25人，目前實際在編人員為15人，人員配備不足。2023-2024年度管理處均積極報名希望通過事業單位公開考試和縣急需緊缺人才引進招聘人員，但均未獲得上級部門批準。管理處目前技術人員力量與新時期國家級自然公園管理要求還存在差距。

三、下一步打算

（一）加快推進濕地公園濕地保護和修複重點項目建設

倒排工期表，實行項目分片區網格化管理，一名班子成員加一名股室負責人負責一個片區，深入項目一線，及時協調解決項目推進出現的問題；加強對項目的日常監管，在確保工程質量的前提下，督促施工單位加大人員和機械力量，加快項目進度，力爭2025年6月項目全部完工。

（二）進一步充實人員力量，紮實做好濕地公園日常保護管理工作

加強與政府領導的匯報及相關職能部門的溝通對接，積極爭取通過多種途徑引進專業人員，同時加強在崗人員學習和培訓，進一步充實技術力量，提高管理能力和水平。對違法違規行為零容忍，加強部門聯動，聯合漁政、公安、水利、林業、環保等部門加大違規捕魚、電魚和違規占用濕地建設活動的打擊力度；完成上級部門交辦的疑似違規圖斑核查工作；做好日常生態監測，按時保質完成2024-2025年度全省冬候鳥同步監測工作；全力爭取在全省自然保護地質量評估管理取得優秀成績。

（三）紮實開展科普宣教工作

常態化開展濕地知識進校園、進社區係列活動，發揮濕地自然學校的作用；完善基礎設施，對濕地公園科普宣教中心進行提質改造，更換（新）有關宣傳內容；利用節會開展宣教活動開創新思路、獲得新成效；借助3a景區創建這一契機，開展濕地研學。

（四）創建3A級景區

積極與文旅部門對接，對照3A級景區創建細則，按照時間節點，對標對表，按質量完成創建實施內容，讓濕地公園成為人民群眾共享的綠意空間。

（五）科學編製新一輪濕地公園總體規劃

加強與財政、林業等相關部門的溝通對接，落實好工作專項經費，加強與各部門聯係溝通，成立專班，力爭2025年完成總體規劃編製工作，並成功通過國家驗收。

（六）紮實落實各項上級項目

2024年底已成功申報衡山縣鳥類保護與監測監管項目，目前，正在申報2025年湖南省省級財政濕地保護修複項目。計劃2025年，在永和鄉寶米洲新建一個鳥類觀測站，建設完善的監測監控設施，開展野生動物監測巡護與救助工作。下一步，管理處在落實好現有項目的同時，繼續爭資跑項，加強濕地公園建設與管理，繪就生態美麗畫卷。

（七）保質保量完成其他工作

根據縣委、縣政府的要求，認真完成黨建、意識形態、森林防滅火、安全生產、社會治安綜合治理、信訪維穩、文明建設、機要保密等工作，為我縣經濟平穩發展、社會和諧穩定、生態宜居宜人作出貢獻。