文件提出，到2025年底，50%的行政村村集體經濟收入提升30%以上的目標。主要措施包括：一是共建集體運營平台，成立村級城鄉產業運營平台（村供銷社）作為獨立市場主體，由村集體和供銷合作社聯合持股，推動農村綜合服務；二是共建村級綜合服務網點，強化多網融合，提升服務功能；三是共推農業社會化服務，設置服務協調員，發展多元化托管服務；四是共營城鄉產業項目，支持建設農產品加工基地、鄉村旅遊等項目，促進三產融合；五是共享產業發展成果，建立健全財務管理和收益分配製度，確保農民增收、村集體受益。文件明確了股東社員的權利義務，鼓勵農民、農業企業等新型農業經營主體參股入社，並賦予出資入股成員表決權、選舉權等核心權利。同時，建立民主管理決策和監督機製，確保村供銷社運營透明，接受多方監督。文件還製定了實施步驟，包括調研準備、試點推進、鞏固提升及全麵推廣等階段，計劃於2025年在全市範圍內推廣，提升村供銷社的服務能力。為確保方案順利實施，三部門將加強組織領導，健全聯動機製，並統籌涉農資金和政策支持，為村供銷社提供全方位保障。同時，建立督查督導製度，及時總結經驗，宣傳優秀典型，營造良好發展氛圍。