為穩定我鎮糧食生產，杜絕耕地拋荒，提高糧食產量，改善糧食品質，確保我鎮糧食生產穩步發展，完成糧食生產目標，根據縣委有關會議和文件精神，經鎮黨委政府會議研究，結合我鎮實際情況，特製訂本方案。

一、加強組織領導

建立和健全領導責任製。成立以鎮黨委書記任指導員，鎮長任組長，分管副鎮長主抓工作落實的責任領導小組，具體分工如下：

指  導  員：彭桂林

組      長：王  哲

常務副組長：彭雨林

副  組  長：李誌祥 劉益良 柳學敏 聶永紅 康豔平 徐天晗 劉嶽林

成      員：李銀昌 汪紫嬋 曠建成 田文鋒 文長水 朱建兵 李文軍 劉偉清 龍仲和 陳擁軍 周  羽 各村（社區）黨組織書記。

二、工作目標

（一）大力恢複雙季稻。在雙季稻適宜區要采取措施堅決遏止雙改單,要扶持雙季稻生產,擴大雙季稻種植麵積,確保全鎮完成雙季稻生產2000畝的任務

（二）精心培育種糧大戶。積極引導耕地流轉,實現糧食規模化生產，大力扶持和精心培育水稻種植大戶，實現60畝以上的大戶40戶以上。

（三）強化措施治理耕地拋荒。要開展治理耕地拋荒專項活動,實現全鎮耕地無連片拋荒5畝以上的目標。

三、工作重點

（一）穩定糧食生產麵積,建設兩個生產示範基地

以“穩”水稻為核心,以同心村和石潭村為中心打造1400畝雙季稻生產示範區域,確保糧食生產總產穩定。

（二）進一步抓好糧食監測村及雙季稻生產辦點示範

糧食監測村要認真組織雙季稻生產任務落實,輻射帶動周邊創辦雙季稻生產示範片,麵積規模1400畝。糧食監測點同心村、石潭村務必高度重視,及早謀劃、及早落實,確保雙季稻覆蓋率100%及示範區域連片種植,示範片要樹立工作責任標牌,宣傳示範成效,接受社會監督。

（三）穩步推進糧食生產綠色高質量發展

1.繼續推進糧油綠色高質高效創建行動。選擇同心村、石潭村等重點村整建製推進水稻“早加晚優”模式。集成“全環節”標準化綠色高效技術模式,構建“全過程”社會化服務體係,打造“全鏈條”產業融合模式,引領“全縣域”農業綠色高質量發展。

2.做優做強衡山湘米產業,大力發展優質稻。全鎮發展高檔優質稻種植麵積5600畝,在同心村、石潭村建設1400畝示範基地2個,天柱村、馬跡社區、東湖社區、杉木橋村、坪田村分別建立一個300畝示範基地,鼓勵鎮內糧食生產合作社參與高檔優質稻基地建設,大力發展訂單生產,支持優質稻就地加工轉化增值,提升稻米品質,提高種糧效益,增加綠色優質農產品供給。

3.開展水稻品種試驗示範。篩選5-6個品質優、產量穩、抗逆性強、適應性廣的早、晚稻優質稻品種,早晚稻各建立200畝示範基地3個。

4.開展特色糧油生產示範。紅薯、玉米、馬鈴薯、大豆、花生等作為傳統旱地糧油作物,各村（社區）根據本地種植習慣,生產條件,優化區域布局,因地製宜擴大特色旱雜糧種植示範,建立示範基地200畝以上。

5.推進產業融合發展,做好高效種養模式示範推廣。我鎮主要有稻魚、稻蝦、稻蛙、稻鴨等高效種養模式,以稻為主,以養帶種,以種促養,實現資源循環利用,促進產加銷銜接。

（四）推廣糧油技術集成創新

結合實施鄉村振興科技支撐行動,加快水稻、油菜等主要農作物綠色高質高效技術集成創新,組織專家分區域、分作物的高效技術模式,大力推廣綠色投入品、農機農藝有機融合關鍵實用技術。

1.實施水稻專業化集中育秧麵積6000畝,其中水稻密室育秧、簡易場地無盤育秧和水稻機拋育秧三項新技術示範1500畝。

2.持續推進化肥、農藥減量增效行動,在水稻、油菜等主要農作物上,建立化肥、農藥減量技術服務示範基地,為農民提供全程技術服務,逐步提高化肥、農藥施用效率和利用率。

3.推廣機械化生產技術。全鎮水稻全程機械化生產麵積 要超萬畝,水稻綜合機械化水平達80%;油菜耕種收機械化生產麵積2000畝。

4.推進科學防災減災,加強災情監測預警,密切與氣象部門會商,及早製定應對預案,落實防災減災關鍵技術,推進科學抗災。

（五）加強耕地質量保護

1.嚴禁耕地拋荒。各村（社區）要加強常年性耕地拋荒整治力度,對拋荒耕地尤其是劃入兩區的耕地,要建立拋荒治理台帳,及早有效複耕,對拋荒治理不力相關單位及責任人,鎮人民政府嚴格實行責任追究。

2.加強耕地檢測和治理,保護和改善農業生態環境。通過實施測土配方施肥、農作物病蟲害專業化統防統治和綠色防控冬種綠肥,實現農業生產投入品減量化;通過秸稈資源化綜合利用實現農業廢棄物資源化;通過實施農業投入品固體廢棄物收集,減少農業生產對環境的汙染,促進農業生產生態化發展。開展重金屬汙染耕地治理,通過采用種植低鎘品種、優化水分管理噴施葉麵阻隔劑等方式,降低農作物對鎘的吸收,從而實現農產品重金屬含量降低的目標。

（六）抓好秋冬農業生產

秋冬農業是農業生產重要一季,抓好秋冬農業生產,事關農民增收、農業増效,事關地力培肥、農業生態環境優化,事關農業綠色高質量發展,事關全年農業生產目標任務完成,各村（社區）要予以高度重視並狠抓落實。

（七）做好惠農政策落實

各村（社區）要加強國家惠農政策宣傳力度,明確工作責任,建立和完善補貼申報、登記、核實、公示、發放製度,細化工作措施,提高工作效率,切實做好稻穀目標價格補貼、適度規模(大戶)補貼和耕地地力保護補貼發放工作,確保補貼發放足額、及時準確。

四、保障措施

（一）成立工作專班。工作專班主要負責整治耕地拋荒、穩定糧食生產的組織指導、綜合協調、技術服務、日常督查和麵積核查等工作。專班由副鎮長彭雨林牽頭負責，成員為鎮農業綜合服務中心李銀昌、楊四清、顏映宇、周羽和鎮經濟發展辦公室田文鋒。

（二）強化責任落實。建立鎮蹲點幹部包村、村幹部包組、職能部門包技術服務的責任機製。一是壓實包村的督導責任。由糧食生產工作專班負責日常工作督查，各村（社區）聯點負責人定期收集、匯報所聯點村工作開展情況，工作連續滯後的村（社區）由鎮紀委核實原因，約談相關負責人，抓好糧食生產任務落實。二是壓實示範片辦點責任。著重抓好石潭村、同心村、東湖社區、天柱村示範片糧食生產工作，由黨政班子成員擔任辦點領導和責任領導。三是壓實鎮包村幹部和村（社區）黨組織書記工作責任。落實責任到組到戶到丘塊，堅決完成全年糧食生產目標任務，遏製耕地拋荒。

（三）強化時間節點完成任務。各村（社區）、相關辦公室要提高政治站位，統一思想和行動，擔負起主體責任，對照《東湖鎮2022年糧食生產計劃任務表》，加強對早稻生產工作的督導，製定相應措施，早謀劃、早部署、早動員、早落實，做到應種盡種、宜種則種，確保圓滿完成今年的生產目標任務。同時要搶抓農時季節，迅速掀起早稻生產高潮，確保早稻在3月20日前完成秧田播種,4月20日前完成大田移栽，為全年糧食生產爭取主動。

（四）強化考核獎懲。把糧食生產工作完成情況納入村（社區）年度目標管理考核、納入幹部個人年度考核，對工作落實好的村（社區）和相關工作人員在年度考核中酌情加分，對於工作嚴重滯後、年度任務無法完成的取消評優評先資格。

東湖鎮人民政府  

                           2022年2月14日