中共衡山縣店門鎮委員會

關於巡察整改進展情況的通報

（社會公開）

根據市委統一部署，2022年7月15日至8月15日，市委第七巡察組對我鎮店門社區黨總支進行了巡察。2022年9月21日，市委第七巡察組向我鎮黨委反饋了巡察意見，實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把抓好巡察整改作為踐行"四個意識"、"兩個維護"的實際行動，召開了問題整改工作部署會議，深入學習領會習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，認真落實市委第七巡察組反饋意見，及時研究部署整改工作，層層扣緊壓實責任，全麵係統推進整改落實。成立了由黨委書記李偉奇擔任組長，黨委副書記、鎮長唐衛擔任副組長的巡察整改工作領導小組，對標對表將反饋意見進行了認真梳理，製定了巡察組反饋意見整改工作問題清單，明確了整改措施、責任單位、任務清單。

截至2022年12月20日，巡察組向我鎮黨委反饋的6個具體問題，已完成整改6個；巡察期間交辦的3個立行立改問題，已完成整改3個；巡察期間移交的4件信訪件，已辦結4件。

二、巡察反饋問題整改進展情況

（一）反饋問題：貫徹黨中央重大決策部署及省市縣黨委工作要求不紮實

1．政治理論學習嚴重缺失。黨總支對用黨的創新理論武裝頭腦的必要性和緊迫性認識不足。2019年以來，基本未組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想；對省委"三高四新"戰略定位和使命任務、市委"三強一化"建設領會理解不透徹，學用結合嚴重脫節；在近年來開展的"不忘初心、牢記使命"主題教育、黨史學習教育中，黨總支均無安排部署和具體方案的問題。

整改落實情況：一是匯總編印相關政治理論學習資料，確保學準學深學實；二是鎮黨委選派宣講員到全鎮各村（社區）進行領學；三是全鎮各村（社區）開展"一課一片一實踐"活動，觀看紅星網電教片。四是加強工作指導。對社區幹部進行業務培訓，製作各類工作方案模板，提高社區幹部業務素質水平。

2．鄉村振興工作短板突出。班子工作思路難以跟上鄉村振興新要求，"等靠要"思想嚴重，謀劃發展能力偏弱，社區基礎設施建設"欠賬"較多，農業水利問題突出。如成家組等地多處道路塌方無錢維修，清溪港多年未疏浚，金龍等組稻田無水灌溉等。社區內至今沒有建立一家集體經濟組織，集體收入隻有祝融采石場每年2萬元的讚助款和3000多元的生態補償資金。

整改落實情況：一是摸清底數。通過實地考察摸清塌方、水利設施具體維修情況，做到了解問題心中有數。二是爭取項目資金。鎮黨委政府將積極向上申報水電、公路等方麵的項目資金，加大爭資力度，指導店門社區盡快完成道路、水利等基礎設施的建設。三是加強隊伍建設。調整黨政領導分工，安排人大主席主抓鄉村振興，大力補齊工作短板。

3．防範化解矛盾工作乏力。社區信訪數量大，越級上訪多。2019年以來進京集體上訪被登記2批次10人次，2022年以來到鎮政府上訪的共9起。一是班子法治意識不夠強。對信訪問題處理方式簡單，對症下藥解決群眾合法訴求的信心不足、辦法不多，因怕信訪維穩工作不力被追責，存在"花錢買穩定""好處換平安"現象。二是班子化解矛盾不擔當。遇到信訪問題工作不主動，習慣性將矛盾上交。如金坪組老市場拆除、店門鎮新建政務中心和公租房項目涉及的土地糾紛等問題，都完全依靠鎮黨委政府去解決。三是信訪隱患排查不到位。在樟樹組垃圾中轉站的建設中，班子與坐落地組長和村民溝通不暢，解釋說服工作不到位，對由此引發的多次去鎮縣的上訪敷衍以對，造成組長曠文華等5人於2019年12月進京上訪，給當地黨和政府形象帶來負麵影響時任社區黨總支書記譚小年因此受到黨內警告處分。此問題至今仍未解決，村民就征地補償款數額一直與當地政府扯皮。

整改落實情況：一是增強班子法治意識。通過專題學習，學習信訪矛盾糾紛處理，增強班子對症下藥解決群眾合法訴求的信心。二是強化班子化解矛盾擔當。麵對矛盾糾紛和信訪問題，要求店門社區班子成員積極主動進行說服，其他措施相結合的辦法予以解決，爭取大事小事都不出村。三是加大社區信訪隱患排查力度。每個社區幹部負責各自包片區域的信訪隱患排查，利用"戶戶清""五個到戶"等工作，主動入戶了解各種矛盾根源，努力把信訪隱患消滅在萌芽狀態。每周開展民情分析會，及時反映發現的信訪矛盾苗頭問題。

（二）反饋問題：群眾身邊的腐敗問題和不正之風仍然存在

4．財務製度執行不嚴格。一是應付賬款記賬不實。2019年1月以後多項未付清的工程項目未列入應付賬款，導致社區負債不明晰。如2019年社區辦公樓裝修工程已付和決算差額29000餘元，未列入應付賬款。二是存在坐收坐支情況。2020年社區收取曠會鵬、成合元等人的捐款12730元未作收入存入村賬代管中心，直接現金用於支付其它費用。三是賬目記錄嚴重錯誤。應付款賬麵數額與明細賬中的應付款上年結轉數不一致。

整改落實情況：一是製定了《店門鎮村級財務管理辦法》（試行），下發到全鎮各村（社區）。二是組織全體鎮村幹部學習村級財務管理辦法，嚴禁再次出現巡察中發現的類似問題。三是組織全鎮各村（社區）對本村級財務進行自查自糾，對發現的問題及時進行整改。在自查過程中發現存在白條入賬等問題已經全部整改到位，發現存在村幹部違規領取會議工資的問題，已全部收回違規領取的會議工資。

（三）反饋問題：基層黨組織建設虛化弱化，組織力欠缺

5．管黨治黨主體責任沒有壓實。黨總支對黨員的教育管理監督失之於寬，製度"籠子"紮得不緊，議事製度、流動黨員管理製度等多項重要製度缺失，從未開展警示教育，近幾年黨員幹部違紀問題較多。如社區黨員曠章榮因私購槍支被縣公安局行政拘留12天，社區黨總支未將情況報告至鎮黨委處理；班子成員聶文娟、譚小年先後受到黨內警告處分，社區黨總支僅通報了事；對流動黨員管理不到位，28名外出務工黨員長期不參加組織生活。

整改落實情況：一是加強對黨員的教育管理。紮實開展個性學習和集中學習相結合，按時開展"三會一課"、周例會、支部主題黨日活動、組織生活會、民主評議黨員、談心談話，把議事製度、流動黨員管理製度、《衡陽市村幹部管理製度》等落實到日常工作中，通過一月一課一片一實踐活動，對黨員幹部開展警示教育。二是按時通報黨員違紀情況。要求全鎮各村（社區）及時在黨員大會上通報黨員違紀情況，安排蹲點領導及時與違紀黨員開展談心談話，關注其思想動態，做好思想工作。三是建立流動黨員微信群。通過微信群把相關學習、教育情況傳達到每個流動黨員手中，積極嚐試實行流動黨員積分卡製度，加強對流動黨員的管理。每年中秋、國慶、春節等重要返鄉節點，要求流動黨員到支部報到，參加主題黨日活動、民主評議黨員、集中學習等組織生活。

6．黨員發展管理不規範。如確定羅京科為入黨發展對象時，先由鎮黨委會研究，再由社區支委會審議通過，程序顛倒；預備期滿後，支委會研究了羅京科的轉正事項，但遲遲不作出決議；黨總支委員曠建紅黨員檔案中無入黨誌願書。

整改落實情況：製定並完善好新的發展黨員工作模板，對發展黨員流程嚴格把關，建立發展黨員全程紀實機製，每位黨員發展都要求填寫發展黨員全程紀實表，把好入黨關。目前羅京科轉正事宜已進行安排部署，曠建紅入黨誌願書已向組織部申請，正在等待補發。

三、繼續深化後續整改

目前，巡察整改工作取得的成效隻是階段性的。下一步，关键词2將繼續按照市委、縣委和市委第七巡察組的要求把巡察整改與做好當前各項工作緊密結合，全麵改進和加強各項工作，切實做好巡察"後半篇文章"，確保各項整改任務全麵完成、對表交賬，以實實在在的工作成績體現巡察整改的成效。

歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向关键词2反映。聯係電話：17382135138；郵政信箱：湖南省衡陽市衡山縣店門鎮人民政府；電子郵箱：[email protected]。

              中共衡山縣店門鎮委員會

2022年12月20日