2020年，福田鋪鄉在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，統籌疫情防控和經濟社會發展，全麵推進“發展、平安、文化、生態、幸福”五個新福田建設。現將我鄉今年工作成效和2021年工作思路匯報如下：

一、2020年工作總結

（一）疫情防控精準防治

一是認清嚴峻形勢，全麵部署疫情防控工作。通過廣播、標語、公告、移動宣傳車等形式開展全方位宣傳，做到群眾對防控措施應知盡知，實施鄉、村、組多級網格管控管理，設置防控宣傳勸導點6個，形成聯防聯控、群防群治局麵，排查所有返鄉人員歸程，摸排湖北返鄉81人，境外返鄉5人，中高風險地區返鄉2人，共確定重點監測戶88人，實行居家隔離，勸導取消、簡辦酒席60餘起，電子健康碼注冊率達107%。二是堅持“疫情防控、複工複產”兩手抓, 建立疫情防控聯絡幫扶機製，為全鄉26家企業（重點項目）逐一派駐聯絡員，實行“三幫一”措施，積極對接,靠前服務，深入調研並細化幫扶措施,助力精準複工，運用“減稅降費”政策,穩步推進企業生產經營。三是順應疫情防控常態化特點，仍繼續堅持“外防輸入、內防反彈”總體防控策略，科學準確分析研判疫情形勢走向，堅持嚴防死守、精準防治。

（二）基層黨建卓有成效

一是投入50萬元完成金路、白雲、雲峰3處村級綜合服務大廳，完成了鄉便民服務中心改造，市級財政所星級達標建設順利通過驗收，基層服務設施進一步完善，實現基層公共服務（一門式）全覆蓋，實現首批39項服務事項高效辦理（辦結），現完成總辦證量255件。二是完成6個村（社區）書記、主任“一肩挑”工作，同步比選考察村級後備幹部15人（85後6人），現均已上崗鍛煉，村級“兩委”換屆工作有序開展。三是對全鄉17個黨支部進行“五化”星級評比，評定四星級支部4個，三星級支部13個。四是石東、白雲、金路村獲得省級集體經濟扶持資金，其中石東村已建成規範化扶貧車間；白雲村油茶基地已整地500畝，擬於今冬明春完成油茶新造；金路村擬發展社會養老項目，項目正在籌備中。

（三）項目建設穩步推進

大禹小鎮建成綜合文化廣場，完成紅色革命紀念館主體及裝飾工程，一期主體工程1#、3#、4#樓基礎工程完成100%，1#樓轉換層完成90%，3#、4#樓轉換層完成60%。禹王碑遺址公園積極開展對外招商引資工作，由縣委常委、組織部長謝石中牽頭邀請省文物專家對禹王碑遺址再次進行了細致的考察研究，重新製定了建設方案，擬於年前啟動一批周邊基礎設施建設。800千伏特高壓線項目在全縣率先完成征地拆遷及複墾複綠任務，需安置的3戶中已完成2戶宅基地安置。白南高速完成實物登記勘界任務，完成集中安置點測量，服務區堆場、料場完成選址，協助完成二標段項目指揮部辦公及住宅用房租賃。農貿市場完成規劃設計場地平整硬化，主體建設已完工。華隆農業提純複壯原種基地全麵竣工，已正式投產；雲峰蛋雞場已完成進場道路建設。永銘農莊啟動景區道路路基擴寬工程。紫蓋峰國際旅遊度假區通景公路路基已完成，雲嶺五組路段河道護砌和新建橋梁已完成；景區項目受國家自然保護區政策瓶頸製約導致項目不能正常建設。鄉鎮天然氣利用工程福田段主管鋪埋已基本完成，金路村、白雲村雲嶺支管建設正在進行。庵頭嶺集中供水項目完成設備安裝、管道鋪埋。垃圾中轉站已全麵竣工。汙水處理設施已完成廠房建設，完成前坪、河堤等附屬工程建設。鄉政務服務服務中心和公租房建設完成立項、征地，正在進行土地調規報批和房屋設計工作。

（四）精準扶貧決勝攻堅

一是圓滿完成減貧任務。全鄉現有貧困戶260戶823人，今年已全部脫貧。實現貧困勞動力穩定就業349人，返鄉回流3人已幫扶2人已就業(1人無就業意願）；全鄉新增建檔立卡貧困五保戶4人，現有建檔立卡貧困五保戶17人，新增建檔立卡貧困低保19人，現有建檔立卡貧困低保231人，實現應保盡保；組織集中到鄉或專車送上級醫院評殘4次，新增貧困戶殘疾人辦證17人。二是聚焦“兩不愁、三保障”。紮實推進脫貧質量“回頭看”、“三落實”專項行動，“回頭看”核實整改問題34條，“三落實”核實整改問題42條。全麵落實各項扶貧措施，新增貧困勞動力公益性崗位21個，發放交通補助15人、一次性求職創業補貼104人，農村安全飲水整改新建6處，農村危房改造2020年6戶指標已全麵竣工，完成“四類人員”住房漏風漏雨整改26戶，輟學勸返1人，幫助貧困戶門診報銷81人次21.6萬元、住院報付188人次104.1萬元。三是全力推進產業扶貧。完成石東扶貧車間擴建，新建扶貧車間一個（衡山縣同心製衣有限公司）。針對貧困戶的實際情況，製定幫扶計劃，積極開展產業扶貧，貧困戶新增500元/人的產業扶貧資金，全部采用直接幫扶，發放雞苗、苞穀等物資，直接增收1000元/人，貧困戶發展油茶新增45戶151.3畝，發放油茶補助12萬餘元。四是大力發展消費扶貧。以購買代替幫扶，通過石東合作社、千家牌粉皮、綠心農產品等品牌打造、宣傳，以單位公司集體訂購、網上銷售、朋友圈推售、網絡直播帶貨等方式，將貧困戶的產品銷售出去，今年銷售額達10餘萬元。

（五）鄉村振興持續發力

堅持農業優先發展。一是農村產權製度改革已全麵完成，順利通過省驗收，被推薦為農村產權製度改革國檢驗收單位，資料整理全部達標並入檔，各村（社區）均成立農村股份經濟合作社。二是新增土地流轉1200餘畝，新增種植大戶6戶、合作社及家庭農場3家、農家樂3家，整治耕地拋荒1800畝，發展紅高粱種植基地100畝、葡萄園120畝，擴大了紫紅薯、艾草、百香果等特色作物種植麵積，全鄉特色旱雜糧種植達2100畝，其中發展紫紅薯訂單農業220畝銷售額達61.6萬元；發展雙季稻6300餘畝、中稻8680畝，打造稻油輪作示範區3000餘畝、高檔優質稻基地3600畝，全鄉集中育秧麵積達2200餘畝，推廣機插（拋）秧7000餘畝，水稻訂單農業達6200餘畝，銷售額近750萬元。三是積極發展品牌農業，全鄉已注冊福雲生態、福壽江南、鑫雲水果、綠心土產、千家粉皮等十餘個農產品商標。四是新造油茶700餘畝，湯家衝油茶公園完成油茶新造500畝，千畝連片油茶公園初步成型；白雲集中連片油茶基地已種植油茶300畝，500畝土地整理。五是重視基礎設施設備建設，延伸本土產業鏈。投資近20萬元修複洪毀工程4處，新增集中育秧棚9個、農用無人機1架、插秧機4台、旋耕機10台、烘幹設備2套、中型大型打米精選設備各1台、小型打米機5台，率先配備秸稈粉碎機1台，新建500頭規模生豬養殖場1個。

人居環境整治全麵優化。一是持續開展陳年垃圾清理，強化保潔隊伍管理，深入開展示範屋場、示範組、美麗庭院評選工作，以大評小獎為抓手，持續推動人居環境整治工作，三季度縣評比進入先進行列。二是認真抓好2019年衛生廁所問題整改，農村改廁工作再推進,通過擴大宣傳、引導教育，2020年完成衛生廁所81戶，100%完成縣定任務。三是對全鄉2河6溪進行綜合整治，加強河道日常管護，達到片區內河道無傾倒垃圾、亂排汙水，嚴厲打擊非法挖沙洗沙行為，積極開展河道清理，投入近200萬元完成茶恩寺河-福田社區段提質改造，完成縣級樣板河荊陂河福田段清淤、疏浚、綠化、修砌，多次獲得市、縣主管部門肯定。四是不斷加強自然資源保護與開發，白雲村成功獲批第一批國家森林鄉村，東盛、石東、金路、雲峰成功獲批省級綠色村莊（森林鄉村），白雲村向省綠化委員會辦公室上報全縣唯一一個古樹名木主題公園項目。

民生保障穩步提升。2021年度城鄉居民醫療保險征繳率已達73.83%，目前全縣排名第四；全年發放各類惠農補貼517.2萬元，較去年增加8.13%；發放農村獨生子女父母獎勵金23人，新增獎扶對象7人（城鎮獎扶1人）,完成免費孕前優生健康檢查102對夫妻、農村婦女免費兩癌篩查239人次；新增低保戶31戶46人（清退2戶4人）、五保對象8人、殘疾辦證46人，貧困殘疾教育助學5 人，殘疾人無障礙改造3戶，發放救災款22.6萬元、臨時救助款17.1萬元、優撫經費80餘萬元。

全力推進福田社區市級鄉村振興示範點建設。投入10萬元，完成了福田社區鄉村振興示範村村莊規劃，重點打造“三片區一中心”（衡豐片、湯家衝片、七寶衝片和中心文化廣場），完成道路硬化、擴寬共計9.5公裏，建成衡豐、七寶衝健身廣場和中心文化廣場，茶恩寺河道社區段整治項目完成建設，新建群眾文化活動場所3處，新增路燈200餘盞，完成農村改廁200餘戶。持續發展產業基地，打造高檔優質稻示範基地1000畝，種植紅高粱、葡萄各100畝，湯家衝千畝連片油茶公園初步成型，華隆農業衡豐提純複壯基地建成投產。

（六）基層治理不斷強化

一是以安全發展示範創建為抓手，認真抓好日常巡查排查，強化對交通、煙花爆竹、消防、危化物品等重點領域的監管，完成馬路市場臨時安置搬遷，拆除違法構造物37處1900餘平方米，形成馬路市場長效管理機製，確保做到“攤清”“人清”“路暢”，森林防滅火形勢良好，目前未通報一起火警火災，順利通過省級安全生產示範鄉鎮複檢。二是赴省上訪登記僅1人，無非正常上訪，積極做好民代幼、涉軍、夕陽紅、血透病人等特殊群體穩控工作，實現特殊群體零上訪，化解省委巡視組交辦件13件，排查化解矛盾糾紛20餘起，妥善處理突發應急事件3件；對全鄉21名社區戒毒康複人員進行一人一冊管理，尿檢率達100%。三是規範自然資源管理，嚴格執法，全年完成執法130餘次，查處各類違法行為77餘起（國土違法45餘起、非法洗砂運砂32餘起），對全鄉55台挖機、鏟車等挖掘機械進行全麵登記，並簽訂禁止亂采亂挖承諾書；進一步規範宅基地管理，堅持實行房屋先批後建、建房用電審批製度，堵住宅基地管控漏洞，查處黨員幹部違法建房10起，完成農村亂占耕地建房問題261個圖斑40052.7平方米的調查取證工作，率先在全縣打響耕地保衛戰，組織拆除違法占用基本農田建房3處，複墾土地500餘平方米，強力整治農民建房亂。四是順利開展民兵整組工作，基層人民武裝星級達標建設被評為全縣先進，征兵送檢達23人（大學學曆13人），雙合格人員8人，2人應征入伍，完成各村（社區）民兵巡邏隊組建，在夜晚、節假日和重要安保時期深入村組主要道路，開展巡邏，全鄉全年未發生一起惡性案件，有效維護了社會治安，保障了社會穩定。

二、2021年工作思路

2021年，是“十四五”規劃的開啟之年，福田鋪鄉將緊緊圍繞縣委、縣政府的重點決策部署，堅持穩中求進的工作總基調，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生等各項工作，促進經濟平穩增長、結構不斷優化、質量效益提升、民生持續改善、自身建設不斷加強。

一、以擴量提質為核心，加快結構調整，促進經濟平穩運行

1、科學發展工業經濟。始終堅持綠色發展理念，堅持生態優先，著力發展無汙染、低能耗、低排放的生態型加工製造業，積極承接產業梯隊轉移，形成電子、五金、服裝鞋帽等行業聚集，大力支持源盛電子、立衡五金、白雲泰通等本土企業擴大經營規模，督促耀明磚廠嚴格按照環保部門要求進行生產排放，積極推動石材加工轉型升級。

2、加快發展特色農業。穩定糧食生產，鼓勵農戶種糧和積極開墾荒地種植，減少糧食功能區非糧化麵積，爭取完成一批高標準農田建設項目。提升主導產業，深入推進基層供銷社綜合改革，做大做強高效綠色種養業、農產品加工流通業、鄉土特色產業，提升規模化經營水平，培育農業農村發展新動能。發展新興產業，鼓勵電商發展、廢棄物綜合利用，發展農業循環經濟。做好水利冬修工程，做好水閘河壩的維護工作，進一步完善鄉內各流域治理。加強農民培訓，激發農村創業創新活力，增強農民就業增收能力，培育新型農業經營主體，提高農業生產標準化、規模化、組織化水平。落實惠農政策，及時對接保險定損工作，保障農戶利益。

3、著力發展文化旅遊產業。堅持建設文化旅遊特色小鎮目標，充分挖掘福田文化特色，創建福田文化品牌，繼續創新皮影戲劇目，做好傳承人培養工作，擦亮中國民間藝術文化之鄉金字招牌；禹王碑遺址公園要在積極開展招商引資的同時，進一步強化文物宣傳保護，因地製宜完善一批基礎設施建設；積極做好紫蓋峰國際旅遊度假區、永銘農莊、湯家衝油茶公園等旅遊項目建設幫扶工作，逐步形成以禹文化為紐帶的特色旅遊經濟帶；講好紅色革命故事，以毛澤東考察湖南農民運動重要節點規劃建設燕形咀紅色革命紀念園，深度挖掘福田油豆腐、黑山羊飲食文化，加快打造特色文旅品牌。

二、以城鎮建設為載體，推動新型城鎮化，促進城鄉統籌發展

1、打造宜居城鎮。深化規劃編製，完善國土空間規劃，持續跟進村莊規劃調整。推進城鎮項目，大禹小鎮要加快推進一期工程建設，進一提升城鎮品質；農貿市場要全麵建成；要積極做好矛盾協調，確保天然氣工程福田段主管全線接通，完成福田社區街道及白雲村雲嶺片的支管工程；白南高速要按項目指揮部要求推進征地拆遷安置和矛盾協調等任務。鄉便民服務中心要加快土地調規、用地手續辦理，啟動土地平整、初步設計及招投標工作。加強城鎮管理，堅持政府主導、企業參與、群眾滿意三者結合，補齊短板與重點提升相結合，集中攻堅與全麵整治相結合，建立常態化保潔機製，實現集鎮環境美麗大提升。

2、建好精品鄉村。堅持以福田社區鄉村振興市級示範創建為抓手，以點帶麵擴大鄉村振興成果。完成茶恩寺河500m河道改造、兩界橋修建；完成1km村組道路硬化、亮化、綠化工程。以村莊清潔百日攻堅為推手，紮實推進農村人居環境整治工作，鞏固提升農村人居環境綜合整治成果，進一步改變農村人居環境“髒亂差”現象，力求做到村莊幹淨、整潔、有序。繼續推行門前“三包”責任製，進一步落實經費、加大督查力度、強化整改措施、嚴格兌現獎懲、確保農村人居環境整治工作形成常態化，加快美麗福田建設的步伐。實施盤活存量資源行動，加強農村宅基地管理，抓好閑置宅基地及農房、邊角地、廢棄地的規劃利用。實施集體經濟造血行動，鼓勵各村（社區）挖掘和引入特色項目，不斷壯大集體經濟。

3、攻堅專項行動。加大生態環境保護力度，強化日常巡查，實施大氣、水、土壤汙染防治行動計劃，積極探索秸稈禁燒和綜合利用新路徑。全力推進農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記頒證工作，實現規劃用地意識，規範審批、依法用地；加強森林防滅火、重大動物疫病、自然地質災害的防控工作。加大動態巡查和打非治違力度，依法查處轄區內非法占地、非法占用和破壞耕地、非法挖沙洗沙及非法打魚、釣魚、偷獵等各類違法行為。持續抓好危舊房治理、消防安全整治、農村廁所革命等民生項目。

三、以改善民生為根本，完善公共服務，促進社會和諧穩定

1、深化精神文明建設。要繼續推進文明創建工作，鞏固省級文明縣城創建成果。推進新時代文明實踐站所建設，發揮“衡陽群眾”誌願者作用，推動鄉風文明。健全人文素質提升機製，深化社會主義核心價值體係建設，加強公民素質教育，倡導形成良好社會道德風尚。要加強未成年人思想道德教育，家風家規建設，建立健全“學校、家庭、社會”相結合的教育網絡，構築全社會文明進步的基石。深入開展婚喪禮俗整治，落實婚喪禮俗示範村創建。豐富群眾文化生活，抓好全鄉文化場所使用管理，圍繞國慶、中秋、重陽等重大節日，深入開展各類文體活動。

2、完善社會保障係統。要繼續抓好疫情防控，嚴格做好學校、衛生院、養老院、市場等人員密集重點場所排摸防控，落實進口冷鏈食品核酸檢測和預防性消毒、重點人員閉環管理。堅持教育優先，加強學校標準化建設，強化師德師風管理，努力提升教學質量。健全衛生服務網絡，完善村衛生室建設，進一步提升農村公共衛生服務水平。落實就業創業幫扶，促進農村勞動力充分就業。健全社會保險體係，加快社會保險由製度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。完善養老服務體係，推進養老機構規範化建設。健全社會救助機製，切實加大對困難群體的幫扶力度。

3、提升社會治理水平。深入開展掃黑除惡，精準依法打擊各類違法犯罪活動，懲惡揚善，堅決維護我鄉政治安全、社會安全、公共安全，實現群眾安全感滿意度達到90%以上，爭創市級禁毒示範鄉鎮；深入摸排及時化解各類矛盾糾紛，努力做到“小事不出村，大事不出鄉”，爭創全市“四無”鄉鎮；持續開展安全生產隱患排查整治、市場秩序和交通問題頑瘴痼疾集中整治、加強食品藥品安全監管，嚴防死守杜絕較大及以上安全事故發生，不斷增進社會平安和諧。

四、以自身建設為引領，轉變工作作風，樹立廉潔高效形象

1、強化隊伍建設。加強黨員教育管理，以迎接“建黨100周年”為契機，開展係列學習教育活動，充分發揮黨員先鋒模範作用。要穩妥做好村“兩委”換屆工作，加強村幹部隊伍管理，著重對村支“兩委”班子、村民代表開展教育培訓，謀劃好五年工作規劃。加強機關幹部隊伍管理，著重加快工作作風轉變，優化各部門人員配置，加大業務培訓，強化年輕幹部在重點、複雜工作中一線鍛煉，提升工作能力，提高辦事效率、提升服務質量。加快市級職工模範之家創建，進一步優化機關建設。

2、夯實基層基礎。抓深“三會一課”機製，把村支部工作重心轉移到抓黨建、抓治理、抓服務上來。持續抓好黨務工作者業務培訓，著重做好行政村規模優化調整，充分發揮黨建引領作用，以組織融合為重點，以三資融合為突破口，以製度建設為保障，築牢人心融合這一根基，打出推動農村發展的“組合拳”。

3、深化黨風廉政。堅持黨要管黨、全麵從嚴治黨要求，全麵落實黨風廉政建設責任製。深化廉政文化入腦入心，堅守共產黨員的精神家園。健全落實廉潔從政規定，嚴格領導幹部從政行為。探索製度製約和監督，規範工程運行管理，嚴格農村三資管理，全麵規範農村小微權力運行。堅決查處違紀違法案件，營造心齊氣順、風清氣正的良好環境。

中共福田鋪鄉委員會

福田鋪鄉人民政府

2020年12月25日