福田鋪鄉黨委副書記、鄉長候選人  廖新宇

（2022年1月28日）

同誌們：

律回春暉漸，萬象始更新。今天关键词2召開2021年終總結暨表彰大會，安排部署2022年的工作，目的就是總結成績 ，找出差距，明確思路，凝聚力量。在此，我代表鄉黨委、政府向為我鄉經濟社會發展努力拚搏、艱苦奮鬥了一年的全體領導班子以及在不同崗位上兢兢業業、一絲不苟、付出艱辛的鄉村幹部表示衷心的感謝和誠摯的祝願，大家在不同崗位上用辛勤的勞動換來了福田鋪鄉2021年優異的成績。下麵，我講三個方麵：

一、肯定成績、查找差距，切實增強工作的責任感和緊迫感。

2021年，在縣委、縣政府的正確領導下，福田鋪鄉黨委、政府團結帶領廣大幹部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，圍繞“現代化新福田”建設目標，紮實完成黨委、人大和村“兩委”換屆，擔當實幹，篤行不怠，“六穩六保”工作有效落實，全鄉各項事業取得良好成效，為做好2022年各項工作打下了堅實的基礎。

（一）項目建設加速推進

白南高速完成涉及4個村26個組麵積達760.03畝土地征收，拆遷房屋66戶67棟；800千伏特高壓線項目全麵完成掃尾；大禹小鎮建成綜合文化廣場，完成紅色革命紀念館主體及裝飾工程，1#、3#樓主體工程馬上封頂,4#樓正負零施工完成，農貿市場建設即將竣工；華隆農業提純複壯原種基地正式投產，雲峰父母代擴繁廠已完成進場道路建設；紫蓋峰國際度假區完成通景公路路基建設，正在實施油化；禹王碑遺址公園已建成籌備館，完成碑亭前坪綠化、禹王溪河道清理及周邊環境整治；永銘農莊正在進行景區公路路基、護坡建設；鄉政務服務中心和公租房建設已完成進出道路路基修建，正在開挖地基、進行招投標；燕形咀農民運動考察紀念園已正式動工，完成古樟保護作業、砍青及護坡工程；白雲古樟公園方案已獲批，馬上實施建設；庵頭嶺集中供水項目已正式供水；鄉鎮天然氣利用工程完成主網鋪埋，現已經完成金路、白雲、雲峰支網建設，金路村、白雲村實現通氣使用；汙水處理廠完成主體工程和管網、管道鋪設。

（二）鄉村振興步伐加快

一是圍繞有效銜接，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成效。建立防返貧監測幫扶機製。研究製定下發了全鄉防止返貧動態監測和幫扶工作方案，通過線上簽收和線下核處風險預警信息相結合的方式，構建了全方位的防返貧監測工作網絡體係。嚴把“兩不愁三保障”政策關口。2021年，我鄉無義務教育階段失學輟學學生，完成2人送教上門服務；雨露計劃發放72人次，“兩免一補”足額發放到位。三類對象醫保繳費政策推進落實。完成了14戶危房改造任務，住房安全保障進一步鞏固。提高項目資金使用成效。今年我鄉申報儲備項目24個，已動工實施21個。投入資金180餘萬元用於支持鄉村振興，主要涉及木耳產業、油茶種植、黃雞養殖、易地扶貧搬遷後續幫扶、鄉村振興車間建設、冬修水利等項目，群眾收入不斷增加，村集體經濟不斷壯大，基礎設施不斷提升。項目資金使用安全高效，未發生違紀違規現象。

二是堅持示範創建，全麵推進城鄉治理標準化。堅持以推動福田社區市級鄉村振興示範點和白雲村省級鄉村振興重點幫扶村建設為抓手，深入實施美麗鄉村建設、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程，推進城鄉治理標準化建設全覆蓋。完成全鄉6個行政村1643戶農村廁所改造問題摸排，新增16戶戶廁改造；新修和擴建通村、通組公路5公裏；完成14戶危房改造工程；深入開展示範屋場、示範組、美麗庭院、示範河建設，以大評小獎、屋場懇談為抓手，全年召開人居環境講評會33場，建設美麗屋場6個和評選最美清潔戶64戶；實行專班專項推進，對G240三座橋石材加工市場實施圍擋、清理主幹道宣傳牌、規範占道經營、全鄉推動“四個一”示範打造，全麵提升村容村貌；全麵推行“河長製”，配備8名河道保潔員對河道進行每日巡查常年管護，鞏固荊陂河樣板河打造成果，推動茶恩寺河河道清淤、岸線整修、塊石護砌300m，常態化開展保持河道清潔行動。

三是推動產業興旺，築牢鄉村發展基石。堅持農業優先發展。加大基礎設施建設力度，對全鄉4座小型水庫實施大堤外坡除柴草，啟用設備閘門除鏽、刷漆、加潤滑油，確保溢洪道暢通；投入120餘萬元完成39處小型農用水利建設項目；建立三級網格化督導監管責任製度，將糧食生產、拋荒整治、嚴控區監管工作落實到人，全年完成整治耕地拋荒850畝，擴大特色旱雜糧種植830畝，落實早稻種植麵積6250畝，水稻種植麵積達15000畝，創曆史新高。堅持抓好“一村一品”打造。不斷優化農業種養結構，著力打造社區木耳種植和黃雞養殖、白雲村菁桃種植和鄉村振興製衣車間建設、石東村粉皮加工和生豬養殖、東盛村的油茶種植、雲峰村的優質稻種植、金路村的蔬菜大棚種植和小水果采摘基地建設。堅持科學發展工業經濟。著力發展無汙染、低能耗、低排放的生態型加工製造業，積極承接產業梯隊轉移，新增2家服裝加工廠，大力支持源盛電子、立衡五金等本土企業擴大經營規模，督促耀明磚廠嚴格按照環保部門要求進行生產排放，。

四是豐富活動載體，營造濃厚文明鄉風。高標推動新時代文明實踐所（站）建設，在各村（社區）廣泛開展“十星級文明戶”“孝老敬親好兒媳”“優秀老人”等評選活動；不斷推進新時代文明實踐誌願服務，常態化開展“交通勸導”“美化環境”“普法宣傳”“扶貧助困”“扶貧助困”誌願活動，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，切實提高農村群眾的思想覺悟、道德水準和文明素養；認真貫徹殯葬改革工作的部署要求，大力推行“婚事新辦、喪事簡辦、喜事儉辦”，進一步推進鄉風文明建設；依托基礎設施不斷完善，廣泛開展廣場舞、皮影戲宣講、送戲下鄉等群眾喜聞樂見的文化體育活動，組織幹群積極參加比賽慶祝建黨100周年合唱比賽展示風采，邀請書法大家到鄉開展“送春聯”活動，集中開展重陽節係列文化活動，群眾的精神文化生活得到不斷改善。

（三）社會治理不斷夯實

一是全鄉社會大局安全穩定。 深入開展平安福田創建和“四個專項打擊整治行動”，完善社會治安立體防控體係，保持掃黑除惡治亂高壓態勢，累計發放公開信8500餘份，5處大型公共電子屏播放平安建設微視頻1000餘小時；開展“國家反詐中心”APP推廣注冊，對轄區內涉緬北電信網絡詐騙人員做好勸返工作，確保全鄉大局穩定。組織16名誌願者開展模擬電話調查，累計撥打電話5000餘個，對綜治民調進行正麵宣傳和引導。層層壓實責任，實行人員“四包一”緊盯水域安全，落實救生“三個一”設置，招募組建一支達100人的誌願者隊伍，開展每日巡查和宣傳，全鄉未發生一例溺水事件。紮實推進安全生產專項整治三年行動，堅決遏製重特大事故。強化應急管理體係和能力建設，建立“大應急”機製，提高防災減災救災水平，全麵推動全國第一次自然災害綜合風險普查，農村房屋風險普查100%清零。嚴厲打擊非法集資等非法金融活動，防範化解金融風險。今年來，共開展安全生產檢查147次，實施應急演練10次，開展應急救援3次，安全事故和森林大情大警“零”發生。

二是基層社會治理成效明顯。切實做好信訪維穩工作。開展信訪法治宣傳月活動，對不穩定因素不定期排查報告，抓好各種特護期信訪維穩工作，實行“五包一”責任製，對重點上訪對象要求包案責任人及時掌握動向，共完成上級交辦的各類信訪件21件。切實做好幹群普法工作。發放、張貼法律知識宣傳資料6000餘份，開展集中宣傳活動5場，免費提供法律谘詢、答疑解惑80餘人次，大力開展法治創建工作。今年，我鄉榮獲衡陽市“法治鄉鎮”，福田社區榮獲衡陽市“民主法治示範社區”。切實做好調解禁毒工作。推進社會治理體係和治理能力現代化，選優配強40名人民調解員，完善村級及社區網格化管理體係，深化禁毒嚴打整治、精準管控、立體幫扶和預防宣傳教育工作。今年，共排查化解調處矛盾糾紛30餘起，調處率及調解成功率均達100%。鄉禁毒宣傳教育基地累計參觀受教育的群眾約1400人次。切實做好基層武裝工作。完成五星級基層人民武裝部建設，征兵送檢達29人，雙合格人員7人，5人應征入伍，各村（社區）民兵巡邏隊在夜晚、節假日和重要安保時期深入村組開展巡邏，有效維護了社會治安，保障了社會穩定。

三是自然資源管理有力。實行網格化管理，推動落實自然資源辦、綜合執法大隊的監管責任和村（社區）屬地責任，全年完成執法77次，查處各類違法行為43起（國土違法24起、非法洗砂運砂13起）；進一步規範宅基地管理，堅持實行房屋先批後建、建房用電審批製度，堵住宅基地管控漏洞，完成農村亂占耕地建房問題6個圖斑2541.16平方米的調查取證工作，組織拆除違法占用基本農田建房2處、修路1處，複墾土地約1500平方米，強力整治農民建房亂。

（四）民生保障穩步提升

殘疾人新辦證32人，殘疾人兩項補貼年審296戶，城鄉低保年審117戶，五保年審 96戶；完成156名軍退優撫對象生存核查，做好全國示範性退役軍人服務中心建設工作，完成330人檔案整理，成立7支退役軍人誌願者隊伍，開展省專家下村開展優撫對象義診活動；城鄉居民養老保險發放待遇共3387人，城鄉居民社會養老保險金發放100%。新增城鄉居民社會養老保險15人，組織專班細致摸排，完成13923人城鄉居民養老保險社會保障卡防漏洞清查，率先在全縣100%完成清查；大力輸送農村勞動力進城務工，組織40人參加貧困勞動力養殖培訓，提升群眾“造血”功能；積極推動醫保收繳，被評為縣級醫保工作先進單位。

（五）疫情防控紮實有效

我鄉堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，狠抓外防輸入，內防反彈，打好疫情防控人民戰爭，取得了“零輸入”“零疑似”“零確診”的良好成績。一是防控措施到位，對重點地區、重點人群全方位排查管控，實行屬地包保原則和“五包一”製度，做到信息透明、責任上肩、聯防聯控。二是加大疫苗接種宣傳，動員群眾積極參與疫苗接種，按期完成新冠疫苗接種任務。

（六）基層黨建卓有成效

一是抓住鄉村換屆有利契機,加強鄉村幹部隊伍建設，村“兩委”班子年齡結構、學曆層次、發展意識明顯提升，嚴肅換屆紀律，圓滿完成黨委、人大和村（社區）“一肩挑”“兩委”換屆，選配出一支平均年齡35歲的鄉黨政班子和43歲的村（社區）幹部隊伍，“領頭雁”作用得到充分發揮。二是嚴格落實包村幹部責任製，包村黨政班子成員及包村幹部參與聯點村周例會，明確每周工作任務，加強各項工作的指導。堅持嚴字當頭，嚴格落實黨風廉政建設主體責任，班子成員嚴格落實“一崗雙責”，強化忠誠幹淨擔當意識。三是分層次、多形式紮實開展黨史學習教育，把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，省市縣黨代會精神作為首要政治任務，努力提升黨員幹部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。2021年，開展集中學習39次、宣講5次、黨課26次、紅色教育基地參觀學習2次。

同誌們，盡管关键词2取得了一定成效，但也要清醒認識目前存在的不足與差距。主要表現：一是經濟建設形勢嚴峻，龍頭企業偏少、規模化產業不多、重大項目進程慢，鄉域經濟總量偏小。營商環境對標先進地區、對表群眾期待還有較大提升空間。二是鄉村治理推進難度加大。農業農村基礎薄弱，城鄉發展不平衡的問題依然突出；幹部思想觀念、擔當意識和工作作風需要進一步提升；群眾參與主觀能動性不高；教育、健康、養老、托育等公共服務仍有不少短板，惠民生、防風險任務依然艱巨。三是鄉村振興基礎還不牢固。幹部忙於事務性工作多，缺乏大局意識、長遠謀劃；群眾缺乏“主人翁”精神，主動投入鄉村建設的參與度不高；產業發展受資金、技術、人才因素影響，規模化、特色化產業發展受限。因此，关键词2要倍加珍惜來之不易的成績，改進不足之處，切實增強工作的責任感和緊迫感，以更加昂揚的鬥誌、更加飽滿的熱情、更加紮實的作風，為全鄉經濟社會發展做出新的貢獻。

二、突出重點、夯實責任，切實做好春節期間群眾生活和社會穩定工作。

歲末年初，各項工作到了最繁忙、最關鍵的時刻，也是最容易放鬆的時刻，當前疫情防控、安全生產、春運等工作形勢嚴峻，為確保全鄉大局穩定，平安過年，关键词2仍要認真做好以下幾項重點工作：

一要抓好常態化疫情防控。隨著春節臨近，返鄉人員逐漸增多，境外疫情形勢日益嚴峻，國內疫情也明顯反彈，中高風險地區有所增多。要始終堅持把疫情防控工作作為重大政治任務，嚴格落實“外防輸入、內防擴散”各項工作要求，實行聯防聯控，落實應急預案，壓實“五包一”防控責任，管好人、守好門，堅決守住不出現規模性輸入和疫情反彈的底線。

二要抓好安全穩定工作。要深刻吸取“1·8”火災安全事故教訓，嚴格落實安全生產責任製，紮實開展安全生產“六個一”行動，確保安全生產形勢持續穩定向好。實行森林防滅火包村責任製，把責任落實到村、組、戶，落實到山頭、地塊、墳頭，加強雨雪、冰凍、寒潮等可能出現的惡劣天氣應對工作，提前做好應急處置準備。要認真落實信訪維穩工作責任，健全落實社會矛盾源頭預防、排查預警、多元化解機製，強化情況信息報送機製，及時處理來信來訪事件，加強社會麵整體防控。

三要做好春節保障工作。及時解決突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難，及時救助生活無著人員，加大對空巢老人、農村留守兒童的救助幫扶和安全保護力度。切實加強春運組織，嚴肅查處無證無照運營、超載超速等各類交通違法行為，關注路麵交通，確保群眾出行安全。機關、各村（社區）要落實崗位責任，執行值守應急24小時值班製度，落實、落細、落小相關工作措施，遇有突發事件或重要緊急情況要立即請示報告，確保春節期間各項工作正常有序運轉。

四要營造濃厚節日氛圍。要組織開展春節前環境衛生大掃除，加強河道保潔和衛生保潔，清理農村生活垃圾、村內塘溝、清理畜禽養殖糞汙等農業生產廢棄物，抓好市場、街道、村部、機關衛生。通過掛紅燈籠、彩旗、按規定升降國旗、電子屏滾動播放節日標語、張貼新春年畫或新年喜慶標語等形式，營造歡樂祥和、平安和諧的節日氛圍。

三、明確目標、狠抓落實，切實推動全鄉經濟社會又好又快發展。

2022年，关键词2將按照縣第十一次黨代會、縣委經濟工作會確定的發展思路，緊緊圍繞“文旅小鎮”建設目標，以轉變工作作風為主線，以調整產業結構為重點，狠抓基礎設施建設，推動項目建設，積極保障改善民生，全麵加強黨的建設，切實維護社會穩定，同舟共濟，務實高效，推動福田高質發展。

（一）凝心聚力推動經濟發展新格局。堅持以大禹文化為主線，擦亮“中國民間藝術之鄉”招牌，充分挖掘福田文化特色，以鮮明的主題、豐富的內容、多彩的形式，主動對接“大南嶽衡山旅遊經濟圈”，提升福田文化魅力。積極做好項目幫扶工作，推動白南高速、大禹小鎮、華隆農業、永銘農莊等項目建設，大力發展菁桃、百香果、木耳等種植和湘黃雞、龍蝦等養殖特色產業，做好福田油豆腐、黑山羊等美食文章，推動“一村一景”“一村一品”建設，激發區域經濟發展活力。

（二）提質增效推動鄉村振興新發展。按照“兩片一線”“四個示範”的總體思路，推進城鄉治理標準化工作由突擊整治向製度化、常態化轉變。堅持以示範創建為抓手，大力推進村莊基礎設施建設工程和鄉村公共服務提升工程，全麵落實河長製、林長製、田長製，以點帶麵擴大全麵實施鄉村振興戰略成果。實施集體經濟造血行動，堅決守牢不發生規模性返貧底線，鼓勵各村（社區）挖掘和引入特色項目，大力發展現代特色農業、鄉村旅遊業和鄉村服務業，確保每個村（社區）有一項主導產業，築牢鄉村振興經濟基礎。

（三）抓細抓實促進社會治理再提升。深入開展掃黑除惡，精準依法打擊各類違法犯罪活動，懲惡揚善，堅決維護我鄉政治安全、社會安全、公共安全，鞏固市級“法治鄉鎮”創建成果，爭創市級禁毒示範鄉鎮；深入摸排及時化解各類矛盾糾紛，努力做到“小事不出村，大事不出鄉”，爭創全市信訪工作“四無”鄉鎮。鞏固省級安全生產示範鄉鎮創建成果，持續開展安全生產隱患排查整治、市場秩序和交通問題頑瘴痼疾集中整治、加強食品藥品安全監管，嚴守安全紅線，不斷增進社會大局平安和諧。

（四）多措並舉推動民生保障再提高。繼續常態化抓好疫情防控，嚴格落實重點場所排摸防控、重點人員閉環管理、疫苗全員接種。堅持教育優先，加強學校標準化建設，強化師德師風管理，努力提升教學質量。健全衛生服務網絡，完善村衛生室建設，進一步提升農村公共衛生服務水平。健全社會救助機製，切實加大對困難群體的幫扶力度。鞏固市級文明村鎮建設成果，深入推進社會主義核心價值觀建設，完善村規民約，發揮紅白理事會、村民議事會等自治組織作用，繼續做好“星級文明戶”“文明好家風”等模範評選表彰活動，廣泛開展群眾性文體活動，豐富村民精神文化生活。

（五）強化措施實現政府建設新格局。始終把政治建設放在首位，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，確保習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署貫徹落實不走樣。堅持幹在實處、走在前列，幹當前事為長遠計，勇立潮頭謀發展，凝心聚力抓落實，改進作風提效能，堅定不移抓落實，加強督查促提升，以上率下樹形象，努力建設人民滿意政府。

同誌們,集思廣益謀大計，分工負責抓落實，統籌協調成合力，讓关键词2更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，萬眾一心，銳意進取，堅定“出手必出色，完成必完美”的信念，不斷深化現代化新福田建設，努力繪就鄉村振興的壯美畫卷，朝著共同富裕的目標穩步前行，為“五興六強新衡山”貢獻力量，以優異成績向黨的二十大獻禮。

最後，春節臨近，在此，向大家拜個早年，祝大家新年快樂、闔家幸福、萬事順意！謝謝大家！