福田鋪鄉2022年工作總結暨2023年工作思路

2022年，在縣委、縣政府的堅強領導下，福田鋪鄉堅定貫徹落實上級各項決策部署，圍繞"現代化福田"建設目標，積極搶抓機遇、乘勢而上，真抓實幹、拚搏奮進，全鄉呈現出經濟平穩運行、農業穩產增產、群眾穩步增收、社會穩定安寧的良好局麵。現將2022年工作總結及2023年工作思路報告如下。

一、2022年主要工作推進情況

抓項目，強管理，經濟穩步健康發展

重點項目穩步推進。白南高速完成征地26畝、臨時用地130餘畝，實施第二批拆遷4戶，建設2個集中安置區，其中福田社區集中安置區10戶已建成房屋，附屬設施即將開建，金路集中安置區16戶正在進行房屋基礎建設；華隆農業雲峰父母代擴繁廠已完成場地平整和產業路基建設，廠內大護坡及排水工程全部完工；紫蓋峰國際旅遊度假區完成1號路白雲段路基擴寬和渠道新建，金路和雲峰段正在抓緊施工，預計1個月內完工。2號路完成庵頭嶺水庫至白雲水庫2860米路基建設，正在啟動星空營地項目。水廠搬遷工程已完成水源地和水源保護區有關工作，水廠辦公區、供水井、儲水設施已建設完成，年前可實現集中供水；旺恒礦業項目落地，總投資約2.3億元，目前正在進行前期道路施工；雲峰育雛基地由興農牧業完成標準化建設，已順利投產，4萬羽雞苗銷售覆蓋全縣，同時每年為村集體收入增收8萬元；鄉便民服務中心和公租房項目建設已於12月14日完成主體竣工；白雲古樟公園方案已獲批，正在實施建設中；福田水廠增效擴容項目計劃投資350萬元，現已投資170萬元，完成主體工程，將解決白南高速服務區、集中安置區和集鎮居民日常用水問題，年前可實現集中供水。

（二）重施策，補短板，鄉村振興步伐加快

集中排查，強化動態監測。2022年以來，我鄉共開展防返貧專項集中排查工作2次，按照"應納盡納"原則對所有農戶開展全覆蓋排查，新增納入監測對象2戶9人。本年度累計消除平台疑似預警風險81條，守牢守穩不發生規模性返貧的底線。截至目前，全鄉共有未消除風險監測戶12戶26人，脫貧戶247戶776人，已消除風險檔外農戶3戶9人，全部安排了結對幫扶和結對聯係人。

鞏固幫扶，實現穩定脫貧。全麵落實健康幫扶政策，脫貧戶家庭醫生簽約率達100%，家庭醫生保證每季度完成至少一次上門服務。三類對象參保率100%，慢性病簽約率100%，建檔立卡四類慢性病管理137人。年滿16-60周歲政府代繳新農保費247人。完成10戶危房改造，上報縣級驗收通過並發放危改資金20.2萬元，完成對農村低收入群體540戶住房安全動態監測。推進脫貧人口"311"就業服務工作，每月動態監測更新建檔立卡脫貧勞動力穩崗就業台賬，目前在冊脫貧勞動力326人，安排公益性崗位19人。著力打造社區木耳種植和黃雞養殖、白雲村菁香桃種植和鄉村振興製衣車間建設、石東村粉皮加工和生豬養殖、東盛村油茶種植、雲峰村優質稻種植、金路村蔬菜大棚種植和小水果采摘基地建設，形成村村有產業的發展格局。

因地製宜，合理規劃資金。2022年我鄉申報儲備項目共計41個，其中產業項目10個，基礎設施項目31個，已動工項目13個。全麵開展扶貧資產確權工作，登記2021年扶貧資產26個，建立完善了製度和台賬，極力鞏固資產建設成果，確保資產發揮長期效益。2022年戶廁改（新）建任務36戶，對2013年—2021年實施的1653戶改廁對象開展全覆蓋排查，發現問題廁所57戶，已全部完成整改。

(三）穩增長，促升級，農業農村有力推進

紮實推進糧食生產。全鄉完成早稻種植麵積6250畝，雙季早稻集中育秧可插大田4860畝，中稻種植麵積5500畝，特色糧食種植1520畝，玉米大豆帶狀種植麵積320餘畝，冬種油菜3600畝，糧食監測點100%完成雙季稻種植。拋荒整治麵積411.2畝，完成率100%。完成全鄉164個組4882戶共1.29萬畝農業補貼及39戶適度規模種植補貼上報，修正82個賬戶信息，真正做到了"四項補貼"100%發放到位。舉行農機業務培訓3次，實行農機安全責任上肩，簽訂安全責任書48份，保證了全年無一起農機安全事故。嚴格落實耕地保護責任，完成耕地恢複任務223.27畝，退返項目工程整改麵積6.82畝和退返項目後期耕種麵積6.89畝均已完成並驗收通過，切實保證了縣政府下達的耕地保護目標。

全麵推進機製改革。全鄉劃分6個管護網格，設立鄉村兩級林長50人，配備6名護林員，安裝鄉村兩級林長製公示標牌10個，實行日巡查、周調度、月總結工作製度，實現森林資源管護全覆蓋。設立鄉村兩級田長44名，在湖南田長APP試運行階段，第一時間完成賬號激活並對所轄耕地底線目標任務數量、地類、邊界、位置和質量情況進行充分熟悉，全麵掌握。積極推進鄉內5個村完成村莊規劃工作。

高效推動畜牧綠色發展。建立完善動物防疫台賬，全鄉一次防疫共發放疫苗7600毫升，防疫各類牲畜3.5萬頭（隻），補戴耳標1.2萬頭（隻），實際防疫各類牲畜23071頭（隻），其中牛276頭，羊757頭，豬22038頭，禽流感免疫173720羽，防疫率達到100%。全年生豬出欄21800頭。積極做好非州豬瘟、禽流感等重大疫病的排查和消毒滅源工作，落實推廣先打後補防疫措施，全鄉無一起重大動物疫病發生。

大力完善水利設施建設。鞏固河長製工作成果，投入22萬元對荊陂河河道進行清淤疏浚、岸線整修。完成五小水利工程建設35處。投資200餘萬元完成白雲寺水庫、庵頭嶺水庫除險加固工程。新增抗旱井7囗，確保生產用水安全。完成渠道清淤疏浚、維修新建13公裏；完成小水源供水能力恢複工程15處；提升閘壩建設2座。

紮實開展城鄉治理標準化。按照"一線兩片""四個示範""一長兩員"的工作思路，強力推進金路村石材市場整治，通過增設圍擋、增加綠化減少揚塵，提升美觀度。集結誌願者、鄉村幹部定期開展集鎮秩序維護，常態化開展環境衛生誌願活動，帶動居民自發維護環境衛生。通道綠化覆蓋22公裏，種植苗木6000餘株，組織除草行動共計80餘次。

（四）守底線，強化解，持續保障社會穩定

平安建設持續發力。定期召開綜治維穩、掃黑除惡專題會議，細化工作措施，形成黨委書記親自抓、分管領導具體抓的工作格局。全鄉現有人民調解員共46名,全年排查調處矛盾糾紛60餘起，涉案金額高達百萬餘元。無因矛盾糾紛調處不及時或調處不當引發集體上訪或群體性事件，真正做到了"小事不出村 大事不出鄉"。全年辦理信訪件22件、網絡理政40餘件，做好"送上門"的群眾工作。做細禁毒、反電信詐騙、反邪教等工作，對82名在冊吸毒人員管控到位，讓群眾有更強獲得感、更多安全感、更高滿意度。深入開展法製宣傳教育，開展禁毒、反電詐、掃黑除惡各類宣傳活動20餘次，發放宣傳資料15000餘份，為群眾提供免費法律谘詢、答疑解惑80餘人次，為我鄉社會經濟發展營造良好的法治環境。加強執法隊伍建設，優化軟硬件配置，添置執法記錄儀2台，全員配齊執法服裝，嚴肅執法形象和執法規範。全年開展執法巡查150餘次，查處非法運沙10餘起、耕地違法現象20餘起、違建房屋4起，製止違法野外用火10餘起。

應急工作有效開展。全麵推進安全生產"五全一常態"工作機製，圍繞重點行業、重點場所，對關鍵部門、關鍵企業和關鍵崗位，開展企業全麵自查、政府綜合督查為主的常態化隱患排查活動，排查重點隱患8處，其中整改完成4處，部分整改2處，整改中2處。聯合工商、派出所等部門對學校、農貿市場、超市等人員密集場所的消防設施、安全出口、電氣電路等開展地毯式火災隱患排查治理行動，開展執法6次，打擊非法違法問題8起，簡易處罰12次，罰款金額8000元。全方位、多形式開展宣傳，出動宣傳車15台次，印發宣傳單2000餘份、宣傳手冊800餘本、張貼宣傳標語150餘條、懸掛宣傳橫幅50多幅。開展生產經營自建房風險和消防安全綜合治理，動員和培訓77人參與專項整治工作，全鄉排查自建房4518棟，其中100棟經營性房屋完成房屋安全鑒定並出具鑒定報告，完成51棟D級危房拆除，按時按質按量的完成了排查和整治工作，代表衡山縣迎接了省自建房安全專項整治工作第一階段考評並順利通過。鄉村兩級開展水域安全全覆蓋巡查，實現全年"零溺水"目標。整合縣、鄉、村三級力量，組建一支超200人的森林防滅火巡查隊，采用"白+黑"模式，全年未發生大的森林火情。鄉應急救援隊共出動15次，處置各類險情10起，很好的完成了各項應急處突任務。開展消防、公共安全、防汛等應急演練3次，特邀縣紅十字會救援專家開展急救培訓，提升應急處置能力。

（五）惠民生，構和諧，社會事業紮實開展

      民生保障持續改善。2022年，我鄉城鄉居民養老保險領取待遇共3383人，新增11人，核對死亡138人，城鄉居民社會養老保險金發放100%。城鄉居民社會養老保險養老認證3383人，目前完成66%繳費。建立健全全鄉勞動力信息庫台賬，做到底數清、信息全。城填新增就業轉移任務200人。積極做好就業政策宣傳工作，定期開展"送政策、送崗位"活動進村入戶宣傳政策，輸送工作崗位，利用春節等人員返鄉高峰時期通過組織參加招聘會等形式搭建農民工和企業麵對麵洽談，雙向選擇的互動平台。組織開展電工班培訓39人，廚師班培訓38人，提升農村勞動力技能。新增納入低保36人、五保4人，殘疾人辦證32人，發放高齡津貼49人共計28400元。發放特困供養資金90 人次共計561600  萬元。發放低保資金132戶298人次，共計972120元；發放殘疾人護理補貼316人次，共計288400元；發放孤兒、事實無人撫養兒童保障金16人，共計182400元。

優質配套持續健全。依托基礎設施不斷完善，廣泛開展皮影戲宣講、送戲下鄉、電影播放等群眾喜聞樂見的文化體育活動，改造提升新時代文明實踐所硬件設施，常態化開展扶貧幫困、愛護環境等誌願活動，打造金路村彭家灣文化健身廣場，群眾的精神文化生活得到不斷改善。關心關愛老齡群體，組織開展重陽節座談會聯誼問候。

（六）強指揮、築防線，確保疫情管控到位

實行鄉黨政班子包村，駐村幹部包組的方式，帶領全體"兩委"幹部及疫情防控網格員實行"五包一"製度，確保外地返鄉人員一人不漏、管控到位，全年共計返鄉人次5597人。製定疫情防控外防輸入專班和疫情防控管控專班，在高鐵站值班值守共計20天，居家管控專班巡查558人。采用"日報""周報"製度，完善信息收集報送渠道，保證信息暢通，全年對重點地區人員入衡信息電話排查管控數據共1851條，實行24小時值班製度，對上級下發排查管控數據第一時間進行摸排，做到2小時內完成流調溯源管控到位，堅決防止疫情擴散外溢。利用村村響廣播、微信公眾號、張貼字報、發放告知信向全域村民宣傳普及疫情防控知識和防控要求，引導群眾居家或外出時做好防控，狠抓防控疫情聚集傳播重點環節，聯合各部門對紅白喜事進行勸導，本年度共勸導紅白喜事58起。提高常住人口的疫苗接種率，建立人群免疫屏障，在全鄉域內全麵展開新冠疫苗接種工作，全年完成接種新冠疫苗4782劑，其中60周歲以上重點人群接種新冠疫苗2612劑。全麵推行場所碼，實行專班常態化督查，開展宣傳並維持秩序，避免人員紮堆聚集，提醒經營戶與來往客人佩戴口罩，確保掃碼"不落空"。

（七）強基礎，激活力，基層組織建設再創佳績

強化體係建設，注重理論武裝。持續深入開展黨員學習教育工作，以中心組學習、專題研討、屋場懇談等多種形式引導全體黨員幹部深入領會精神實質。精心組織黨員冬春訓學習教育活動，運用視頻號直播平台，采取"線上+線下"的方式，確保受訓黨員全覆蓋。把黨員冬春訓與中國傳統藝術相結合，充分挖掘本地紅色資源，將毛澤東考察衡山農民運動的故事搬上皮影舞台，讓黨員們在寓教於樂中接受黨性教育，在傳統文化的洗禮中進一步堅定理想信念，築牢思想根基。

強化組織建設，夯實黨建基礎。建強黨員隊伍。嚴把黨員發展質量關、程序關。今年按黨員發展工作計劃發展黨員5名，發展入黨積極分子10名。培養青年力量。以"福田講堂"為載體，每月一期，講評結合，成為挖掘青年潛力、激發學習熱情、強化責任擔當的重要渠道。規範流動黨員管理。實施流動黨員積分管理模式，將黨員參加組織生活、交納黨費、誌願服務等情況進行量化，通過累計積分形式，形成黨員成長"紀實檔案"，實現黨組織對在家黨員和流動黨員"同管理同教育同服務"的目標。

強化因地製宜，壯大村級集體經濟。立足各村（社區）產業特點和發展現狀，一村一策，以發展壯大村級集體經濟提高鄉村振興幸福指數。石東村采取"委托種養"模式流轉土地380餘畝發展湘蓮種植；白雲村鄉村振興製衣車間年銷售額達20餘萬元，吸收了一批留守婦女就業；福田社區發展黑木耳種植項目，畝產純收入近6000元，為周邊勞動力提供種植、管護、晾曬等崗位幫助就業增收。截至目前，全鄉五村一社區集體經濟實現5萬元以下全部清零，半數村集體經濟突破15萬元。

強化廉政建設，狠抓工作落實。圍繞推進清廉村居建設目標，以開展"清廉講堂"、建設"清廉書屋"、召開"清廉屋場"、搭建"清廉舞台"、打造"清廉皮影"、講述"清廉故事"等既新穎又接地氣的工作方式為抓手，以"六無六好"為目標，大力推進"三務"公開和專款專項公開，依托清風牆、廉潔文化廣場等宣傳場所和展覽優良家風、家訓、家書等宣傳方式，利用微信公眾號推出《清廉福田》專題欄目，營造崇德尚廉、倡廉拒腐的濃厚氛圍。紮實開展基層黨組織整建提質專項行動。通過入戶走訪逐村逐戶建立問題清單，形成了17類人員名單，明確重點人員及其幫扶責任人，開展全方位、線上線下宣傳，營造了人人知曉、人人參與、人人支持的濃厚氛圍，確保整建提質工作取得成效。

二、存在的問題

壓力下的收獲彌足珍貴，拚搏中的突破更為可貴。今年的工作成績來之不易，這是縣委縣政府和鄉黨委正確領導的結果，是鄉人大監督支持的結果，是全鄉幹部群眾團結奮鬥的結果。成績固然可喜，問題也不容忽視。在肯定成績的同時，关键词2要清醒地認識到，當前經濟社會發展仍麵臨不少困難和挑戰，主要是：對標高質量，產業集聚度還不高，主導產業、核心產業競爭力還不強，重大項目、優質企業還不多，支撐經濟增長的新動能還不足；對標高品質，公共服務配套供給還不夠完善，教育、醫療、養老等民生領域仍有不少短板，精神文明建設還不夠深入；對標高效能，疫情防控、安全生產等領域風險隱患仍然存在，科學應對、精準防範、化解重大風險能力還需全麵提升，黨員領導幹部綜合素質和幹部作風還需進一步提升。對此，关键词2將勇於直麵問題、直麵挑戰，對標最高、最好、最優、最強，堅決以幹事創業的時不我待，實現人民群眾的滿懷期待。

三、2023年主要工作思路

关键词2將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實"疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全"的工作要求，以共同奮鬥推動共同富裕，凝心聚力謀發展，克難攻堅求突破，轉變作風抓推進，衝刺各項工作"全年紅"，進一步推動福田經濟社會高質量發展再上新台階。

以調舊育新的協同發力優化產業結構。一是全力加快產業轉型升級。積極培育農民專業合作社等新型農業經營主體。持續優化提升農業產業結構，鞏固糧食生產，大力發展林下種養、畜牧水產生態養殖、果蔬等特色農業，扶持發展新型農業經營主體。發展全生態、田園式特色旅遊業，構建紫蓋峰周邊特色景點，延伸旅遊產業鏈。二是發揮黨組織堡壘作用。把發展壯大村集體經濟作為提升村黨支部凝聚力、夯實脫貧攻堅基礎、實施鄉村振興戰略的主要抓手，充分發揮村黨支部"領頭雁"作用和村"兩委"班子成員先鋒模範作用，在提升、拓寬、規範上下功夫，促進村集體經濟提檔升級。

以加快趕超的堅定決心推進品質提升。一是重拳出擊，提升鄉容鄉貌。重點整治亂擺亂賣、占道經營等違法行為；加強揚塵防治管理，減少噪聲擾民。持續開展生活垃圾管理相關法律法規的公益宣傳，積極倡導集約、節約的生產和生活方式，推進生活垃圾源頭減量。統籌推進農村人居環境整治、農村廁所革命、路長製，全力推動鄉村治理標準化、常態化、長效化。二是以民為先，解決"熱""難"問題。加大農村基礎設施建設，突出抓好農村道路硬化、人畜安全飲水、水利灌溉設施、天然氣等農村基礎設施建設。健全衛生服務網絡，深入推進社會主義核心價值觀建設，開展多樣群眾精神文明活動，鞏固"市級文明村鎮"創建成果，提升群眾幸福感、獲得感。

以知難而進的魄力擔當推動共同富裕。一是抓項目服務。堅持"一張藍圖繪到底"，把項目建設作為全鄉經濟發展的動力源泉，持續擦亮文化藝術之鄉名片，做好"興旅"文章，積極為紫蓋峰旅遊度假區、華隆農業、旺恒礦業、白南高速等做好服務，充分挖掘福田文化特色，創建福田文化品牌，提升福田文化魅力。二是抓產業發展。堅持以產業興旺引領鄉村振興，深挖紫蓋峰、禹王碑等自然資源和黑山羊、木耳、油豆腐等美食資源，以及湘黃雞、采礦、服裝加工等產業資源，打造黃雞產業示範鄉鎮，每村（社區）至少打造1家特色農家樂，推動"一村一景""一村一品"建設，力爭打造共同富裕標誌性成果。

以不忘初心的為民情懷增進民生福祉。鞏固疫情防控成果。常態化抓好疫情防控，鄉村幹部要以鐵一般的紀律執行有關的政策要求，扛起疫情防控的政治責任，築牢疫情防線。推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。緊盯"兩不愁三保障"底線，建立健全防止返貧動態監測和幫扶機製，依托政策保障，從教育、醫療、產業、就業、社會兜底等方麵綜合施策，堅決防止規模性返貧。加強項目資金健康運營和規範管理，確保扶貧資金持續穩定收益、貧困群眾真脫貧、穩脫貧、不返貧。抓細抓實平安建設。深入開展"掃黑除惡"，精準依法打擊各類違法犯罪活動，持續開展安全生產隱患排查整治、市場秩序和交通問題頑瘴痼疾集中整治、加強食品藥品流通和自建房安全監管，嚴守安全紅線，不斷增進社會大局平安和諧。

以忠誠履職的切實擔當全麵加強政府自身建設。強力抓牢思想引領。嚴格落實意識形態工作責任製，深入學習貫徹黨的二十大精神，嚴格履行全麵從嚴治黨主體責任，營造風清氣正的政治生態。強力提升作風建設。通過機關管理製度匯編明確規範機關幹部日常工作行為，通過鄉紀委隨機督查通報方式嚴明工作規矩，確保實現工作態度明顯轉變、工作效率明顯提高、工作質量明顯提升、工作紀律明顯加強的總體目標。強力落實高效行政。完善管理製度和任用機製，牢固樹立比學趕超、創優進位的爭先意識，倡導攻堅克難、主動攬責的擔當精神，落實容錯糾錯機製，為擔當者擔當、讓實幹者踏實。

中共福田鋪鄉委員會

福田鋪鄉人民政府

2022年12月12日