2023年政府工作報告

--在福田鋪鄉第十五屆人民代表大會第三次會議上

鄉長 廖新宇

各位代表：

現在，我代表福田鋪鄉人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是黨和國家曆史上極不尋常、極不平凡的一年，也是福田鋪鄉發展進程中攻堅克難、奮發有為的一年。麵對疫情、火情、旱情多重困難挑戰和繁重的改革發展穩定任務，关键词2始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接和學習宣傳貫徹黨的二十大為主線，堅決貫徹落實"疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全"的重要要求，縱深推進建設美麗新福田，完成了鄉十五屆人民代表大會第二次會議的目標任務，邁出高質量發展新步伐。

一年來，关键词2全力以赴抓經濟，發展態勢更加穩健。以穩字當頭，堅持穩中求進的工作總基調，克服重重困難，小步快跑，穩步前行，經濟發展呈現良好態勢。項目建設紮實有效。白南高速完成征地26畝、臨時用地130餘畝，建設福田社區、金路2個集中安置區，後續將進一步完善基礎設施建設；華隆農業雲峰父母代擴繁廠已完成土方工程平整和進場道路路基建設，已通水通電，正在建設鋼結構雞舍；旺恒礦業項目落地，總投資約2.3億元，目前正在進行前期道路施工；雲峰育雛基地由興農牧業完成標準化建設，已順利投產，4萬羽雞苗銷售覆蓋全縣，每年為村集體經濟增收8萬元；鄉便民服務中心和公租房項目從9月份啟動建設，曆時三個月，已於12月完成主體竣工；福田水廠增效擴容項目計劃投資350萬元，現已投資170萬元，完成主體工程建設。產業發展提質增效。全力抓好糧食生產"安全線"，把穩群眾"米袋子""菜籃子"。2022年全鄉完成早稻種植麵積6250畝，雙季早稻集中育秧可插大田4860畝，中稻種植麵積5500畝，特色糧食種植1520畝，玉米大豆帶狀種植麵積320餘畝，冬種油菜3600畝，糧食監測點100%完成雙季稻種植。拋荒整治麵積411.2畝，完成率100%。嚴格落實耕地保護責任，完成耕地恢複任務230.23畝。鞏固河長製工作成果，投入30萬元對荊陂河、茶恩寺河河道進行清淤疏浚、岸線整修。投入430萬元對白雲水庫、庵頭嶺水庫進行除險加固。片區建設卓有成效。紫蓋峰國際旅遊度假區完成1號路白雲段路基擴寬和渠道新建，金路和雲峰段正在施工，接近掃尾階段；白雲水庫雲嶺四組路基拓寬已做好規劃設計。2號路東盛四組至白雲水庫5.1公裏已於4月8日正式動工，正在啟動星空營地項目；白雲古樟公園方案已獲批，投入20萬元，正在實施建設。

一年來，关键词2鍥而不舍補短板，發展基礎更加紮實。鄉村振興蹄疾步穩。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全鄉共有未消除風險監測戶16戶39人，脫貧戶256戶776人，已消除風險檔外農戶3戶9人，全部安排了結對幫扶和結對聯係人。完成10戶危房改造，上報縣級驗收通過並發放危改資金20.2萬元，完成對農村低收入群體540戶住房安全動態監測。2022年我鄉申報儲備鄉村振興項目共計41個，其中產業項目10個，基礎設施項目31個，下撥資金271萬元。2022年榮獲市、縣兩級鄉村振興示範鄉鎮。特色產業多點開花。以產業發展為支撐，因地製宜，立足各村（社區）產業特點和發展現狀，圍繞黃雞、油茶、優質稻、黑木耳等產業，實施一村一策，發展壯大村級集體經濟。全鄉各村社區建設高標準油茶基地，完成油茶撫育500畝，掀起油茶產業發展熱潮；福田社區大力發展黑木耳種植，每年產值突破20萬元，帶動周邊數10戶以上群眾增收致富；雲峰村依托興農牧業雲峰育雛基地銷售黃雞雞苗，帶動養殖產業發展，增加村集體經濟收入。鄉村麵貌日新月異。按照"一線兩片""四個示範""一長兩員"的工作思路，強力推進金路村石材市場整治，通過增設圍擋、增加綠化減少揚塵，提升美觀度。持續推動通道綠化美化，投入資金130餘萬元，覆蓋全鄉沿線道路22公裏，種植苗木6000餘株。全麵推進農村戶廁改造，及時整改全鄉問題戶廁57戶，年內完成戶廁改新建任務36戶，全麵提升人居環境。2022年榮獲衡山縣人居環境治理先進單位。

一年來，关键词2用心用情辦實事，發展紅利更加惠民。堅持量力而行、盡力而為，緊盯群眾急難愁盼問題，傾力保民生惠民眾。民生保障持續改善。2022年我鄉城鄉居民社會養老保險金發放3383人，完成率100%。完成城填新增就業轉移任務200人。全力推進城鄉醫保收繳任務，完成城鄉居民醫保收繳任務14063人，2023年醫保籌資工作排名全縣先進行列。民生資金使用規範。深刻汲取民生領域資金使用問題典型案例教訓，加強資金審批監管，絕不克扣、挪用，按要求及時足額撥付到位，優先保障民政救助、應急、社保等重點工作，確保有限的民生資金用在刀刃上。社會事業全麵進步。組織開辦電工、廚師技能培訓班，幫助77名鄉村群眾實現穩定就業創業。提質升級福田鋪鄉新時代文明實踐所，打造金路村彭家灣文化健身廣場，常態化開展送戲下鄉、皮影宣講、電影播放等群眾喜聞樂見的文化體育活動，民生福祉大幅增進，群眾幸福感顯著提升。

一年來，关键词2防微杜漸化風險，發展底線更加牢固。疫情防控精準有效。嚴抓疫情防控，按照網格化管理，實行"五包一"製度，確保外地返鄉人員一人不漏、管控到位，全年共計返鄉人次5597人。在疫情傳播重點環節，勸導群眾緩辦、不辦紅白喜事58起。全力宣傳推進新冠疫苗接種工作，全年完成接種新冠疫苗4782劑，其中60周歲以上重點人群接種新冠疫苗2612劑。鄉內未發生疫情，既沒有給上級惹麻煩，又沒有給群眾找麻煩。安全生產再創佳績。全麵推進安全生產"五全一常態"工作機製，紮實開展安全生產專項整治，突出抓好消防安全、道路交通、自建房、燃氣安全等風險隱患大排查大整治，全鄉範圍內安全事故"零發生"。實現水域安全全覆蓋，森林防滅火巡查全方位，全年未發生一起溺水事故和重大森林火災，有效應對了多輪高溫、幹旱等極端天氣。2022年榮獲衡陽市、縣應急管理工作先進鄉鎮。社會大局和諧穩定。不斷深化社會治理，優化社會治安環境，夯實平安建設根基，全麵抓牢抓實抓細社會治理，常態化開展掃黑除惡，多元化解矛盾糾紛，對重點問題綜合治理開展大排查、大整治，切實維護社會穩定和諧。全年及時化解60餘起矛盾糾紛，開展執法巡查150餘次，組織禁毒、反電詐、掃黑除惡各類宣傳活動20餘次，發放宣傳資料15000餘份，為群眾提供免費法律谘詢、答疑解惑80餘人次。2022年獲評衡陽市信訪工作示範鄉鎮。

一年來，关键词2堅定不移優作風，發展效能更顯著。加強黨風廉政建設。堅持以政治建設為統領，紮實推進政府係統黨風廉政建設主體責任，嚴格落實中央八項規定及禁令，全麵落實意識形態工作責任製，嚴守政治紀律和政治規矩，政治建設更加堅強有力。依法接受人大法定監督，自覺接受政協民主監督，主動接受群眾和輿論監督。全麵推進政務公開。加強社會關切回應，提升政務公開水平。全年政府門戶網站發布信息41條，微信公眾號平台發布信息152條，12345政務便民熱線共受理群眾訴求56件，政務服務大廳受理辦件辦結率達100%，辦理結果得到群眾高度好評。不斷完善製度建設。重新修訂《機關管理製度》，牢固樹立過"緊日子"的思想，嚴控"三公"經費支出，大力壓縮行政運行成本，以財政"緊日子"換人民"好日子"。

同時，人武、雙擁、軍退等工作紮實開展，工會、共青團、婦聯、檔案、民族宗教、老齡、統計等事業取得新成效，郵政、電信、金融、糧食等其他各項工作齊頭並進。2022年，我鄉榮獲衡陽市模範職工之家、衡陽市五星級基層人民武裝部、衡陽市第七次全國人口普查先進集體、縣計生工作先進單位，率先完成信用鄉創建。

各位代表！行之愈篤，知之益明。一年來，大家同心同德，砥礪奮進，各項工作取得了來之不易的成績。关键词2深感，唯有堅持黨的領導，才能引領航向、破浪前行。关键词2堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終沿著習近平總書記指引的方向向前邁進，全力以赴抓好各項大事重事，展現福田擔當，共同擎畫美好藍圖。关键词2深感，唯有樹立人民至上的理念，才能幹群同心、逐夢前行。关键词2必須一以貫之踐行以人民為中心的發展思想，始終保持同人民群眾的血肉聯係，用實際行動為群眾誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，切實做好群眾的服務保障工作，將職責使命落實到為群眾服務的全過程、各方麵，匯聚心齊氣正、風朗氣清的幹事創業氛圍，推動各項事業蓬勃發展。关键词2深感，唯有緊扣高質量發展目標，才能守正創新、開拓新局。关键词2大力推進重點項目，搶抓紫蓋峰旅遊片區發展機遇，咬定目標、大幹快幹，全力推動福田鋪鄉發展進程提速提效，為全鄉經濟高質量發展提供新動能。

奮鬥包含艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，是鄉黨委統攬全局、正確領導的結果，是鄉人大、政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果，是全鄉人民團結奮進、頑強拚搏的結果。在此，我謹代表福田鋪鄉人民政府，向辛勤工作在各行各業的廣大幹部群眾、人大代表、政協委員和離退休老同誌，以及所有關心、支持我鄉經濟社會發展的各界朋友，表示最衷心的感謝並致以最崇高的敬意！

總結成績的同時，关键词2還必須清醒地看到，我鄉在發展中還存在不少困難和問題，如產業體係仍然不夠完善，特色產業還不明顯；基層創新能力不足，鄉村經濟發展活力不夠；鞏固脫貧成果、全域鄉村振興基礎尚不牢固；民生領域供給服務還不夠精準，與群眾期盼仍有差距；少數幹部攻堅克難的執行力有待進一步加強。對於以上問題，关键词2必須高度重視，以敢啃"硬骨頭"，敢挑"重擔子"，敢蹚"深水區"的勇氣和決心加以解決，讓全鄉人民感受到實實在在的變化和成效。

二、2023年工作重點

2023年，是全麵貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施"十四五"規劃的關鍵之年，做好全年工作至關重要。今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大、中央經濟工作會議和全國兩會精神，深入落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，全麵落實省委、市委、縣委經濟工作會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展。緊扣"文旅興鄉、產業富鄉"的總體思路，銳意進取、務實重幹，全力以赴穩增長，比學趕超爭一流，推動經濟高質量發展，不斷提升人民群眾生活品質，奮力譜寫福田鋪鄉新時代高質量發展新篇章。

（一）聚焦產業賦能，著力推動產業轉型升級。加力提速項目建設。堅持把項目建設貫穿全年工作始終，聚焦謀全局、打基礎、利長遠，在全力抓好項目建設進度上展現福田"加速度"。項目專班人員要對在建的白南高速、紫蓋峰旅遊度假區、旺恒礦業、華隆農業、雲峰育雛基地等項目做好服務、加強監管、強力推進。牢固樹立"企業專心抓經營、政府一心搞服務"理念，繼續實施重點企業幫扶製度，全麵推行"母親式"服務。培育壯大文旅產業。立足"文旅興鄉"思路，充分發揮區位、文化、自然、生態等優勢，積極融入南嶽旅遊經濟圈。搶抓紫蓋峰旅遊片區開發機遇，鼓勵發展特色休閑民宿，每村（社區）至少打造1-2家特色農家樂，讓更多遊客"慢下來、停下來、住下來"。結合禹王碑遺址、燕形咀農民運動紅色曆史等福田本土特色文旅資源，共同構建全域旅遊格局。掀起"雙招雙引"攻勢。聚焦現有資源及產業鏈上下遊關係，繪製招商藍圖，充分發揮"店小二"精神，抓好招商線索跟蹤，主動出擊、同向發力，積極推進招商引資、招才引智。聚焦補齊基礎設施建設短板，謀劃引進一批改善鄉村麵貌、惠及群眾生產生活的重大基礎設施項目，讓老百姓共享發展紅利，為經濟社會高質量發展增添新動能、注入新活力。

（二）聚焦"三農"發展，著力描繪美麗鄉村畫卷。嚴守糧食安全底線。堅持糧食安全和耕地恢複黨政同責不動搖，壓緊壓實糧食安全和耕地保護責任，全麵落實田長製，加大耕地拋荒整治力度，堅決遏製耕地"非農化"、防止"非糧化"。大力打造一個油茶綠色高質高效示範基地，三個1000畝連片稻油輪作示範基地，發展8000畝優質稻種植基地，建設一個1000畝示範基地。打造本土品牌，鼓勵糧食種植合作社、種糧大戶創辦大米加工企業，實現農民增收增效。鞏固拓展脫貧攻堅成果。緊盯"兩不愁三保障"底線，建立健全防止返貧動態監測和幫扶機製，依托政策保障，從教育、醫療、產業、就業、社會兜底等方麵綜合施策，堅決防止規模性返貧。加強項目資金健康運營和規範管理，確保扶貧資金持續穩定收益、貧困群眾真脫貧、穩脫貧、不返貧。發展壯大特色產業。堅持以產業興旺引領鄉村振興，深挖紫蓋峰、禹王碑等自然資源和黑山羊、木耳、油豆腐等美食資源，以及湘黃雞、采礦、服裝加工等產業資源，打造黃雞產業示範鄉鎮，推動"一村一景""一村一品"建設，力爭打造共同富裕標誌性成果。建設宜居和美鄉村。大力實施鄉村建設行動，重點打造東盛村成為省、市級鄉村振興示範點。統籌推進農村人居環境整治五年提升行動，抓好農村廁所革命、生活汙水和垃圾治理，促進農村生活質量全麵提升，大力開展"五美"行動，持續鞏固提升農村人居環境整治成果。強化鄉村治理，繼續鞏固"市級文明村鎮"創建成果，深入推進移風易俗，弘揚文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

（三）聚焦風險防範，著力確保大局平安穩定。綜合施策抓好平安建設。推進社會市域治理現代化，深化法治政府建設，計劃打造1個市民主法治示範村（社區），1個縣級民主示範村（社區）。加強社會治安防控體係建設，壯大群防群治力量，常態化開展平安建設、掃黑除惡工作，嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯罪行為，共同建設"平安福田"。毫不懈怠守好安全底線。嚴格落實"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責"的要求，貫徹落實"五全一常態"安全機製，推動底線工作標準化、製度化、常態化，高質高效保穩定。緊盯道路交通、建築工程、防汛減災、森林防滅火、防溺水、自建房等重點領域，大力開展隱患清零和專項整治行動，有效遏製各類安全事故發生，力爭創建省級安全生產示範鄉鎮。強化食品藥品安全監管，爭取獲評縣食品安全先進鄉鎮。加強應急隊伍建設，完善各類應急預案，積極組織開展應急救援培訓演練，強化應急救援裝備提升。全力維護社會和諧穩定。堅持和弘揚新時代"楓橋經驗"，充分發揮"三調聯動"的職能作用，狠抓信訪矛盾源頭化解和越級訪治理。紮實推進"八五"普法，健全公共法律服務體係，實現村（社區）法律顧問全覆蓋。暢通12345政務服務熱線，及時解決群眾合理訴求。

（四）聚焦民生福祉，著力厚植共同富裕底色。守護人民生命健康。堅持和完善衛健目標管理責任製，增強基本醫療公共衛生服務能力。深入推進愛國衛生運動，廣泛開展全民健身運動，強化健康教育宣傳，提高全民身體素質。全麵落實社會保障。紮實推進城鄉居民醫療保險惠民工程，不斷提升群眾醫保政策知曉率，實現全民參保。全麵落實城鄉低保、殘疾人、孤兒等救助政策，兜底兜牢民生底線。關心關愛"三留守"人員，保障婦女兒童合法權益。深化雙擁共建，做好擁軍優屬工作。深入推進文化惠民。加大農村基層精神文化陣地建設支持力度，不斷挖掘毛澤東同誌在衡山考察湖南農民運動時"燕形嘴樟樹講話""地聖帝廟、王春和飯鋪召開調查會""處理宰殺廢牛"等紅色經典故事，鼓勵利用皮影這類民間傳統藝術形式傳承紅色文化，有序開展各類文化惠民活動，全麵豐富群眾精神文化生活，不斷滿足新時代人民精神文化需求，讓"精神富足"成為"共同富裕"的最亮底色。

三、加強政府自身建設

各位代表！邁進新時代、踏上新征程，关键词2將牢記全麵從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，忠誠擁護"兩個確立"，堅決做到"兩個維護"，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想引領發展，加快轉變政府職能，紮實推進治理能力現代化，努力打造人民滿意政府。

（一）堅持學思踐悟，建設學習型政府。始終把強化政治學習，提高理論武裝作為執政為民的第一要務，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定捍衛"兩個確立"，堅決做到"兩個維護"，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要通過學習不斷提高政治站位，強化政治擔當，堅持學思踐悟， 推動以學促行，切實把學習成果轉化為謀劃工作的思路、幹事創業的本領。

（二）堅持一心為民，建設服務型政府。要時刻牢記"人民"二字，始終堅持與群眾坐在一條板凳上，把辦公室延伸到田間地頭、鄉村院落，推動幹部在家門口、灶台邊傾聽群眾聲音，將心比心體察群眾安危冷暖，及時解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，用幹部的"走心"換取老百姓的"暖心"，讓关键词2做的事成為老百姓滿意的事、叫好的事。

（三）堅持實幹為先，建設務實型政府。堅持貫徹落實上級黨委政府和鄉黨委的決策部署，確保各項工作不折不扣落到實處。落實"勤快嚴實精細廉"要求,發揮"咬定青山不放鬆"的韌勁，"越是難關越向前"的拚勁，"絕知此事要躬行"的幹勁，逢山開路，遇水架橋，努力推動各項工作幹到實處、提質增效、爭先進位。

（四）堅守清廉拒腐，建設廉潔型政府。嚴格落實政府係統黨風廉政建設主體責任，深入推進反腐敗鬥爭，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神。堅決懲治民生領域及群眾身邊的"微腐敗"，永葆為民務實清廉本色，樹牢"過緊日子"思想，嚴控"三公"經費支出，把有限資金用在高質量發展和民生事業上，樹牢忠誠幹淨擔當的良好形象。

各位代表，征程萬裏風正勁，重任千鈞再奮蹄。福田的未來是無限美好的，承載著所有福田人的熱切期盼，發展藍圖已繪就，讓关键词2更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，牢記人民之托，勇扛發展之責，以更加昂揚的鬥誌，更加溫暖的情懷，更加務實的作風，踔厲奮發、勇毅前行，為建設美麗新福田和"五興六強"現代化新衡山而努力奮鬥！