福田鋪鄉2024年工作總結及2025年工作計劃

2024年，在縣委、縣政府的堅強領導下，福田鋪鄉緊緊圍繞"文旅興鄉、產業富鄉"的工作思路，錨定年初目標不動搖，緊盯全年任務不鬆勁，勠力同心，攻堅克難，全力以赴推動全鄉經濟社會事業高質量發展。現將2024年工作完成情況總結如下：

（一）抓投資，促項目，發展基礎更加穩固

招商引資提質擴量。鄉黨委政府把招商引資作為"一號工程"，主動上門對接，進行招商推介，推動文旅項目進駐我鄉落地生根。今年以來，鄉黨政領導陪同各類客商考察紫蓋峰文旅片區項目20餘次，引進大樂之野和悅東峰2個高端民宿品牌，打造高端民宿集群，激活片區發展動能。

項目建設提速增效。緊扣衡陽市承辦第三屆旅發大會契機，明確目標，搶抓工期，加速紫蓋峰文旅片區項目建設進度，衡山縣紫蓋峰片區成功入選十三個湖南村莊規劃省級示範性片區名錄。目前，通往片區的1號路、2號路硬化、油化已基本完成，正在進行收尾工作。通訊光纜及基站建設已全部完成，三大運營商已完成基站接入建設，片區已實現信號全覆蓋。4座箱變機基站已投入使用，電力主線已鋪設至片區各基礎設施點。2座旅遊公廁已完成主體建設，正在進行後期裝修；觀景平台已完成設計和預算。五號山穀懸崖民宿已完成24棟民宿建設，中餐廳、西餐廳、素餐廳、酒吧、兒童樂園、無邊泳池等民宿配套設施已正式投入使用，於今年9月14日正式對外營業，並入選為湖南省第三屆旅發大會現場觀摩點。紫蓋峰文旅片區供水管網、水源地、水池等消毒淨化設備已完成安裝，正在進行水源地擴充。2座排汙一體化設備已完成安裝，一號排汙管線（五號山穀接待中心至樓屋十一組）已全部完成鋪設；2號排汙管線（五號山穀萌寵樂園至泉塘六組）正在鋪設中。1、2、3號停車場已全部完成場地平整、油化、護欄、充電樁、景區路燈建設，現已投入使用。白雲水庫社會停車場已全部完成建設，觀光亭建設進入掃尾階段。大樂之野民宿已啟動項目部建設，正在進行一期林地手續報批。悅東峰民宿已完成進場道路規劃，正在進行項目前期設計。昌雄礦業已完成400畝租地流轉，現正在市裏掛牌出讓。白南高速項目已完成金路和福田社區兩個安置區建設，福田段已正式通車。

營商環境提檔升級。深入踐行"保姆+"服務，製定《關於調整福田鋪鄉重點項目成員的通知》，實現班子成員和機關幹部定點幫扶項目機製，實現"一對一""一對多"服務責任清單，主動問需企業、問計企業，推深做實"企業吹哨，部門報到"機製，著力解決企業所急、所盼、所想問題。今年以來，項目專班現場化解各類項目矛盾30餘次，針對問題實行分類處理，建立跟蹤督導機製，實現閉環管理，問題解決率和滿意度均達100%。

（二）固成果，促提升，鄉村振興更加深入

農業發展穩中提質。嚴格落實耕地保護製度，以"零容忍"的態度，采取"長牙齒"的硬核舉措，嚴守耕地紅線，切實推進耕地恢複，全力保障糧食安全。今年完成70個耕地流出和疑似新增違法建設用地圖斑實地核查，耕地恢複實際測量驗收通過57.31畝，正在驗收約15畝。堅決扛牢糧食安全政治責任，完成早稻種植7100畝，雙季早稻集中育秧可插大田5865畝，福田社區161.26畝糧食監測點100%完成雙季早稻落實。完成大田翻耕4300餘畝，"百千萬"雙季稻辦點落實4200畝，帶狀複合種植示範麵積410畝。新增規模種植戶2戶，發展種植300畝雙季稻村集體經濟組織2個。新增畜禽養殖場5個，現有生豬存欄4368頭，牛105頭，羊462頭，家禽273562羽，全年完成強製免疫率100%。全年出欄生豬2642頭，家禽206720羽，全年免疫效價檢測有效率95%。堅持因地製宜、因村施策，著力構建"一村一品"產業格局，打造石東村粉皮加工和大棚種植、金路村小水果采摘、福田社區木耳黃精種植和黃雞養殖、白雲村菁香桃基地和油茶基地、雲峰村迷迭香種植，形成村村有產業的發展格局。2024年福田社區集體經濟收入突破30萬元。

人居環境持續改善。按照"一拆二改三清四化"總要求，深入開展五大整治，積極開展四大提升行動，全麵加大農村人居環境整治提升工作力度，全域提升農村人居環境質量。聘請16名保潔員，購買4輛勾臂車，新增投放垃圾桶100個、垃圾鬥120個，規整材料120餘處、清除各類小廣告牛皮癬100餘處，砍青除雜26次，截至11月底，全鄉收運處理垃圾1000餘噸。著力打造白雲村縣級和美屋場，共享菜園基本完工，屋場籃球場打造、道路油化工程加速推進。全力推進農村改廁工作，完成18戶農村戶廁改造任務並順利通過驗收。取締福田社區原有馬路市場，福田社區集貿市場規範運營。全力做好湖南省第三屆旅發大會五號山穀觀摩點沿線風貌整治工作，對G240 國道沿線及1號通景公路加裝仿竹籬笆1100餘米，加裝廣告牌20餘塊，金路安置區至三座橋沿線石材市場加裝圍擋168平方米，美化沿線道路環境。福田鋪鄉榮獲衡陽市承辦第三屆湖南旅發大會先進集體。

脫貧成果成色更足。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅決守牢不發生規模性返貧的底線。優化網格員隊伍，常態化開展防返貧動態監測，完成對全鄉5083戶逐戶進行排查錄入，整體情況良好，無新增監測戶。持續發揮防返貧監測平台作用，及時核實消除59條風險點預警信息。全麵落實健康幫扶政策，全年開展免費義診1次，脫貧戶家庭醫生簽約率達100%。2024年脫貧戶醫保繳費參保率達100%，四類慢病患者家庭醫生簽約率達100%。全麵梳理摸清脫貧戶家庭子女就學情況並建立基本信息台賬，完成4人送教上門服務，春季雨露計劃共發放40人次。完成危房改造7戶，上報縣級驗收通過並發放放危改資金12萬元，鞏固了住房安全保障成果。及時更新脫貧勞動力穩崗就業台賬，摸排核實出縣區外出就業監測戶脫貧戶勞動力157人，發放就業補貼51800元。動態提供全鄉公益性崗位19個，新增鄉村車間1個，申報2024年鄉村振興儲備項目共計21個，已動工項目6個。全麵開展扶貧資產確權工作，登記2023年扶貧（銜接資金）項目資產共計47個，資產原值92.92萬元，建立扶貧資產管理製度方案和管護日誌台賬，努力鞏固資產建設成果，確保資產發揮長期效益。

（三）解民憂，辦實事，人民生活更加美好

民生保障有力有效。堅持就業優先，舉辦福田鋪鄉家政服務員培訓班1場，培訓人員50人；組織54人參加衡山縣"春風行動"現場招聘會。進一步完善民政兜底救助機製，嚴格落實最低生活保障和特困人員供養製度，健全完善動態調整機製，確保應保盡保。2024年新增特困人員14人，新增低保戶8戶17人，發放特困人員補助72.6萬元，低保107.6萬元，臨時救助20.28萬元，孤兒補助6.555萬元，事實無人撫養補助10.8萬元，高齡補助 6.48萬元，重度殘疾人護理補貼30.24萬元，生活補貼7.776萬元。嚴格落實惠農政策，及時撥付惠農資金，發放稻穀目標價格補貼72.94萬元，耕地地力保護補貼157.14萬元，發放計劃生育獎扶資金45.116萬元。抓好婦幼母嬰保健，組織242名適齡婦女開展"兩癌"免費檢查。進一步擴大城鄉居民醫療保險、城鄉居民養老保險覆蓋麵，全力提升參保效率，讓群眾享受政策紅利。切實做好"雙擁"工作，完善退役軍人服務站功能，為全鄉139名優撫對象發放優撫人員經費105萬餘元。

生態底色不斷厚植。增強生態保護意識，嚴格落實林長製工作職責，護林員巡護率100%。切實做好森林防滅火工作，白雲村新開設防火隔離帶4.5公裏，全鄉未發生任何森林火災，榮獲"六縣市區護林聯防2024年先進集體"的稱號。嚴抓營林造林質量，全年完成油茶新造50畝，油茶低產林墾複改造100畝，森林撫育500畝，完成三座橋至五號山穀一二號線全線六公裏通道綠化，栽植喬木2000株，灌木球1200株，小苗10000株，鋪設草皮13000平方米，邊坡複綠12000平方米。加大野生動物保護力度，鄉域範圍內出現成片國家重點保護動物白鷺、猴麵鷹等。

基礎設施日趨完善。提質改造農村公路建設。投入380餘萬完成雲岩公路3.1公裏路基拓寬；投入198萬完成石東村村級主幹道3.4公裏路基拓寬；投入25萬完成雲尊公路1.5公裏路基拓寬，投入30萬完成雲嶺四組至雲嶺七組村主幹道1.2公裏路基拓寬，現已正式通車。加強水利設施建設。完成南北幹渠清淤疏浚3公裏，維修堵漏4處；投入5萬元完成全鄉荊陂河、茶恩寺河、白雲溪、禹王溪、尊勝溪、盛家衝溪、東湖町溪、樓屋溪清淤疏浚10公裏，有效的保障種糧戶的生產灌溉用水。全力做好農村飲用水保供工作，更換白雲村雲嶺一組、三組、四組、五組生活飲用水管道2087米，建造蓄水井1口；更換東盛村東盛四組生活飲用水管道700米。投入20萬完成小型農業水利設施建設（即恢複農村小水源蓄水能力）項目9處，投入4萬元完成石東村小型農業水利設施建設項目1處，投入80萬元完成荊陂河沿線毀工程護砌11處。完成福田水廠管網延伸4公裏，新增水源地1處，提升了日供水量120噸，有效保障了白南高速福田服務區生活供水。

公共服務持續優化。推行政務服務"一門式"辦理，今年以來，一體化平台辦件 363件，微信公眾號上發布新聞資訊206篇，12345 平台回應群眾訴求200條，辦結率100%。結合時代熱點，將《習近平考察湖南重要講話和指示批示精神》與傳統皮影技藝相結合，在全鄉範圍內開展宣講，讓黨的政策理論飛入尋常百姓家。積極開展省級非遺"衡山拜龍進校園"和民間藝術手獅舞演出活動，不斷豐富基層群眾精神文化生活。

（四）守底線，強治理，社會大局更加安定

安全生產抓緊抓牢。嚴格落實"安全第一、預防為主、綜合治理"的安全生產方針，細化工作舉措，壓緊壓實責任，持續鞏固安全基礎。堅持每月由黨政領導帶隊對各自所分管行業領域進行安全生產檢查，紮實開展安全生產大檢查和隱患排查98次；對"九小場所"、多業態混合生產經營場所、人員密集場所開展消防安全集中除患攻堅大整治行動，累計檢查住戶57家次，排查安全隱患11條，均已整改到位。紮實開展安全生產治本攻堅暨安全守底行動，全年排查上報重大事故隱患14處，均已按期整改。積極開展自建房安全專項整治工作，全麵排查六類對象房屋441棟，其中經營性房屋100棟，已完成動態監測係統錄入。常態化開展綜合執法巡查70餘次，查處亂占耕地行為1起，違規建房1起，違規搭建4起，均整改到位。築牢"政府+學校+家庭"三級防溺水網絡，巡查專班人員每日對全鄉重點山塘水庫開展全覆蓋巡查，安裝防溺水宣傳警示牌108塊，全方位築牢防溺水安全防線。開展安全知識宣傳教育活動4次，累計發出各種宣傳手冊1500冊，宣傳資料4800餘份，粘貼宣傳標語230餘條，出動宣傳車70車次，進一步增強全民安全防範意識和能力。

矛盾化解有力有效。堅持和發展新時代"楓橋經驗"，嚴格落實黨政班子開門接訪、包案化解"五包一"工作責任製和"三級聯防、三級聯調"矛盾糾紛排查化解機製。今年全鄉共處理矛盾糾紛76起，化解73起，調處成功率96%。

平安建設走深走實。常態化開展掃黑除惡鬥爭，大力開展反詐打跨、禁毒、防性侵"三大專項行動"和群眾安全感滿意度調查宣傳活動，發放宣傳資料和宣傳品、法律知識宣傳頁2000餘份，為群眾提供免費法律谘詢、答疑解惑40餘人次。加強對42名安置幫教對象的教育引導和管理幫扶，減少重新違法犯罪行為的產生。強化社區矯正監督管理，鄉域範圍內5名社區矯正人員無一人脫管、漏管、虛管，無一人重新犯罪。

（五）強堡壘，固根本，黨建基礎更加夯實

提升發展黨員質量。嚴格貫徹落實"控製總量、優化結構、提高質量、發揮作用"總要求，注重加大優秀青年、致富能手中的發展力度，紮實做好發展黨員工作，黨員隊伍結構持續優化，今年全鄉累計發展黨員5人、預備黨員轉正7人、培養入黨積極分子7人。

建強基層組織堡壘。紮實開展村班子運行情況中期評估和村級後備力量培育儲備工作，堅持"優中選優"，將"片組鄰"三長、退役軍人、務工經商返鄉人員中的優秀人才納入後備力量，現儲備村黨組織書記後備力量15人，村副職後備力量13人，落實結對聯係幫帶製度，建立後備力量結對幫帶台賬，動態掌握後備幹部基本情況和培養情況。對表現突出的後備幹部適時使用，今年以來，已有2名後備幹部補選進入村幹部隊伍，4名後備幹部作為"實習村幹部"參與村級事務。

紮實推動減負賦能。集中開展掛牌規範清理行動，按照"3+5+3"要求，合理設置功能室，清理標識標牌、製度牌、過期宣傳牌100餘塊，打造簡樸大方的黨群服務場所。嚴格按照省、市、縣文件要求，取消村級組織不應承擔或沒有能力承擔的工作事項71項，全麵取消村幹部"坐班製"，切實做到"一人在崗、事項通辦"，村幹部從"坐等上門"變為"主動登門"，幹群關係不斷密切。嚴格按照要求從村（社區）黨組織書記中考核招聘事業編1名，激勵村（社區）幹部立足本職、擔當作為。

二、存在問題

看到成績的同時，关键词2也清醒地認識到發展中仍然存在一些問題和不足：一是基礎設施短板依然突出，社會事業的發展和民生保障能力與人民群眾所期盼仍有一定差距。二是特色產業資源挖掘深度不夠，規模化、品牌化效應不強，附加值較低，向後端延伸不夠。三是經濟綜合實力有待提升。經濟總量不大，增長壓力較大，實體經濟困難增多，雖然我鄉大力發展文旅產業，但財政收支平衡矛盾較為明顯，高質量發展基礎還不牢固。

三、2025年工作安排

（一）聚焦項目為王，蓄勢賦能，持續激發經濟發展動能。牢固樹立"抓發展必須抓項目、抓項目就是抓發展"的理念，千方百計推動項目數量、建設質量、投資總量"三量齊升"。吃透把握上級政策導向，建立完善鄉村兩級項目庫，認真研究、謀劃、儲備一批打基礎、利長遠的重點項目，一批興產業、促發展的效益項目，一批補短板、保民生的惠民項目。提速提效項目建設進度，加快推進華隆農業、雲岩公路、便民服務中心、紫蓋峰汙水處理、交通驛站項目完工。集中精力、集中要素、集中資源，重點推進悅東峰民宿、大樂之野民宿、昌雄礦業、育秧工廠、觀音殿擴建等項目落地見效。借助五號山穀民宿"大咖"影響力，吸引更多高端民宿品牌到紫蓋峰文旅片區入駐，打造高端旅遊住宿集群，帶動旅遊業態升級。

（二）聚焦產業興農，強村富民，持續夯實鄉村振興根基。以"穩產保糧"為主線，抓牢糧食安全政治責任，嚴守耕地保護紅線，堅決遏製耕地"非農化""非糧化"，落實耕地恢複任務。開展高標準農田建設，發展高檔優質稻種植基地，建設兩個千畝示範基地，提高糧食綜合生產能力。緊盯"土特產"做文章，做大做強農產品精深加工，持續推進油豆腐、黑木耳、黑山羊、衡山黃雞等特色農產品提檔升級。大力發展雙季稻、油菜等傳統農業，做大做強營林育林工作，致力打造"農業+文旅"和"林業+文旅"的特色品牌。

（三）聚焦民生優先、普惠共享，持續提高群眾幸福指數。堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞群眾急難愁盼問題，紮實推進各項民生實事落實落細。及時足額發放低保、特困供養、殘疾人救助等保障資金，切實做好城鄉居民養老保險、醫療保險征繳工作，讓群眾病有所醫、老有所養。紮實推動穩崗就業走深走實，加強用工企業、政府、群眾三方聯動，擴寬群眾就業信息獲取渠道，促進重點群體就業。嚴格落實安全生產責任製，突出自建房安全、食品藥品安全、多合一場所、防溺水、用火用電用氣、道路交通等重點領域風險隱患排查整治。

（四）聚焦綠色發展、生態優先，持續打造宜居和美鄉村。深入推進農村人居環境整治提升五年行動，強化鄉村主幹道路和村莊管理，完善農村生活垃圾收運處置體係，推進各村社區"和美屋場"建設，全力改善鄉村環境麵貌。充分發揮群眾"主人翁"意識，實施路域環境整治、庭院環境提升、田園環境美化、村組道路亮化，推動美麗鄉村從"點上美"到"全域美"。統籌推進河長製、林長製，踐行綠色發展理念，守牢生態保護紅線，堅決打贏藍天、碧水、淨土保衛戰。

衡山縣福田鋪鄉人民政府

2024年12月11日