政府工作報告

 ——2025 年3 月18 日在福田鋪鄉第十五屆人民代表大會第四次會議上

福田鋪鄉鄉長候選人  李軍傑

各位代表：

現在，我代表福田鋪鄉人民政府向大會報告工作，請予 審議，並請列席會議的同誌提出寶貴建議。

一、2024 年工作回顧

過去一年，在縣委、縣政府的堅強領導下和各級各部門 的大力支持下，福田鋪鄉上下同心，緊緊圍繞"文旅興鄉、 產業富鄉 "的工作思路，錨定目標不動搖，緊盯任務不鬆勁， 勤勉務實、攻堅克難，全力以赴推動全鄉經濟社會事業高質 量發展，取得了較好的成績。

一年來，关键词2全力以赴抓經濟，發展態勢更加穩健。一 是項目建設提速增效。去年，紫蓋峰文旅片區成功入選十三 個湖南省村莊規劃省級示範性片區名錄之一。我鄉緊扣衡陽市承辦第三屆省旅發大會契機，明確目標，搶抓工期，加速 片區項目建設進度。目前，片區的 1 號路、2 號路拓寬硬化 和油化已完成。通訊光纜及 4 個基站建設已全部完成，片區 實現通訊信號全覆蓋。4 座 630 千伏專變已投入使用， 電力 主線已鋪設至片區各基礎設施點。完成交通驛站及 2 座旅遊 公廁建設，單處新增停車位 82 個，配備了 4 個充電樁，觀 景平台已完成設計和預算。片區供水管網已完成鋪設，新建 了一個 450 噸的片區水廠。2 座排汙一體化設備已完成安裝並投入使用。五號山穀懸崖民宿已完成 24 棟客房建設， 中 餐廳、西餐廳、素食餐廳、酒吧、兒童樂園、無邊泳池、道 德堂等民宿配套設施已正式投入使用，於去年 9 月 14  日正 式對外營業，並入選為湖南省第三屆旅發大會現場觀摩點。 我鄉也榮獲衡陽市承辦第三屆湖南省旅發大會先進集體榮 譽稱號。新引進的"大樂之野 "民宿已啟動項目部建設，正 在進行建設用地手續報批。"愛樹千年銀杏穀 " 民宿已完成 進場道路規劃，正在進行項目設計。 昌雄礦業完成項目用地 流轉和摘牌，即將啟動項目建設。 白南高速穿境而過，道路 已正式通車，福田服務區正式運營。二是招商引資提質擴量。 鄉政府把招商引資作為"一號工程 "，依托紫蓋峰文旅片區 開發，主動上門對接客商，進行招商推介，推動農文旅項目 進駐我鄉落地生根。2024 年，我鄉迎接各類客商考察紫蓋峰 文旅片區項目 50 餘次，成功引進大樂之野和愛樹千年銀杏 穀 2 個高端民宿品牌，打造高端民宿集群，極大激活了紫蓋 峰片區發展動能。三是營商環境提檔升級。對重點項目深入 踐行"保姆+ "服務，實行班子成員和機關幹部定點幫扶項 目機製，實現"一對一 ""一對多 "服務責任清單，主動問需企業、問計企業，推深做實"企業吹哨，部門報到 "機製， 著力解決企業急難愁盼問題。今年以來，項目專班現場化解 各類項目矛盾 30 餘次，針對問題實行分類處理，建立跟蹤 督導機製，實現閉環管理，問題解決率和滿意度均達 100%。

一年來，关键词2鍥而不舍補短板，發展基礎更加紮實。一 是農業發展穩中提質。嚴格落實耕地保護製度，以"零容忍 "的態度，采取"長牙齒 "的硬核舉措，嚴守耕地紅線，切實 推進耕地恢複，全力保障糧食安全。完成 70 個耕地流出和 疑似新增違法建設用地圖斑實地核查，耕地恢複實際測量驗 收通過 99.82 畝。堅決扛牢糧食安全政治責任，完成早稻種 植 8150 畝，雙季早稻集中育秧可插大田 5865 畝，福田社區 161.26 畝糧食監測點 100%完成雙季早稻落實。完成大田翻 耕 4300 餘畝，"百千萬 "雙季稻辦點落實 5600 畝，大豆玉 米帶狀複合種植示範麵積 470 畝。新增規模種植戶 3 戶，發 展種植 300 畝以上雙季稻規模種植戶4 個。新增畜禽養殖場 5 個，全年完成強製免疫率 100%。全年出欄生豬 2642 頭， 家禽 206720 羽，全年免疫效價檢測有效率 95%。堅持因地製 宜、因村施策，著力構建"一村一品 "產業格局，2024 年福 田社區集體經濟收入突破 30 萬元。二是人居環境持續改善。 按照"一拆二改三清四化 "總要求，深入開展五大整治行動 和四大提升行動，全麵加強農村人居環境整治工作力度，全 域提高人居環境質量。去年聘請 16 名保潔員開展常態化清 潔服務，新增2 輛勾臂運輸車，新增投放垃圾桶 100 個、垃 圾鬥 120 個，規整材料 120 餘處、清除各類小廣告牛皮癬 100  餘處，砍青除雜26 次，截至 2024 年末，全鄉收運處理垃圾 1100 餘噸。著力打造白雲村縣級和美屋場，共享菜園、屋場 籃球場已基本完工，道路油化工程加速推進。全力推進農村 改廁工作，全鄉完成 18 戶農村戶廁改造任務並順利通過驗 收。取締福田社區原有馬路市場，集貿市場規範運營。對 G240  國道沿線及 1 號通景公路加裝仿竹籬笆 1100 餘米，加裝廣告牌 20 餘塊，金路安置區至三座橋沿線石材市場加裝圍擋 2600 餘平方米，沿線道路環境得到進一步美化。三是脫貧成果成色更足。我鄉持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有 效銜接，堅決守牢不發生規模性返貧的底線。優化網格員隊 伍，常態化開展防返貧動態監測，完成對全鄉 5083 戶的排 查錄入，整體情況良好，無新增監測戶。持續發揮防返貧監 測平台作用，及時核實消除 59 條風險點預警信息。全麵落 實健康幫扶政策，全年開展免費義診 1 次，脫貧戶家庭醫生 簽約率達 100%。2024 年脫貧戶醫保繳費參保率達 100%， 四 類慢病患者家庭醫生簽約率達 100%。全麵梳理摸清脫貧戶家 庭子女就學情況並建立基本信息台賬，完成 4 人送教上門服 務，春季雨露計劃共發放 40 人次。完成危房改造 7 戶，上 報縣級驗收通過並發放危改資金 12 萬元，鞏固了住房安全 保障成果。及時更新脫貧勞動力穩崗就業台賬，摸排核實外 出就業監測戶脫貧戶勞動力 157 人，發放就業補貼 5.18 萬 元。動態提供公益性崗位 19 個，新增鄉村車間 1 個， 申報 2024 年鄉村振興儲備項目共計 21 個， 已動工項目 6 個。全 麵開展扶貧資產確權工作，登記 2023 年扶貧（銜接資金） 項目資產共計 47 個，資產原值 92.92 萬元，建立扶貧資產 管理製度和管護日誌台賬，努力鞏固資產建設成果，確保資 產發揮長期效益。

一年來，关键词2用心用情辦實事，發展紅利更加惠民。一 是民生保障有力有效。堅持就業優先，去年舉辦福田鋪鄉家 政服務員培訓班 1 場，培訓人員 50 人次，成功拿證 40 人；舉辦鄉域企業專場招聘會 1 場，組織了54 人參加衡山縣"春 風行動 "現場招聘會。進一步完善民政兜底救助機製，嚴格 落實最低生活保障和特困人員供養製度，健全完善動態調整 機製，確保應保盡保。2024 年新增特困人員 14 人，新增低 保戶 8 戶 17 人，發放特困人員補助 72.6 萬元、低保 107.6   萬元、臨時救助 20.28 萬元、孤兒補助 6.555 萬元、事實無 人撫養補助 10.8 萬元、高齡補助 6.48 萬元、重度殘疾人護 理補貼 30.24 萬元、生活補貼 7.776 萬元。嚴格落實惠農政 策，及時撥付惠農資金，發放稻穀目標價格補貼 72.94 萬元、 耕地地力保護補貼 157.14 萬元 ，發放計劃生育獎扶資金 45.116 萬元。抓好婦幼母嬰保健，組織 242 名適齡婦女開展 " 兩癌 "免費篩查。切實做好"雙擁 "工作，完善退役軍人 服務站功能，為全鄉 139 名優撫對象發放優撫人員經費 105   萬餘元。二是生態底色不斷厚植。增強生態保護意識，嚴格 落實林長製工作職責，2024 年我鄉護林員巡護率達 100%。 切實做好森林防滅火工作，白雲村新開設防火隔離帶 4.5 公 裏，全鄉全年未發生任何森林火災，榮獲"六縣市區第 57  屆護林聯防工作先進單位 "的稱號。嚴抓營林造林質量，全 年完成油茶新造 50 畝，油茶低產林墾複改造 100 畝，森林 撫育 500 畝。完成三座橋至五號山穀 1 、2 號線全線約 10 公 裏通道綠化，栽植喬木 2000 株、灌木球 1200 株、小苗 10000  株，鋪設草皮 13000 平方米，邊坡複綠 12000 平方米。加大 野生動物保護力度，隨著生態環境的日漸變好，鄉域範圍內 開始出現國家重點保護動物白鷺、猴麵鷹等。三是基礎設施日趨完善。去年，我鄉持續發力提質改造農村公路建設。投 入 380 餘萬完成雲岩公路 3.1 公裏路基拓寬；投入 200 餘萬 元完成石東村村級主幹道 3.4 公裏路基拓寬、硬化和油化； 投入 60 餘萬完成雲尊公路 1.5 公裏路基拓寬硬化，投入 30   萬完成雲嶺四組至雲嶺七組村主幹道 1.2 公裏路基拓寬，現 均已正式通車。加強水利設施建設，完成南北幹渠清淤疏浚 3 公裏，維修堵漏 4 處；投入 5 萬元完成荊陂河、茶恩寺河、 白雲溪、 禹王溪、尊勝溪、盛家衝溪、東湖町溪、樓屋溪清 淤疏浚 10 公裏，有效保障種糧戶的生產灌溉用水。生活用 水方麵，全力做好農村飲用水保供工作，更換白雲村雲嶺一 組、三組、 四組、五組生活飲用水管道 2087 米，建造蓄水 井 1  口；更換東盛村東盛四組生活飲用水管道 700 米。投入 20 萬元完成小型農業水利設施建設項目 9 處，投入 4 萬元完 成石東村小型農業水利設施建設項目 1 處，投入 80 萬元完 成荊陂河沿線洪毀工程護砌 11 處。完成福田水廠管網延伸 4  公裏，新增水源地 1 處， 日供水量提升 120 噸，有效保障了 白南高速福田服務區生活供水。四是公共服務持續優化。推 行政務服務"一門式 "辦理，全年一體化平台辦件 363 件， 微信公眾號上發布新聞資訊 206 篇，12345  平台回應群眾訴 求 200 條，辦結率 100%。結合時代熱點，將《習近平考察湖 南重要講話和指示批示精神》與傳統皮影技藝相結合，在全 鄉範圍內開展宣講，讓黨的政策理論飛入尋常百姓家。積極 開展國家級非遺"衡山皮影戲 "進課堂、省級非遺"衡山拜 龍 "進校園、民間藝術手獅舞演出等活動，不斷豐富我鄉群眾精神文化生活，群眾幸福感顯著提升。

一年來，关键词2防微杜漸化風險，發展底線更加牢固。一 是安全生產抓緊抓牢。嚴格落實"安全第一、預防為主、綜 合治理 "的安全生產方針，細化工作舉措，壓緊壓實責任， 持續鞏固安全基礎。堅持每月由黨政領導帶隊對各自所分管 行業領域進行安全生產檢查，紮實開展安全生產大檢查和隱 患排查 98 次；對"九小場所 "、多業態混合生產經營場所、 人員密集場所開展消防安全集中除患攻堅大整治行動，累計 檢查住戶 57 家次，排查安全隱患 11 條，均已整改到位。紮 實開展安全生產治本攻堅暨安全守底行動，全年排查上報重 大事故隱患 14 處，均已按期整改。積極開展自建房安全專 項整治工作，全麵排查六類對象房屋 441 棟，其中經營性房 屋 100 棟，已完成動態監測係統錄入。常態化開展綜合執法 巡查 70 餘次，查處亂占耕地行為 1 起，違規建房 1 起，違 規搭建 4 起，均整改到位。築牢"政府+學校+家庭 "三級防 溺水網絡，巡查專班人員每日對全鄉重點山塘水庫開展全覆 蓋巡查，全方位築牢防溺水安全防線。開展安全知識宣傳教 育活動4 次，累計發出各種宣傳手冊 1500 冊，宣傳資料 4800  餘份，粘貼宣傳標語 230 餘條， 出動宣傳車 70 車次，進一 步增強全民安全防範意識和能力。二是矛盾化解有力有效。 堅持和發展新時代"楓橋經驗 "，嚴格落實黨政班子開門接 訪、包案化解"五包一 "工作責任製和"三級聯防、三級聯 調 "矛盾糾紛排查化解機製。今年全鄉共處理矛盾糾紛 76  起，化解 73 起，調處成功率96%。三是平安建設走深走實。常態化開展掃黑除惡鬥爭，大力開展反詐打跨、禁毒、防性 侵"三大專項行動 "和群眾安全感滿意度調查宣傳活動，發 放宣傳資料和宣傳品、法律知識宣傳頁 2000 餘份，為群眾 提供免費法律谘詢、答疑解惑40 餘人次。

一年來，关键词2堅定不移優作風，發展效能更加顯著。一  是加強黨風廉政建設。堅持以政治建設為統領，堅決落實黨 風廉政建設主體責任，嚴格落實中央八項規定精神及禁令， 全麵落實意識形態工作責任製，嚴守政治紀律和政治規矩， 政治建設更加堅強有力。在黨委領導下，依法接受人大法定 監督， 自覺接受政協民主監督，主動接受群眾和輿論監督。 二是紮實推動減負賦能。在各村（社區）集中開展掛牌規範 清理行動，按照"3+5+3 "要求，合理設置功能室，清理標 識標牌、製度牌、過期宣傳牌 100 餘塊，打造簡樸大方的黨 群服務場所。嚴格按照省、市、縣文件要求，取消村級組織 不應承擔或沒有能力承擔的工作事項 71 項，全麵取消村幹 部"坐班製 "，切實做到"一人在崗、事項通辦 "，村幹部從 "坐等上門 "變為" 主動登門 "，幹群關係不斷密切。三是 不斷完善製度建設。嚴格執行《機關管理製度》，在鄉機關 牢固樹立過"緊 日子 "的思想，嚴控"三公 "經費支出，大 力壓縮行政運行成本，以財政"緊 日子 "換人民"好日子 "。 同時，人武、雙擁、軍退、食安等工作紮實開展，工會、共 青團、婦聯、檔案、 民族宗教、老齡、統計等事業取得新成 效，郵政、 電信、金融等其他各項工作齊頭並進。

各位代表！行之愈篤，知之益明。一年來，大家同心同德，砥礪奮進，各項工作取得了來之不易的成績。关键词2深感， 唯有堅持黨的領導，才能引領航向、破浪前行。关键词2堅持不 懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終沿 著習近平總書記指引的方向向前邁進，全力以赴抓好各項大 事要事實事，展現福田擔當，共同擘畫美好藍圖。关键词2深感， 唯有樹立人民至上的理念，才能幹群同心、逐夢前行。关键词2 始終保持同人民群眾的血肉聯係，用實際行動為群眾誠心誠 意辦實事，盡心盡力解難事，將職責使命落實到為群眾服務 的全過程、各方麵，匯聚心齊氣正、風清氣朗的幹事創業氛 圍，推動各項事業蓬勃發展。关键词2深感，唯有緊扣高質量發 展目標，才能守正創新、開拓新局。关键词2堅持一以貫之踐行 以人民為中心的發展思想，大力推進重點項目，搶抓紫蓋峰 文旅片區發展機遇，咬定目標、大幹快幹，全力推動福田鋪 鄉發展進程提速提效，為全鄉經濟高質量發展提供新動能。

奮鬥飽含艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，是鄉 黨委統攬全局、正確領導的結果，是鄉人大、政協和社會各 界有效監督、鼎力支持的結果，是全鄉人民團結奮進、頑強 拚搏的結果。在此，我謹代表福田鋪鄉人民政府， 向辛勤工 作在各行各業的廣大幹部群眾、人大代表、政協委員和離退 休老同誌，以及所有關心、支持我鄉經濟社會發展的各界朋 友，表示最衷心的感謝並致以最崇高的敬意！

肯定成績的同時，关键词2也要清醒地認識到我鄉發展仍然 存在一些問題和不足：一是基礎設施短板依然突出，社會事 業的發展和民生保障能力與人民群眾所期盼仍有一定差距。二是特色產業資源挖掘深度不夠，規模化、品牌化效應不強， 附加值較低，向後端延伸不夠。三是鄉域經濟綜合實力有待 提升。經濟總量不大，增長壓力較大，實體經濟困難增多， 財政收支平衡矛盾較為明顯，高質量發展基礎還不牢固。針 對存在的問題，关键词2一定保持"咬定青山不放鬆 "的精神繼 續努力拚搏、繼續大幹快上， 以敢啃"硬骨頭 "，敢挑" 重 擔子 "，敢蹚"深水區 "的勇氣和決心加以解決，讓全鄉人 民感受到實實在在的變化和成效。

二、2025 年工作重點

2025 年是"十四五 "規劃的收官之年，也是"十五五 " 的謀劃之年。今年，关键词2將繼續緊扣"文旅興鄉、產業富鄉 " 的總體思路，銳意進取、務實重幹，全力以赴穩增長，比學 趕超爭一流，推動經濟高質量發展，不斷提升人民群眾生活 品質，奮力譜寫福田鋪鄉新時代高質量發展的新篇章。

（一）聚焦項目為王，蓄勢賦能，持續激發經濟發展動 能。牢固樹立"抓發展必須抓項目、抓項目就是抓發展 "的 理念，千方百計推動項目數量、建設質量、投資總量"三量 齊升 "。把握用準上級政策導向，建立完善鄉村兩級項目庫， 認真研究、謀劃、儲備一批打基礎、利長遠的重點項目，一 批興產業、促發展的效益項目，一批補短板、保民生的惠民 項目。提速提效項目建設進度，加快推進雲岩公路、便民服 務中心、紫蓋峰汙水處理、交通驛站項目完工。集中精力、 集中要素、集中資源，重點推進愛樹千年銀杏穀民宿、大樂 之野民宿、 昌雄礦業、育秧工廠、華隆農業、觀音殿擴建、紫雲寺擴建等項目落地見效。借助五號山穀民宿"大咖 "影 響力，吸引更多高端民宿品牌到紫蓋峰文旅片區入駐，打造 高端旅遊住宿集群，帶動旅遊業態升級。

（二）聚焦產業興農，強村富民，持續夯實鄉村振興根 基。以"穩產保糧 "為主線，抓牢糧食安全政治責任，嚴守 耕地保護紅線，堅決遏製耕地"非農化 ""非糧化 "，落實耕 地恢複任務。開展高標準農田建設，發展高檔優質稻種植基 地，建設兩個千畝示範基地，提高糧食綜合生產能力。緊盯 "土特產 "做文章，做大做強農產品精深加工，持續推進油 豆腐、黑木耳、黑山羊等特色農產品提檔升級，做優做強衡 山黃雞養殖產業，打造衡山黃雞示範鄉鎮。大力發展雙季稻、 油菜等傳統農業，做大做強營林育林工作，致力打造"農業 +文旅 ""林業+文旅 "的特色品牌。

（三）聚焦綠色發展、生態優先，持續打造宜居和美鄉 村。深入推進農村人居環境整治提升五年行動，強化鄉村主 幹道路和村莊管理，完善農村生活垃圾收運處置體係，推進 各村社區"和美屋場 "建設，打造 1 個省級和美鄉村，全力 改善鄉村環境麵貌。充分發揮群眾"主人翁 "意識，實施路 域環境整治、庭院環境提升、田園環境美化、村組道路亮化， 推動美麗鄉村從" 點上美 "到"全域美 "。統籌推進河長製、 林長製，踐行綠色發展理念，守牢生態保護紅線，堅決打贏 藍天、碧水、淨土保衛戰。

（四）聚焦民生優先、普惠共享，持續提高群眾幸福指 數。堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞群眾急難愁盼問題，紮實推進各項民生實事落實落細。及時足額發放低保、 特困供養、殘疾人救助等保障資金，切實做好城鄉居民養老 保險、醫療保險征繳工作，讓群眾病有所醫、老有所養。紮 實推動穩崗就業走深走實，加強用工企業、政府、群眾三方 聯動，擴寬群眾就業信息獲取渠道，促進重點群體就業。嚴 格落實安全生產責任製，突出自建房安全、食品藥品安全、 多合一場所、防溺水、用火用電用氣、道路交通等重點領域 的風險隱患排查整治，為群眾築牢幸福生活安全底線。

各位代表、 同誌們！

邁進新時代、踏上新征程，关键词2要更加緊密地團結在以 習近平同誌為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉 大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，守 正創新、擔當實幹，加快轉變政府職能，紮實推進基層治理 體係和治理能力現代化，努力打造人民滿意的務實型政府。

各位代表、 同誌們！

2025 年，关键词2會帶著所有福田鋪鄉人民的熱切期盼，在 縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下， 以更加昂揚的鬥誌， 更加溫暖的情懷，更加務實的作風，踔厲奮發、勇毅前行， 為福田鋪鄉高質量發展和"五興六強 "現代化新衡山而努力 奮鬥！